對黨的群眾路線的幾點(diǎn)思考

在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，社會各界高度關(guān)注、充滿期待。這次教育實(shí)踐活動既然以群眾路線為主題，要求黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對什么是群眾路線、怎樣執(zhí)行好群眾路線等問題，進(jìn)行深入思考和認(rèn)真對待。

群眾問題是一個永恒話題。當(dāng)權(quán)者如何看待和對待老百姓，是古今中外任何政權(quán)都必須面對的問題。從這個角度看，以下三個時空層面有助于我們加深理解群眾問題。

第一個時空層面：群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。“群眾路線”這個詞是我們黨創(chuàng)造的。我們黨自成立以來，始終視人民群眾為歷史的創(chuàng)造者，始終將全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，始終把黨群干群關(guān)系比成魚水關(guān)系。既然是魚水關(guān)系，就意味著水就是魚的生命線，魚是絕對離不開水的。從革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，我們黨所以取得一個又一個輝煌成就，根本原因是發(fā)揚(yáng)了密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。

第二個時空層面：民本思想在中國是一個古老話題。封建統(tǒng)治者應(yīng)該如何看待和對待老百姓，我國古代杰出思想家和開明皇帝早有清醒認(rèn)識。比如，《尚書·五子之歌》說：“民惟邦本，本固邦寧?！薄独献印氛f：“圣人無常心，以百姓心為心。”《論語·泰伯》說：“民可使由之，不可使知之?！薄睹献印けM心下》說：“民為貴，社稷次之，君為輕?！碧铺诶钍烂裾f：“水能載舟，亦能覆舟”，等等?？梢?，我國古代的民本思想是比較徹底的，也是全面的。

第三個時空層面：西方的民主人權(quán)思想同樣由來已久?！懊裰鳌币辉~來源于古希臘，意思是指“大多數(shù)人的統(tǒng)治”，最早是古希臘的雅典實(shí)行過“城邦民主制”。在西方資本主義國家，資產(chǎn)階級民主人權(quán)思想最有代表性和影響最大的文件：一是1776年的美國《獨(dú)立宣言》，提出“人人生而平等”思想；二是1789年的法國《人權(quán)宣言》，提出“天賦人權(quán)”主張。以此為思想基礎(chǔ)建立起來的西方民主制度，至今為西方人自豪和推廣。

以上三個層面說明，群眾問題是古今中外政權(quán)必須共同面對的問題，也是階級社會永恒的話題。

群眾路線始終是我們黨的生命線和根本工作路線。什么是群眾路線，目前最權(quán)威的解釋是《建國以來黨的若干歷史問題的決議》表述：“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去?！边@里有兩層含義：一切為了群眾，一切依靠群眾，講的是根本立場問題；從群眾中來，到群眾中去，講的是根本方法問題。

根本立場問題，是指對待人民群眾的根本態(tài)度、思想感情和價值觀問題。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”并指出，“為什么人的問題，是一個根本的問題?！边@是馬克思主義唯物史觀，是與我國古代民本思想和西方民主人權(quán)思想的本質(zhì)區(qū)別所在。就是說，我們黨把一切為了群眾、一切依靠群眾，作為想問題、辦事情、作決策的根本依據(jù)和最終目的；而我國古代的民本思想和西方的民主人權(quán)思想，都是把“臣民”“子民”“選民”作為鞏固政權(quán)的手段，是維護(hù)封建皇權(quán)的“統(tǒng)治術(shù)”，是職業(yè)政客從事“精英政治”的需要。

根本方法問題，是指我們黨在革命、建設(shè)、改革長期實(shí)踐中形成和堅(jiān)持的根本工作路線，是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作方法，是認(rèn)識來源于實(shí)踐并接受實(shí)踐檢驗(yàn)的辯證唯物主義的具體運(yùn)用?！皬娜后w中來”，就是想問題、辦事情、作決策，要以群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，廣泛聽取群眾的意見、愿望和訴求，經(jīng)常調(diào)查研究，深入群眾、相信群眾、依靠群眾、尊重群眾、關(guān)心群眾等?！暗饺罕娭腥ァ保褪前腰h的路線方針政策變成人民群眾的實(shí)際行動，形成巨大的物質(zhì)力量，包括動員群眾、組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾等。

群眾路線的本質(zhì)是人心問題?！暗萌诵恼叩锰煜隆笔乔Ч挪蛔兊恼胬怼Ｍ瑯?，“得人心者安天下、穩(wěn)天下”，則是鞏固政權(quán)千古不變的真理。人民群眾對政權(quán)的選擇從來不是一次性的，而是動態(tài)的?！暗玫蓝嘀У拦阎?。”一個政權(quán)的取得和鞏固與否，主要在于人心向背。如果不能真正贏得人心，就意味著始終存在“霸王別姬”的危險。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部有必要認(rèn)真思考人心向背的規(guī)律問題：第一，人心是客觀存在，向著你是福，背著你遲早是禍。第二，人心的獲得要物質(zhì)與精神并用，關(guān)鍵是以心換心；否則適得其反。第三，任何時候都難以贏得所有人的人心，但違背大多數(shù)人的意愿，就是違背人心。第四，人心一旦遭到權(quán)力的否定、無視或壓制，其表達(dá)方式要么是違心的，要么只在私下表達(dá)，要么時機(jī)成熟時“總表達(dá)”。中國歷史上的農(nóng)民起義、前蘇聯(lián)東歐劇變以及近來一些國家的“顏色革命”等原因不盡相同，但歸根到底都是人心“總表達(dá)”的例證。

群眾路線的核心是民生問題。習(xí)近平總書記說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！边@是對群眾路線最好的解釋。群眾路線執(zhí)行得如何，歸根結(jié)底看民生問題解決得怎樣，看是不是“為官一任，造福一方?！?/p>

一是加快發(fā)展，把不斷提高人民群眾生活水平的“蛋糕”做大。按照聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)，我國還有1.28億貧困人口，中西部廣大農(nóng)村還很落后，農(nóng)民生活水平還很低，抗御自然災(zāi)害的能力很差，城市農(nóng)民工等社會階層還有很多難題亟需破解，等等，意味著加快發(fā)展始終是13億人口大國的“第一要務(wù)”，也是執(zhí)行黨的群眾路線、解決民生問題的頭等大事。

二是縮小差距，按照效率和公平同等重要的原則把“蛋糕”切好。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，不等于人民生活水平自然提高，更不等于發(fā)展以后自動解決所有問題。只有始終高度重視建設(shè)“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)，不斷將發(fā)展改革的成果公正地惠及全體人民，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，才能真正把黨的群眾路線貫徹執(zhí)行好。

三是體察民情，不斷為人民群眾排憂解難。我們黨所以贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，從根本上說是因?yàn)槭冀K以人民利益高于一切，緊緊依靠人民群眾，全心全意為人民服務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有真正急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需，黨的群眾路線才能落到實(shí)處，我們黨也才能真正立于不敗之地。

群眾路線的執(zhí)行是黨風(fēng)問題。馬克思主義執(zhí)政黨最大的危險和最容易犯的錯誤是脫離群眾。群眾路線執(zhí)行得如何，首先反映的是工作作風(fēng)問題，但從根本上說是黨性黨風(fēng)問題。這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，重點(diǎn)解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的問題，抓住了作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，也從本質(zhì)上抓住了密切黨群干群關(guān)系這一新形勢下黨的建設(shè)的要害問題。與反對“四風(fēng)”相對應(yīng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做“四個表率”。

一是與反對形式主義相對應(yīng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做實(shí)事求是的表率。實(shí)事求是是反對形式主義的有力武器，腳踏實(shí)地、埋頭苦干是成就一切事業(yè)的必然要求。必須堅(jiān)決剎住虛報浮夸、投機(jī)取巧、嘩眾取寵、文山會海、熱衷于搞“形象工程”“政績工程”等惡劣作風(fēng)，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下在察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上，做到以實(shí)干和實(shí)績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

二是與反對官僚主義相對應(yīng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做勤政為民的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部不把群眾的利益放在心上，群眾心里也就沒有你的位置。當(dāng)前，不破除一些地方和部門損害群眾利益的官僚主義現(xiàn)象，密切聯(lián)系群眾就是一句空話，黨的群眾路線就無從執(zhí)行，黨的群眾基礎(chǔ)就難以鞏固。一定要把對上級負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，絕不能損害群眾利益打“擦邊球”，更不能與民爭利。

三是與反對享樂主義相對應(yīng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做艱苦奮斗的表率。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個沒有艱苦奮斗精神作支撐的民族是難以自強(qiáng)自立的，一個沒有艱苦奮斗精神作支撐的政黨是難以興旺發(fā)達(dá)的，一個沒有艱苦奮斗精神作支撐的領(lǐng)導(dǎo)干部是難以成就事業(yè)的。特別是在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在各種誘惑和考驗(yàn)面前，只有始終保持艱苦奮斗的政治本色，才能真正做到“拒腐蝕、永不沾”。

四是與反對奢靡之風(fēng)相對應(yīng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做廉潔奉公的表率。腐敗是依附在我們黨肌體上的心腹之患，嚴(yán)懲腐敗分子攸關(guān)我們黨的生死存亡。全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記“生于憂患，死于安樂”的古訓(xùn)，不斷增強(qiáng)憂患意識，嚴(yán)格自律，防微杜漸。最近，黨中央作出了5年內(nèi)黨政機(jī)關(guān)停建樓堂館所，并清理辦公用房的重要決定。這是繼中央“八項(xiàng)規(guī)定”之后的又一重大舉措，深得人心。執(zhí)行這一決定必須“一刀切”，扎扎實(shí)實(shí)一抓到底。