堅(jiān)持以人民為中心 占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)的主陣地

習(xí)近平總書記明確提出，網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作。這是我們黨對馬克思主義群眾觀的重大創(chuàng)新和發(fā)展，是對宣傳思想文化工作樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持群眾路線的新要求，是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)工作的根本遵循和行動指南。

1.深刻認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新形勢。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)成為勢不可擋的世界潮流，全國網(wǎng)民已超過7億，這股潮流不僅引發(fā)了生活方式、工作方式的巨大變革，而且對我們黨的執(zhí)政方式也帶來了深遠(yuǎn)影響。信息技術(shù)的快速發(fā)展使網(wǎng)絡(luò)世界與現(xiàn)實(shí)世界深度交融，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛傳播力、社會影響力、輿論滲透力與日俱增，互聯(lián)網(wǎng)已成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場、主陣地、最前沿。無論是國際上發(fā)生的“顏色革命”、西亞北非地區(qū)持續(xù)動蕩，還是我國發(fā)生的香港違法占中、昆明暴恐等群體性事件，可以說都與網(wǎng)上意識形態(tài)和輿論引導(dǎo)有直接關(guān)系，都可以找到“網(wǎng)絡(luò)推手”的影子。特別是圍繞一些重大歷史事件的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭就可能加劇，甚至?xí)惓＜怃J、異常復(fù)雜。境內(nèi)外一些別有用心的人，更是加緊利用網(wǎng)絡(luò)炒作熱點(diǎn)敏感問題和突發(fā)事件，擾亂人們思想、破壞社會安定。如何盡快掌握互聯(lián)網(wǎng)這個最大輿論戰(zhàn)場上的主動權(quán)，使互聯(lián)網(wǎng)成為明辨是非、講清真相、解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒，以及助推改革發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的重要陣地，是我們亟須解決的一個重大課題。

2.樹立并強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維。隨著人民群眾參與國家事務(wù)和社會管理的熱情空前高漲，對知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的訴求也更加強(qiáng)烈，互聯(lián)網(wǎng)正好成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，網(wǎng)絡(luò)輿情也已經(jīng)成為影響社會變革的一支力量。作為現(xiàn)如今政府洞察民意、體恤民情的重要窗口和官民溝通不可或缺的橋梁，如何及時(shí)回應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)追問和網(wǎng)民關(guān)切，處置和管理好網(wǎng)絡(luò)輿情正上升為社會管理的重要內(nèi)容。誰掌握好、運(yùn)用好互聯(lián)網(wǎng)思維，誰就掌握了輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。

一是強(qiáng)化全媒體理念。要堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補(bǔ)、一體發(fā)展，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、富有競爭力的新型主流媒體，搶占輿論宣傳的制高點(diǎn)。

二是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理?；ヂ?lián)網(wǎng)陣地?cái)U(kuò)展到哪里，監(jiān)管工作就覆蓋到哪里。要堅(jiān)持科學(xué)管理、依法管理、有效管理，全面落實(shí)“兩個所有”，即所有從事新聞信息服務(wù)、具有媒體屬性和輿論功能的傳播平臺都要被納入依法管理范圍，所有新聞信息服務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員都要實(shí)行準(zhǔn)入管理，不允許搞兩個標(biāo)準(zhǔn)、形成“兩個輿論場”。要推動各類宣傳力量向網(wǎng)上聚集、在網(wǎng)上發(fā)聲，鞏固紅色地帶，打壓黑色地帶，轉(zhuǎn)化灰色地帶，讓網(wǎng)絡(luò)空間真正清朗起來。

三是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)。網(wǎng)上輿論的熱點(diǎn)在哪里，輿論引導(dǎo)就跟進(jìn)到哪里。要進(jìn)一步完善網(wǎng)上輿情發(fā)現(xiàn)、研判、處置、回應(yīng)機(jī)制，依法加強(qiáng)對各類網(wǎng)站的監(jiān)督管理，既要注重加強(qiáng)對“三微一端”等的監(jiān)管，也要密切關(guān)注網(wǎng)上活躍人群動向，加大對網(wǎng)上有害信息、網(wǎng)絡(luò)謠言的整治力度，依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為，決不能讓那些別有用心之人造謠生事、渾水摸魚、煽風(fēng)點(diǎn)火、信口雌黃。要主動正面發(fā)聲，有理有利有節(jié)地開展網(wǎng)上輿論斗爭，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識，全面壓縮謊言謠言和負(fù)面輿論的空間，把網(wǎng)民情緒引導(dǎo)到健康理性的軌道上來。對網(wǎng)絡(luò)輿情事件，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站前臺、上一線，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威消息，最大限度地壓縮不良信息、虛假信息、網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播空間。要打造“快速反應(yīng)力量”，建立健全網(wǎng)上輿情的應(yīng)急指揮、監(jiān)測預(yù)警、引導(dǎo)調(diào)控體系，注重把握規(guī)律、鍛造本領(lǐng)，確保反應(yīng)及時(shí)、行動快速、化解有力。

3.擴(kuò)大網(wǎng)上最大公約數(shù)。作為黨的事業(yè)的重要組成部分，宣傳思想文化工作承擔(dān)著宣傳引導(dǎo)群眾、動員激勵群眾和服務(wù)群眾的莊嚴(yán)職責(zé)，本質(zhì)上就是群眾工作。毛澤東同志指出，“政治就是，把支持我們的人搞得多多的，把反對我們的人搞得少少的”。習(xí)近平總書記指出，“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治”，“把最大公約數(shù)找出來，在改革開放上形成聚焦，做事就能事半而功倍?！睂?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是中華兒女的共同期盼，也是當(dāng)前宣傳動員廣大群眾的最大公約數(shù)。

一是要在網(wǎng)上堅(jiān)持不懈地宣傳詮釋中國夢，把每個人的夢想與中國夢統(tǒng)一起來，從而凝聚共識、鞏固共識、發(fā)展共識。

二是要尋找共同點(diǎn)，擴(kuò)大公約數(shù)。要深入開展調(diào)查研究，分析社會思想中哪些是可以“求同”的、哪些是可以“存異”的，找準(zhǔn)交集，實(shí)現(xiàn)聚合。要運(yùn)用理論、輿論、文藝、社會宣傳、思想政治工作等多種形式深入影響公眾，凝聚人心，最大限度地把不同階層、不同人群團(tuán)結(jié)在黨的周圍。要善于利用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)宣傳方式，運(yùn)用鮮活生動的“網(wǎng)言網(wǎng)語”把大政方針表達(dá)出來，增強(qiáng)網(wǎng)上信息內(nèi)容的吸引力、感染力和傳播力，讓廣大網(wǎng)民愿意看，看了信服，真正筑牢聽黨話、跟黨走的思想基礎(chǔ)。

三是建設(shè)強(qiáng)大網(wǎng)軍隊(duì)伍。統(tǒng)籌好網(wǎng)上和網(wǎng)下、體制內(nèi)和體制外等多方面力量，盡快打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大網(wǎng)軍，增強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。要堅(jiān)持分領(lǐng)域、分類型、分層次，建好應(yīng)急、網(wǎng)宣、網(wǎng)評、網(wǎng)管、網(wǎng)警、網(wǎng)研和技術(shù)等隊(duì)伍，為網(wǎng)上輿論引導(dǎo)提供有力人才支撐。要培養(yǎng)我們自己的網(wǎng)絡(luò)大V、網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖和隊(duì)伍，主動發(fā)聲，精準(zhǔn)發(fā)聲，不斷擴(kuò)大我們朋友圈和粉絲團(tuán)。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，充分調(diào)動8800萬黨員力量，敢于發(fā)聲，唱響主旋律、傳遞正能量，匯聚起維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的磅礴力量。

4.讓群眾共享網(wǎng)絡(luò)發(fā)展成果。以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，其深義就是要讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。

一是要適應(yīng)人民群眾期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好、用得安全的信息服務(wù)。

二是暢通網(wǎng)絡(luò)社情民意。網(wǎng)民將社會方方面面的問題都暴露在網(wǎng)上，各種社會力量也都匯聚到網(wǎng)上，形成了民意的集散地。要注重暢通網(wǎng)絡(luò)社情民意，最大限度降低信息不對稱，最大限度減少民意阻力，最大限度集中民意民智。對待網(wǎng)上負(fù)面信息，我們不能只是簡單地封、堵、刪，而是要主動問政、問需、問計(jì)于網(wǎng)民，從中汲取養(yǎng)分、集中智慧，使群眾的利益關(guān)切“說了有人聽、聽了有人辦，困難有人幫、問題有人管”。

三是要通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動轉(zhuǎn)變工作理念、調(diào)整工作方式。要把“懂網(wǎng)”作為一門必修課，把“用網(wǎng)”作為一項(xiàng)基本功，把“上網(wǎng)看看”“在線聊聊”“網(wǎng)上蹲點(diǎn)”作為深入基層、深入群眾的新途徑，及時(shí)了解群眾所思所盼，收集好想法、好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解答網(wǎng)民疑惑。要多一些包容和耐心，對網(wǎng)民的困難要及時(shí)幫助，對模糊的認(rèn)識要及時(shí)廓清，對怨氣怨言要及時(shí)化解，對錯誤看法要及時(shí)引導(dǎo)糾正，讓互聯(lián)網(wǎng)成為幫民困、解民憂、化民怨、聚民心的新平臺。面對網(wǎng)上批評和監(jiān)督，無論是對黨委政府工作提的、還是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人提的，無論是和風(fēng)細(xì)雨的建議、還是嚴(yán)厲尖銳的批評，不要急于撤稿、刪帖，要有從諫如流的胸懷，秉持有則改之、無則加勉的態(tài)度，真誠虛心對待，認(rèn)真研究甄別，切實(shí)讓互聯(lián)網(wǎng)成為發(fā)揚(yáng)民主、接受監(jiān)督的新渠道。

（作者：山東省濱州市委常委、宣傳部部長）

責(zé)任編輯：狄英娜