加強(qiáng)基層農(nóng)田水利工程管理的建議

江 艷

（繁昌縣峨溪河排灌站，安徽 繁昌 241200）

近年來，中央及地方政府把加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)作為健全鄉(xiāng)村治理工作體系的重要手段來抓，基層農(nóng)田水利工程建設(shè)在鄉(xiāng)村治理體系中都發(fā)揮著不可替代的作用及價(jià)值，因此需要保證基層農(nóng)田水利工程的有效運(yùn)行，使其功能及作用得以更好發(fā)揮，而這需要加強(qiáng)水利工程管護(hù)為基礎(chǔ)。基于此，作為水利部門管理人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)水利工程管理和維護(hù)深入研究，探索出一條或幾條更加科學(xué)合理的管護(hù)措施，以實(shí)現(xiàn)水利工程管理的進(jìn)一步強(qiáng)化，從而促進(jìn)水利工程設(shè)施管理水平的有效提升，為水利工程的更好應(yīng)用提供更有力支持與保障。

一、基層農(nóng)田水利工程管理的必要性

我國屬于農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)事務(wù)整體水平提升方面有著重要的價(jià)值及意義，因此，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村更好的發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益有著重要的價(jià)值及意義。水源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中十分重要的影響因素，水利工程的應(yīng)用也就有著重要的價(jià)值及意義，因而有效地開展水利工程設(shè)施管護(hù)，可以提高水利工程設(shè)施的實(shí)際效益。通過有效開展農(nóng)田水利工程管護(hù)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利工程設(shè)施運(yùn)行中存在的問題，并可以提出有效的對(duì)策及措施來解決問題，從而保證水利工程的作用能夠?qū)崿F(xiàn)有效發(fā)展，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，提高防汛抗旱能力。同時(shí)，通過有效開展農(nóng)村水利工程管理工作，可以使農(nóng)村水利工程運(yùn)行成本進(jìn)行有效管理，減少成本投入，提升水利工程的運(yùn)行效益，進(jìn)而可使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益得以有效提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的更好發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提升，最終可使社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)水平實(shí)現(xiàn)有效提升。

二、基層農(nóng)田水利工程管理中存在的問題

（一）未充分重視農(nóng)田水利工程管理。

在目前基層農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中，表現(xiàn)出的一個(gè)突出問題就是不注重水利工程設(shè)施的建管工作，導(dǎo)致水利工程建設(shè)和管理缺乏有力的支撐和保障。就目前基層農(nóng)田水利工程開展的實(shí)際情況來看，很多基層水利部門及工作人員往往只注重水利工程建設(shè)，而對(duì)于水利工程日常管理往往并不在意，不僅對(duì)水利工程管理的必要性及重要性認(rèn)識(shí)不足，而且運(yùn)管經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)較少，對(duì)水利工程管理工作缺乏深入研究，管理的專業(yè)化、規(guī)范化水平低，致使水利工程設(shè)施缺乏有效維護(hù)。

（二）水利工程管理模式不合理。

在基層農(nóng)田水利工程管護(hù)過程中，還存在的一個(gè)問題就是水利工程設(shè)施的管理模式不合理，具體表現(xiàn)在以下方面：一是管什么？即水利工程管理工作中，未能制定出科學(xué)合理的管理標(biāo)準(zhǔn)，管理人員的職責(zé)不明確，對(duì)于管理工作中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求也未作出具體規(guī)定，管理工作缺乏有效的依據(jù)及支持，水利工程管理工作表現(xiàn)出明顯的隨意性特點(diǎn)。二是怎么管？即農(nóng)田水利工程管理的措施內(nèi)容及制度不夠完善，水利工程管理工作未能夠?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。這一點(diǎn)所指的就是在管理工作中還存在一定的漏洞，運(yùn)行中存在的各類問題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，致使水利工程中存在問題不斷擴(kuò)大，影響水利工程的合理運(yùn)行，無法實(shí)現(xiàn)水利工程管理目標(biāo)。三是如何管好？即在水利工程的管理方面，仍以人工管理方式為主，對(duì)于水利工程運(yùn)行也都是定期進(jìn)行人工巡查，并未能夠吸納當(dāng)今的信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)智能化管理，這對(duì)于水利工程管理工作的效率及質(zhì)量必然會(huì)產(chǎn)生重要的影響，無法實(shí)現(xiàn)理想的管理效果。

（三）水利工程管理隊(duì)伍建設(shè)不合理。

工程管理人員屬于基層農(nóng)田水利工程設(shè)施運(yùn)管工作的主要執(zhí)行人，其能力及素質(zhì)對(duì)于管理工作的開展有著直接影響。就目前我縣的水利工程管理隊(duì)伍實(shí)際情況，90%以上為非專業(yè)人員，有的由鎮(zhèn)村委托農(nóng)村電工管理或聘請(qǐng)年齡較大的退休村干部進(jìn)行簡單看護(hù)，綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力嚴(yán)重不足，對(duì)于水利工程管理的相關(guān)知識(shí)及方式缺乏有效掌握，導(dǎo)致其水利工程管理水平比較差，在水利工程管理工作開展中的投入不夠理想，水利工程管理工作開展中的人才支持缺乏，影響水利工程管理的效果及質(zhì)量[1-2]。

三、基層農(nóng)田水利工程管理中的強(qiáng)化策略

（一）轉(zhuǎn)變水利工程管理理念。

為能夠?qū)崿F(xiàn)基層水利工程管理工作的進(jìn)一步加強(qiáng)，確保管理工作的開展可以得到滿意的效果，首先需要注意的一點(diǎn)就是應(yīng)當(dāng)改變以往的管理理念，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利工程管理工作的重視程度，以保證水利工程管護(hù)各項(xiàng)措施的落實(shí)具有重要的基礎(chǔ)與保障。作為基層農(nóng)田水利工程管理工作人員，對(duì)于水利工程管理的重要性及價(jià)值要有清醒認(rèn)識(shí)，這樣一來才能加強(qiáng)對(duì)水利工程管理工作的研究，使水利工程管理工作的開展具有更好的技術(shù)支撐和決策依據(jù)，從而保證水利工程管理得以有效落實(shí)。同時(shí)，在對(duì)水利工程管理加強(qiáng)重視的基礎(chǔ)上，才能夠在水利工程管理中加大資金投入，使水利工程管理工作的開展具有更好的資金支持與保障，進(jìn)而使水利工程管理取得更滿意的效果。

（二）轉(zhuǎn)變水利工程管理模式。

在轉(zhuǎn)變基層農(nóng)田水利工程管理理念的同時(shí)要注重管理模式的轉(zhuǎn)變，這也是加強(qiáng)水利工程管理，使水利工程管理得到滿意效果的重要措施及保障。針對(duì)水利工程管理模式中存在的問題，需要從以下幾個(gè)方面入手：首先，需要構(gòu)建科學(xué)合理的管理制度，在這一方面需要針對(duì)水利工程管理的特點(diǎn)及要求，給出水利工程管理的要求及標(biāo)準(zhǔn)，并且制定出臺(tái)水利工程管理規(guī)范，從而使水利工程管理工作的開展有章可循，確保管理工作得以有序進(jìn)行。其次，對(duì)于水利工程管理內(nèi)容需要進(jìn)一步完善，對(duì)于水利工程管理中的各個(gè)方面都需要加強(qiáng)注意，對(duì)于各個(gè)方面實(shí)行有效管理，從而使工程管理內(nèi)容更加完善，滿足水利工程管理的要求，進(jìn)而使其取得比較滿意的成果。再次，在水利工程管理工作中，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用，通過應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程的實(shí)時(shí)監(jiān)控和應(yīng)急響應(yīng)，對(duì)于水利工程所存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并且及時(shí)處理，從而使管理工作逐步走上良性發(fā)展軌道。

（三）加強(qiáng)水利工程管理隊(duì)伍建設(shè)。

在基層農(nóng)田水利工程管理工作中，水利工程管理隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于水利工程管理工作也會(huì)產(chǎn)生直接影響，因而還需要注意加強(qiáng)管理隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)。在這一方面，需要水利部門對(duì)管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)教育，通過培訓(xùn)教育實(shí)現(xiàn)管理人員水平及能力的有效提升，促使水利工程管理人員能夠在水利工程管理工作的開展中更好投入，保證水利工程管理工作的開展具有更好的支持及依據(jù)，使水利工程管理得到滿意的效果[2-3]，同時(shí)加大人才引進(jìn)和儲(chǔ)備，確保水利工程建設(shè)管理后繼有人；探索委托第三方專業(yè)化公司管理新模式。

四、結(jié)語

在目前基層農(nóng)田水利工程運(yùn)行過程中，實(shí)行水利工程管理已經(jīng)成為重要的要求及任務(wù)，在保證基層農(nóng)田水利工程的有效運(yùn)行方面有著重要的價(jià)值及意義，因而有效開展水利工程管理有著重要的價(jià)值及意義?；诖?，作為水利工程管理工作人員，對(duì)于水利工程管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，清楚分析其中存在的問題，針對(duì)這些問題選擇有效途徑及措施加強(qiáng)工程管理，從而使工程管理取得理想成果。