習近平對中國外交理論的發(fā)展

以習近平為總書記的新一代領(lǐng)導集體在執(zhí)政近兩年的時間里，深刻洞察國內(nèi)、國際形勢的復雜變化，勇于創(chuàng)新，敢于擔當，針對中國內(nèi)政外交的各個方面提出了一系列創(chuàng)新性的思想理論，特別是對中國外交理論作出了重大貢獻與發(fā)展。這些創(chuàng)新性的思想理論，是新一代領(lǐng)導集體集中全黨全國人民集體智慧的結(jié)晶。

習近平對中國外交理論的主要貢獻

發(fā)出實現(xiàn)中國夢的偉大號召

2012年11月29日，習近平在參觀“復興之路”大型展覽后發(fā)表重要講話：“我以為，實現(xiàn)中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想?！薄斑@個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼?！?/p>

“國家好，民族好，大家才會好。”“我們現(xiàn)在比歷史的任何時期都更加接近中華民族偉大復興這個目標，我們現(xiàn)在比歷史上任何時期都有信心，都有能力實現(xiàn)這個目標?！薄拔覉孕胖袊伯a(chǎn)黨成立一百周年時，全面建成小康社會的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。我堅信中華人民共和國成立一百周年之時，把我國建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標一定會實現(xiàn)。我更堅信中華民族偉大復興的夢想一定會實現(xiàn)。”

中國夢所代表的是一種新型大國的發(fā)展方向。中國最高戰(zhàn)略目標是和平發(fā)展，而不是爭奪世界霸權(quán)。中國無意成為歷史上爭奪世界霸權(quán)的世界大國，也不愿重走既往世界大國興起、強盛、衰落的歷史老路。

在實現(xiàn)中國夢的過程中，中國和世界的關(guān)系愈加重要。當代中國的前途命運已日益緊密地同世界的前途命運聯(lián)系在一起，中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要中國。實現(xiàn)中國夢的道路是和平發(fā)展道路，不僅不會引起世界的混亂與戰(zhàn)爭，反而會有以下前景：“中國夢對世界具有吸引力”，“中國的夢想，不僅關(guān)乎中國的命運，也關(guān)系世界的命運”，中國夢是追求和平的夢。中國夢需要和平，只有和平才能實現(xiàn)夢想。

決不能犧牲國家核心利益

2013年1月28日，在中共十八屆中央政治局第三次集體學習上，習近平強調(diào)：我們堅持走和平發(fā)展道路，決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。中國發(fā)展絕不以犧牲別國利益為代價……習近平這次講話表明了中國共產(chǎn)黨人堅決維護中華人民共和國和中華民族核心利益的堅定決心，在國際上影響很大。

關(guān)于建設(shè)海洋強國

2013年7月30日，中共十八屆中央政治局進行第八次集體學習。這次集體學習的主題是就建設(shè)海洋強國進行研究。習近平發(fā)表講話：建設(shè)海洋強國是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。堅持陸海統(tǒng)籌，堅持走依海富國、以海強國、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路，通過和平、發(fā)展、合作、共贏方式，扎實推進海洋強國建設(shè)。要維護國家海洋權(quán)益，著力推動海洋維權(quán)向統(tǒng)籌兼顧型轉(zhuǎn)變。我們愛好和平，堅持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄正當權(quán)益，更不能犧牲國家核心利益。要統(tǒng)籌維穩(wěn)和維權(quán)兩個大局，堅持“主權(quán)屬我、擱置爭議、共同開發(fā)”的方針。

開創(chuàng)周邊外交新局面

2013年10月24日至25日，黨中央、國務院在北京召開了中華人民共和國成立之后第一次周邊外交會議。這次會議確定了我國今后5年至10年周邊外交工作的戰(zhàn)略目標、基本方針、總體布局，明確解決周邊外交面臨的重大問題的工作思路和實施方案。

24日，習近平在會上發(fā)表重要講話：新中國成立后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，都高度重視周邊外交，提出了一系列重要戰(zhàn)略思想和方針政策，開創(chuàng)和發(fā)展了我國總體有利的周邊環(huán)境，為我們繼續(xù)做好周邊外交工作打下了堅實基礎(chǔ)。黨的十八大以來，黨中央在保持外交大政方針延續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，積極運籌外交全局，突出周邊在我國發(fā)展大局和外交全局中的重要作用，開展了一系列重大外交活動。

從地理方位、自然環(huán)境還是相互關(guān)系看，周邊對我國都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。我國周邊外交的基本方針，就是堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠、惠、容的周邊外交理念。發(fā)展同周邊國家睦鄰友好關(guān)系是我國周邊外交的一貫方針。要堅持睦鄰友好，守望相助。我國周邊外交的戰(zhàn)略目標，就是服從和服務于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興，全面發(fā)展同周邊國家的關(guān)系，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，維護和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，努力使周邊同我國政治關(guān)系更加友好、經(jīng)濟紐帶更加牢固、安全合作更加深化、人文聯(lián)系更加緊密。

中國的核安全觀

2014年3月24日，第三屆國際核安全峰會在荷蘭海牙舉行。中國國家主席習近平出席并發(fā)表重要講話，他介紹了中國核安全措施和成就，闡述中國關(guān)于發(fā)展和安全并重（以確保安全為前提發(fā)展核能事業(yè)）、權(quán)利和義務并重（以尊重各國權(quán)益為基礎(chǔ)推進國際核安全進程）、自主和協(xié)作并重（以互利共贏為途徑尋求普遍核安全）、治標和治本并重（以消除根源為目標全面推進核安全努力）的核安全觀，呼吁國際社會攜手合作，實現(xiàn)核能源持久安全和發(fā)展。

中國的亞洲安全觀

2014年5月21日，在中國上海舉行亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會第一階段會議上，中國國家主席習近平在講話中指出，我們應該積極倡導共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，創(chuàng)新安全理念，搭建地區(qū)安全和合作新架構(gòu)，努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。共同，就是要尊重和保障每一個國家安全。綜合，就是要統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。合作，就是要通過對話合作，促進各國和本地區(qū)安全?？沙掷m(xù)，就是要發(fā)展和安全并重以實現(xiàn)持久安全。

亞洲的事情歸根結(jié)底要靠亞洲人民來辦，亞洲的問題歸根結(jié)底要靠亞洲人民來處理，亞洲的安全歸根結(jié)底要靠亞洲人民來維護。亞洲人民有能力、有智慧通過加強合作來實現(xiàn)亞洲和平穩(wěn)定。亞洲是開放的亞洲。亞洲國家在加強自身合作的同時，要堅定致力于同其他地區(qū)的國家和國際組織的合作，歡迎各方為亞洲安全和合作發(fā)揮積極和建設(shè)性作用，努力實現(xiàn)雙贏、多贏、共贏。

關(guān)于和平共處五項原則的發(fā)展

2014年6月28日，和平共處五項原則發(fā)表60周年紀念大會在人民大會堂舉行。國家主席習近平出席大會并發(fā)表題為《弘揚和平共處五項原則 建設(shè)合作共贏美好世界》的主旨講話，強調(diào)中國將繼續(xù)做弘揚和平共處五項原則的表率，同國際社會一道，推動建設(shè)新型國際關(guān)系和持久和平、共同繁榮的和諧世界。

習近平表示，我們共同紀念和平共處五項原則發(fā)表60周年，就是要探討新形勢下如何更好弘揚這五項原則，推動建立新型國際關(guān)系，共同建設(shè)合作共贏的美好世界：第一，堅持主權(quán)平等；第二，堅持共同安全；第三，堅持共同發(fā)展；第四，堅持合作共贏；第五，堅持包容互鑒；第六，堅持公平正義。

關(guān)于新型大國關(guān)系

2013年5月31日至6月8日，中國國家主席習近平訪問拉美地區(qū)及對美國進行工作訪問。他在和美國總統(tǒng)奧巴馬會談時，提出中美新型大國關(guān)系的外交思想。習主席說：中美新型大國關(guān)系的內(nèi)涵是“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”。在峰會后的記者見面會上習主席表示：中美應該也可以走出一條不同于歷史上大國沖突對抗的新路。雙方同意，共同努力構(gòu)建新型大國關(guān)系，相互尊重、合作共贏，造福兩國人民和世界人民。

2014年6月9日，在中國北京釣魚臺國賓館舉行的第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、第五輪中美人文交流高層磋商聯(lián)合開幕式上，中國國家主席習近平發(fā)表題為《努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系》致辭。

習近平說，構(gòu)建中美新型大國關(guān)系是一項前無古人、后啟來者的事業(yè)。第一，增進互信，把握方向。中國堅定不移走和平發(fā)展道路。中美雙方應該加強對話，增信釋疑，促進合作。第二，相互尊重，聚同化異。中美雙方應該堅持從大處著眼，把握構(gòu)建新型大國關(guān)系總目標，堅持通過對話協(xié)商、以建設(shè)性方式增進理解，擴大共識，不為一事所惑，不為一言所擾。第三，平等互利，深化合作。中美應加快雙邊投資協(xié)定談判，深化兩軍對話，共同打擊一切形式的恐怖主義。第四，著眼民眾，加深友誼。中美友好的根基在民眾，希望在青年。

在這篇2800字的講話中，習近平9次提到新型大國關(guān)系。顯示對這一外交思想的重視。

關(guān)于歷史認識問題

2014年7月7日，是全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)77周年紀念日。上午10時，習近平、俞正聲等來到中國人民抗日戰(zhàn)爭紀念館，同1000多名各界代表一起參加紀念儀式。

習近平發(fā)表重要講話。偉大的中國人民抗日戰(zhàn)爭，使中華民族的覺醒和團結(jié)達到了前所未有的高度。正如毛澤東同志所指出的，這是“戰(zhàn)爭史上的奇觀，中華民族的壯舉，驚天動地的偉業(yè)”。偉大的中國人民抗日戰(zhàn)爭，開辟了世界反法西斯戰(zhàn)爭的東方主戰(zhàn)場，為挽救民族危亡、實現(xiàn)民族獨立和人民解放，為爭取世界和平的偉大事業(yè)，作出了彪炳史冊的貢獻。

歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。中國人民對戰(zhàn)爭帶來的苦難有著刻骨銘心的記憶，對和平有著孜孜不倦的追求?？v觀世界歷史，依靠武力對外侵略擴張最終都是要失敗的。這是歷史規(guī)律。中國將堅定不移走和平發(fā)展道路，并且希望世界各國共同走和平發(fā)展道路，讓和平的陽光永遠普照人類生活的星球。

歷史就是歷史，事實就是事實，任何人都不可能改變歷史和事實。付出了巨大犧牲的中國人民，將堅定不移捍衛(wèi)用鮮血和生命寫下的歷史。任何人想要否定、歪曲甚至美化侵略歷史，中國人民和各國人民絕不答應！

習近平發(fā)展中國外交理論的特點

兩年來，習近平代表黨和國家對新中國建國60多年來形成的中國外交理論又進行了重要發(fā)展。這些外交理論和之前的外交理論是繼承與發(fā)展的關(guān)系，是在之前形成的中國外交理論基礎(chǔ)上，根據(jù)當前國內(nèi)外形勢發(fā)展和外交戰(zhàn)略及任務的新要求所作的進一步發(fā)展。這種發(fā)展有以下幾個特點：

迅速及時

近幾年，中國面臨的國內(nèi)外形勢變化復雜而深刻，挑戰(zhàn)與困難不斷增加。在這種形勢下，恰逢中國政治領(lǐng)導層換屆。在中國這樣一個大國，政治換屆是一件牽動全局、千頭萬緒的大事，在政治換屆時穩(wěn)定交接班非常重要。以習近平為總書記的新領(lǐng)導集體一面接過帶領(lǐng)全黨全國繼續(xù)前進的重任，一面迅速及時提出新的內(nèi)政外交施政理論和政策。例如，在中國共產(chǎn)黨第十八屆全國代表大會第一次會議剛剛結(jié)束不久，習近平發(fā)出實現(xiàn)中國夢的偉大號召。此后面對紛繁復雜的國際形勢和各種問題，以習近平為總書記的新領(lǐng)導集體迅速及時提出各方面的理論觀念，很好地指導了中國外交和對外關(guān)系的開展。

密集深刻

從中共十八大一次會議結(jié)束至2014年7月20日為止約20個月的時間里，以習近平為總書記的新領(lǐng)導集體針對重大的外交外事會議、活動和問題發(fā)表了一系列理論表達、講話指導，密集程度為新中國歷代歷屆領(lǐng)導核心執(zhí)政初期所罕見。這段時間不僅理論表達、講話指導密集，而且非常深刻。例如，中國夢的提出、關(guān)于海洋問題的講話、關(guān)于周邊外交的講話、關(guān)于新型大國關(guān)系的講話都有很高的理論創(chuàng)新價值。

廣泛全面

以習近平為總書記的新領(lǐng)導集體這段時間的理論表達、講話指導內(nèi)容廣泛全面。不僅有總綱性的，如中國夢的提出；也有關(guān)鍵點的，如決不能犧牲國家核心利益的理論觀點、關(guān)于海洋問題的理論觀點。既有指導全面關(guān)系的，如發(fā)展和平共處五項原則的理論觀點；也有地區(qū)性、方面性的，如周邊外交中親、誠、惠、容的理念；還有雙邊關(guān)系的，如關(guān)于中美新型大國關(guān)系，中日關(guān)于歷史認識問題的。

準確有力

理論創(chuàng)新的最大貢獻是指導實踐。在以習近平為總書記的新領(lǐng)導集體提出的一系列理論指導下，中國外交取得了許多新成績、新成果。例如在金融外交領(lǐng)域，2012年印度德里金磚國家首腦會議上，中國倡導成立的金磚國家銀行僅過了兩年就在2014年7月巴西福塔萊薩宣告成立，總部設(shè)在中國上海。同時啟動的還有規(guī)模達1000億美元的金磚國家應急儲備基金。這些新成果都是踐行合作共贏外交理念的結(jié)果，證明了以習近平為總書記的新領(lǐng)導集體提出的一系列理論準確有力地指導了外交實踐。

（作者：外交學院中國外交研究中心主任、教授）

責任編輯：譚 丁