生育二孩須提前了解法律知識(shí)不享受獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假

2月21日，《北京市人口與計(jì)劃生育條例修正案》正式通過，本市“單獨(dú)二孩”政策開始進(jìn)入實(shí)施階段。將生育二孩的選擇權(quán)交給家庭，涉及到一系列綜合配套制度的完善，尤其是女職工勞動(dòng)權(quán)益的保障。

生育二孩不享受獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假

人口與計(jì)劃生育法規(guī)定，公民晚育可以獲得延長生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇，并規(guī)定了獨(dú)生子女家庭的相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。但生育假獎(jiǎng)勵(lì)及部分福利待遇是針對初育夫婦或者獨(dú)生子女家庭的，因此，生育二孩不能享受獎(jiǎng)勵(lì)的產(chǎn)假。《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》提到，女職工生育享受98天產(chǎn)假，難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天，生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。在此基礎(chǔ)上，對于晚育的夫婦，或者符合生育二胎而不再生育的，還規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假。

比如北京地區(qū)規(guī)定，晚育的女職工，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加獎(jiǎng)勵(lì)假30天，不休獎(jiǎng)勵(lì)假的，按照女職工一個(gè)月基本工資的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；一對夫妻生育（包括依法收養(yǎng)）一個(gè)子女后不再生育的，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可以再增加產(chǎn)假三個(gè)月，但減免三年獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。同時(shí)規(guī)定晚育是指已婚婦女年滿二十四周歲初育的，即晚育的獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假是針對初育的婦女，如果是再次生育的話，則不享受晚育的獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假。當(dāng)然，如果單位能多給生育二孩的女職工30天產(chǎn)假當(dāng)然更好，但決定權(quán)在單位。

違法生育不能享受相關(guān)福利

“單獨(dú)二孩”政策的放開，并不意味著我國不實(shí)行計(jì)劃生育政策了。實(shí)行計(jì)劃生育是國家的一項(xiàng)基本國策。生育二孩需要符合一定的實(shí)體和程序要件，依法取得再生育服務(wù)證之后，才是計(jì)劃內(nèi)生育。如果婦女不符合生育二孩的條件而進(jìn)行生育，屬于計(jì)劃外生育，違反了計(jì)劃生育法律法規(guī)，將直接導(dǎo)致不能享受相關(guān)的產(chǎn)假福利待遇。

比如，北京地區(qū)規(guī)定，職工違反法律規(guī)定生育的，由其所在單位給予行政處分或者紀(jì)律處分；分娩的住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)自理，產(chǎn)假期間停止其工資福利待遇；三年內(nèi)不得被評為先進(jìn)個(gè)人、不得提職，并取消一次調(diào)級。農(nóng)村居民的，在給予農(nóng)村福利時(shí)予以適當(dāng)限制；聘任為干部的，應(yīng)予解聘。

上海地區(qū)規(guī)定，對違反法律規(guī)定生育子女的公民，除征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，分娩的住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)自理，不享受生育保險(xiǎn)待遇和產(chǎn)假期間的工資待遇，收回《獨(dú)生子女父母光榮證》，終止憑證享受的一切待遇，并退回已享受的獎(jiǎng)勵(lì)，系國家工作人員的，依法給予行政處分，系其他人員的，所在單位可以給予紀(jì)律處分，系農(nóng)民的，調(diào)整自留地和安排宅基地時(shí)，不增加自留地和宅基地的分配面積。

盡管各地在具體的處理方式上有所不同，但對于違反計(jì)劃生育政策生育的職工產(chǎn)假福利待遇規(guī)定是一致的，即不能享受生育醫(yī)療保險(xiǎn)和生育津貼（產(chǎn)假工資）待遇。如果違法生育的女職工在懷孕期間身體不適，有醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明的，可以按照病假處理。

單位能以違法生育解除勞動(dòng)關(guān)系嗎？

對于違法生育（包括違法生育二孩）的女職工，正如前面所介紹的，其不能享受相關(guān)的生育醫(yī)療保險(xiǎn)及產(chǎn)假福利待遇。因此，有些人認(rèn)為對于違法生育的女職工，單位可以解除勞動(dòng)關(guān)系。其實(shí)，這是將不能享受相應(yīng)的福利待遇與可以解除勞動(dòng)關(guān)系等同起來了。

勞動(dòng)權(quán)益的調(diào)整與保護(hù)受勞動(dòng)法及勞動(dòng)合同法等相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整，我國計(jì)劃生育法律法規(guī)并沒有也不涉及勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整，因此單位能否解除與違法生育的女職工的勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)以勞動(dòng)法及勞動(dòng)合同法等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)。

我國勞動(dòng)法律法規(guī)明確規(guī)定了單位可以解除勞動(dòng)關(guān)系的情形，并未包括女職工違法生育的情形。法律對懷孕女職工的解雇保護(hù)并不具體區(qū)分懷孕的原因及是否違反計(jì)劃生育政策。因此，單位直接以女職工違法生育為由解除勞動(dòng)關(guān)系，不符合法律規(guī)定，屬于違法解除。

但如果單位與女職工在勞動(dòng)合同中明確約定違反計(jì)劃生育政策的可以解除勞動(dòng)合同、單位的規(guī)章制度中明確規(guī)定禁止違法生育，或者單位因女職工違法生育而受到相關(guān)部門處罰的，單位可以依據(jù)合同的約定、女職工嚴(yán)重違反單位規(guī)章制度，或者給用人單位造成重大損害為由，與女職工解除勞動(dòng)關(guān)系。