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      迷航背后馬來(lái)西亞

      2014-04-29 00:00:00陸建人梁淑紅
      環(huán)球人物 2014年9期

      2014年3月8日,馬來(lái)西亞航空公司(下文稱馬航)的MH370航班在吉隆坡至北京的途中失去聯(lián)系,至今下落不明。

      這起懸念迭起的航班失聯(lián)事件,使馬來(lái)西亞迅速成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)。這個(gè)國(guó)家究竟有何特點(diǎn)?有怎樣的歷史和文化傳統(tǒng)?又蘊(yùn)育了怎樣的民族性格和政治風(fēng)格?讓我們探尋一下馬來(lái)西亞在飛機(jī)迷航背后的故事。

      馬來(lái)西亞地處亞洲大陸和東南亞群島的銜接處,33萬(wàn)平方公里的國(guó)土被南海分割成東西兩部分,西部位于馬來(lái)半島,簡(jiǎn)稱西馬,有11個(gè)州,首都吉隆坡也位于西馬;東部位于加里曼丹島北部,簡(jiǎn)稱東馬,有沙撈越和沙巴這兩個(gè)面積最大的州。從16世紀(jì)開(kāi)始,馬來(lái)西亞先后遭到葡萄牙、荷蘭、英國(guó)的侵略,1911年淪為英國(guó)殖民地。1957年,西馬獨(dú)立;1963年,東馬加入馬來(lái)西亞,成立了聯(lián)邦國(guó)家?,F(xiàn)任總理為納吉布。馬來(lái)西亞聯(lián)邦至今仍留在英聯(lián)邦內(nèi),也被簡(jiǎn)稱為大馬。

      馬來(lái)西亞人口約3000萬(wàn),共有59個(gè)民族。其中,信奉伊斯蘭教的馬來(lái)人占50.4%,華人占23.7%,印度人占7.1%。伊斯蘭教是馬來(lái)西亞國(guó)教,此外佛教、基督教、印度教、錫克教都有一定影響力。悠久的歷史、復(fù)雜的民族和宗教構(gòu)成、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,這些因素交織在一起,使得馬來(lái)西亞在政治上、文化生活上,都呈現(xiàn)出多元、雜糅的特點(diǎn)。

      多元政治、多元文化

      “獨(dú)創(chuàng)”的政黨制度

      在馬來(lái)語(yǔ)中,吉隆坡的意思是“泥濘的河口”。如今,這個(gè)“泥濘的河口”早已變成現(xiàn)代化的大都市。吉隆坡的前世今生就像是對(duì)馬來(lái)西亞政治的隱喻:國(guó)家已經(jīng)走在現(xiàn)代化道路上,但政黨政治仍處于“泥濘”中。

      第二次世界大戰(zhàn)之后,馬來(lái)西亞興起三大政黨:代表馬來(lái)人的馬來(lái)民族統(tǒng)一機(jī)構(gòu)(下文稱巫統(tǒng))、代表華人的馬來(lái)西亞華人公會(huì)(下文稱馬華公會(huì))和代表印度裔的馬來(lái)西亞印度人國(guó)大黨(下文稱國(guó)大黨)。1955年,三大政黨組成聯(lián)盟黨,開(kāi)始爭(zhēng)取馬來(lái)西亞獨(dú)立。1957年,三黨聯(lián)盟與英國(guó)殖民當(dāng)局談判,達(dá)成了憲法草案,規(guī)定獨(dú)立后的馬來(lái)西亞效仿英國(guó)的君主立憲制,由9個(gè)州的世襲蘇丹(伊斯蘭教對(duì)統(tǒng)治者的稱呼)輪流坐莊,擔(dān)任最高元首,每任5年,不得連任;在議會(huì)選舉中獲得多數(shù)席位的政黨,其黨首出任總理,掌握實(shí)權(quán)。

      獨(dú)立之后,三黨之間的種族問(wèn)題很快凸顯出來(lái)。憲法原本規(guī)定馬來(lái)民族有“特別地位”,但華人在教育和經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)十分突出,馬來(lái)人的恐懼心理越來(lái)越強(qiáng)烈。因此,聯(lián)盟黨中占主導(dǎo)地位的巫統(tǒng),在投資和就業(yè)上處處優(yōu)待馬來(lái)人,1961年還通過(guò)教育法,規(guī)定中學(xué)只能用馬來(lái)語(yǔ)和英語(yǔ)教學(xué)。政府公職崗位更是大部分留給馬來(lái)人。這些做法違背了憲法中“所有民族享受平等權(quán)利”的理念,招致非馬來(lái)種族的不滿,聯(lián)盟黨流失了大量華人和印度人選民。在1969年5月的大選后,馬來(lái)人支持的聯(lián)盟黨與非馬來(lái)人支持的幾個(gè)反對(duì)黨各自組織游行示威,最終演變?yōu)楸﹣y。官方統(tǒng)計(jì)顯示,暴亂期間,196人喪生,6000人無(wú)家可歸,9143人被捕。這次暴亂被大馬當(dāng)局定性為“種族沖突事件”,直接導(dǎo)致時(shí)任巫統(tǒng)主席、馬來(lái)西亞首任總理東古·拉赫曼下臺(tái)。

      暴亂之后,馬來(lái)西亞種族問(wèn)題引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注,巫統(tǒng)內(nèi)部也開(kāi)始反思。盡管依舊要維護(hù)馬來(lái)人的“特別地位”,但為了保持社會(huì)穩(wěn)定、緩解種族矛盾,聯(lián)盟黨在1974年進(jìn)行了改組,擴(kuò)大為由14個(gè)政黨組成的國(guó)民陣線(下文稱國(guó)陣),其中還吸收了部分反對(duì)黨加入。

      政黨改組緩和了種族分歧,也讓國(guó)陣從1974年開(kāi)始執(zhí)政至今。但是,在國(guó)陣中居于核心地位的巫統(tǒng)內(nèi)部又出現(xiàn)了分裂,原巫統(tǒng)副主席、馬來(lái)西亞副總理安瓦爾決裂出去,成為反對(duì)派的領(lǐng)袖。馬來(lái)西亞的政黨政治只能在“泥濘”中繼續(xù)前行。

      這種政黨制度,堪稱馬來(lái)西亞的“獨(dú)創(chuàng)”——它既是多黨制,有14個(gè)政黨共同組成國(guó)陣;但它又不像多黨制,因?yàn)閲?guó)陣這個(gè)統(tǒng)一的大政黨始終維持了一黨執(zhí)政;它反而有點(diǎn)像一黨制,國(guó)陣內(nèi)部的巫統(tǒng)一直是真正的執(zhí)政黨。馬來(lái)西亞多元、雜糅的特點(diǎn)可見(jiàn)一斑。

      執(zhí)政黨中的家族色彩

      在政黨之外看馬來(lái)西亞政治,這一特點(diǎn)同樣明顯。

      馬來(lái)西亞民主國(guó)家的身份是毋庸置疑的,它的政治體制——君主立憲制和議會(huì)民主制,本身就是從老牌民主國(guó)家英國(guó)那里復(fù)制來(lái)的。但是,說(shuō)它是民主政治吧,它又充斥著家族政治的色彩,一些顯赫家族掌握核心權(quán)力,而且這些家族之間存在裙帶關(guān)系。

      1946年,出身貴族的翁·加阿法創(chuàng)建了巫統(tǒng)并擔(dān)任首任主席。5年后,由于自己的政見(jiàn)得不到支持,加阿法離開(kāi)了巫統(tǒng)。加阿法的兒子侯賽因·奧恩也隨父親一道離開(kāi),但他們的影響力卻留在了巫統(tǒng)。1968年,時(shí)任馬來(lái)西亞副總理的拉扎克邀請(qǐng)侯賽因重返巫統(tǒng)。

      拉扎克邀請(qǐng)侯賽因回來(lái),一方面是看重侯賽因的能力,另一方面是因?yàn)樗秃钯愐蛴杏H戚關(guān)系——曾擔(dān)任馬來(lái)西亞國(guó)會(huì)議長(zhǎng)的諾·拉赫曼有兩個(gè)女兒蘇哈依拉和拉哈諾雅,蘇哈依拉嫁給了侯賽因,拉哈諾雅嫁給了拉扎克。1969年的“種族沖突事件”后,妹夫拉扎克由副總理晉升為馬來(lái)西亞第二任總理;1976年,拉扎克因白血病去世,姐夫侯賽因成了第三任總理。

      在這次航班失聯(lián)事件中,現(xiàn)任(第六任)總理納吉布和代理交通部長(zhǎng)兼國(guó)防部長(zhǎng)希沙姆丁頻頻出鏡。這兩個(gè)在馬來(lái)西亞政壇舉足輕重的人物,也有著親密的血緣關(guān)系。納吉布是拉扎克的長(zhǎng)子,而希沙姆丁正是侯賽因的兒子,也就是納吉布的表弟。在前不久的巫統(tǒng)副主席競(jìng)選中,希沙姆丁的得票率排名第三,今后很可能也是副總理、總理的人選。由此可見(jiàn),納吉布的家族已經(jīng)和馬來(lái)西亞政權(quán)結(jié)下了不解之緣。

      第四任總理馬哈蒂爾出身平民,但他退休前也為自己的家族打下了良好的從政基礎(chǔ)。在馬哈蒂爾的安排下,他的二兒子慕克里斯于2013年出任吉打州首席部長(zhǎng)(相當(dāng)于中國(guó)的省長(zhǎng)),并在最近的巫統(tǒng)副主席競(jìng)選中名列第四,緊隨希沙姆丁之后。

      有意思的是,馬來(lái)西亞又為這種非常傳統(tǒng)的家族政治配備了一套相對(duì)完善的選舉制度。出身名門的政客想要真正登上高位,也得依靠自己的能力。還是以侯賽因?yàn)槔?,他的父親雖然是巫統(tǒng)的創(chuàng)建者,但他本人脫離巫統(tǒng)近20年,一度淡出政壇,在英國(guó)著名的林肯律師學(xué)院深造,是一位成功的律師?,F(xiàn)任總理納吉布雖然是拉扎克的兒子,但父親在他23歲時(shí)就去世了。如果說(shuō),他在父親去世的同年成為國(guó)會(huì)議員,是得益于父親的余威,但在6年后,他出任彭亨州首席部長(zhǎng),很大程度上則是依靠個(gè)人的努力。這和新加坡前總理李光耀刻意安排兒子李顯龍當(dāng)總理很不一樣。在馬來(lái)西亞,出身非常重要,卻不是最終的決定性因素,這也是馬來(lái)西亞政治中的獨(dú)特之處。

      特立獨(dú)行又左右逢源的外交

      盡管在航班失聯(lián)事件中,有不少聲音在質(zhì)疑馬來(lái)西亞政府的作為。但值得注意的是,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家以官方身份公開(kāi)批評(píng)馬來(lái)西亞。馬來(lái)西亞頗有成效的外交政策是值得玩味的。

      總體來(lái)說(shuō),馬來(lái)西亞一直奉行獨(dú)立務(wù)實(shí)的外交政策,很重視和中國(guó)等亞洲國(guó)家的關(guān)系。1974年,中國(guó)和馬來(lái)西亞建交。當(dāng)時(shí),在馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi),馬來(lái)西亞共產(chǎn)黨尚未放下武器,依然會(huì)發(fā)動(dòng)襲擊活動(dòng)。在這種情況下,時(shí)任總理拉扎克仍然接受了周恩來(lái)的邀請(qǐng),堅(jiān)持前往北京參加兩國(guó)的建交活動(dòng)。馬來(lái)西亞成為東南亞“反共國(guó)家”中第一個(gè)與中國(guó)建交的國(guó)家,并直接推動(dòng)了菲律賓、泰國(guó)與中國(guó)建交。因此,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人從未忘記拉扎克。中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)馬來(lái)西亞時(shí),經(jīng)常去拜訪拉扎克的遺孀拉哈諾雅;中國(guó)駐馬來(lái)西亞的歷任大使也一定會(huì)探望至今健在的拉哈諾雅。

      此后,馬來(lái)西亞歷任總理都保持了對(duì)華友好。1993年,時(shí)任馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾訪問(wèn)泰國(guó),記者招待會(huì)上,一位美國(guó)記者問(wèn)馬哈蒂爾:“中國(guó)在不斷增加軍備,東南亞為什么不怕東方的‘黃禍’”?”馬哈蒂爾大聲回答:“我們不怕‘黃禍’而是怕‘白禍’?!彼f(shuō),鄭和下西洋帶了幾百只船,但沒(méi)有侵占我們一寸土地,還帶來(lái)了財(cái)富,西方人只有幾十艘軍艦,卻入侵了我們的國(guó)家。”這番話讓美國(guó)記者啞口無(wú)言。

      但是,馬來(lái)西亞對(duì)美國(guó)的強(qiáng)硬批評(píng)大多是在口頭上,不會(huì)變成“不買美貨”的抵制手段。馬來(lái)西亞推行大國(guó)平衡外交,即使在強(qiáng)硬的馬哈蒂爾時(shí)代,馬來(lái)西亞與美國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作不但未受影響,反而更加密切。1998年11月,美國(guó)副總統(tǒng)戈?duì)栐诩∑翧PEC會(huì)議上公開(kāi)支持被馬哈蒂爾逮捕的安瓦爾。此事引發(fā)全馬抗議美國(guó)的浪潮,但馬哈蒂爾對(duì)此做了冷處理,只把批評(píng)矛頭指向戈?duì)杺€(gè)人,化解了危機(jī)。多年來(lái),馬來(lái)西亞善于一邊與美國(guó)政客唇槍舌戰(zhàn),一邊派官員到美國(guó)招商引資,兩不耽誤。這種既特立獨(dú)行又左右逢源的外交政策,為馬來(lái)西亞贏得了東西方均能交好的局面。

      現(xiàn)任總理納吉布基本延續(xù)了前幾任政府的外交政策,但對(duì)西方國(guó)家更有柔性。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起,納吉布對(duì)中國(guó)也更加重視,2009年,他上任不到60天就正式訪問(wèn)了中國(guó)。在他任內(nèi),馬來(lái)西亞超過(guò)新加坡,成為中國(guó)在東盟十國(guó)中最大的貿(mào)易伙伴。近年來(lái),在南海爭(zhēng)端不斷的情況下,馬來(lái)西亞刻意低調(diào),也體現(xiàn)出它不愿激怒中國(guó)的心態(tài)。今年是中馬建交40周年,納吉布計(jì)劃在5月底訪華,16個(gè)馬來(lái)西亞代表團(tuán)也計(jì)劃來(lái)中國(guó)訪問(wèn)。但航班失聯(lián)事件,多少會(huì)給雙方民間交往投下陰影。

      被“沖淡”的國(guó)教

      馬來(lái)西亞的宗教也極富特色,它既信奉伊斯蘭教為國(guó)教,又允許其他宗教合法存在;既推行伊斯蘭的世俗化,又把一些土著文化糅入伊斯蘭教;既信真主,又信巫師。

      伊斯蘭教傳入馬來(lái)西亞始于11世紀(jì),當(dāng)時(shí)有大量穆斯林商人在馬六甲定居。14世紀(jì),穆斯林商人控制了馬六甲海峽的貿(mào)易,馬來(lái)西亞的大商人和封建主出于利益考慮,開(kāi)始信奉伊斯蘭教。1405年,馬六甲國(guó)王(馬六甲王國(guó)是馬來(lái)西亞歷史上的一個(gè)封建王國(guó))下令全國(guó)信奉伊斯蘭教,國(guó)王也按伊斯蘭教習(xí)慣改稱蘇丹。后來(lái),西方殖民者帶來(lái)了基督教,但并沒(méi)有削弱伊斯蘭教的主流地位。

      馬來(lái)西亞獨(dú)立時(shí),憲法規(guī)定伊斯蘭教為國(guó)教,確立了其至高無(wú)上的地位。但與其他伊斯蘭國(guó)家不同,馬來(lái)西亞沒(méi)有全國(guó)性的伊斯蘭教領(lǐng)袖。在有世襲蘇丹的9個(gè)州里,蘇丹是本州的伊斯蘭教領(lǐng)袖。從9個(gè)蘇丹中選出來(lái)的最高元首既是本州的伊斯蘭教領(lǐng)袖,又是馬六甲、檳城、沙巴、沙撈越等州和聯(lián)邦直轄區(qū)的伊斯蘭教領(lǐng)袖,主持全國(guó)性伊斯蘭教活動(dòng)。20世紀(jì)70年代,伊斯蘭教復(fù)興運(yùn)動(dòng)興起,極大地強(qiáng)化了伊斯蘭教參政的程度。即便如此,馬來(lái)西亞也沒(méi)有扼殺其他宗教,佛教、印度教、基督教和原始宗教都能合法存在。

      作為穆斯林國(guó)家,馬來(lái)西亞與阿富汗、伊朗等伊斯蘭色彩濃厚的國(guó)家有很大不同。在馬來(lái)西亞,很少見(jiàn)到把自己嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)包裹起來(lái)的穆斯林婦女。它是溫和、包容的伊斯蘭國(guó)家,這和馬來(lái)民族比較隨性、不好斗有關(guān)。馬來(lái)西亞的伊斯蘭教還融入了中國(guó)文化、印度文化、馬來(lái)少數(shù)民族的土著文化等,所以馬來(lái)人不僅信仰真主,還信奉其他神秘力量。其盛行的巫師就是土著文化的產(chǎn)物。

      巫師是馬來(lái)西亞自古就有的職業(yè),最早是作為巫醫(yī)出現(xiàn)的。他們通過(guò)草藥、咒語(yǔ)等給人治病,后來(lái)逐漸演變成替人通靈、占卜、祈福。即使在科技發(fā)達(dá)的今天,巫師這一職業(yè)仍然在馬來(lái)西亞流行。盡管著名巫師易卜拉欣通過(guò)巫術(shù)尋找失聯(lián)飛機(jī)的做法引來(lái)不少批評(píng),但這也從側(cè)面說(shuō)明巫師在馬來(lái)西亞的影響力之大。馬來(lái)西亞國(guó)家博物館還舉辦過(guò)以“發(fā)現(xiàn)鬼魂”為主題的展覽;許多政客也會(huì)借助巫師的力量,企圖使自己仕途順利,升官發(fā)財(cái)。在馬來(lái)西亞,不僅有些伊斯蘭教的信徒信巫師,華人和印度人也有本民族特色的占卜師。

      提到伊斯蘭教,有人會(huì)聯(lián)想到宗教極端分子。馬來(lái)西亞的穆斯林與恐怖主義的關(guān)系并不大。他們的宗教傳統(tǒng)和實(shí)踐都有別于其他穆斯林國(guó)家。由于地處海陸通商要道,開(kāi)放的國(guó)門使得伊斯蘭教教規(guī)被逐漸沖淡。另外,馬來(lái)人在就業(yè)、經(jīng)商和生活上都得到法律優(yōu)先照顧,大大減少了穆斯林因貧窮而被吸納到恐怖組織中的機(jī)會(huì)。當(dāng)然,馬來(lái)西亞也曾受到過(guò)恐怖組織的威脅,馬來(lái)西亞政府對(duì)此有高度警惕,大部分恐怖活動(dòng)被扼殺在搖籃里。

      充滿隨意性的節(jié)假日

      到馬來(lái)西亞生活一段時(shí)間,會(huì)強(qiáng)烈地感受到,多元、雜糅的特點(diǎn)已經(jīng)滲透到日常生活的方方面面。由于馬來(lái)文化、中華文化、印度文化、西方文化、土著文化相互交織,人們?cè)隈R來(lái)西亞可以看到風(fēng)格迥異的服飾、建筑,品嘗不同口味的食品,體驗(yàn)截然不同的生活習(xí)俗。

      多種文化的并存增強(qiáng)了馬來(lái)西亞人的包容性和隨意性。比如,節(jié)假日“隨意放”就是一個(gè)鮮明的例子。

      在馬來(lái)西亞,除了伊斯蘭教和馬來(lái)人的各種節(jié)日之外,其他宗教和種族的節(jié)日一樣舉國(guó)共度。伊斯蘭教的開(kāi)齋節(jié)、華人的春節(jié)、印度教徒的大寶森節(jié)、佛教徒的衛(wèi)塞節(jié)等等,都是全國(guó)的公共假期,這在其他國(guó)家十分罕見(jiàn)。因此,馬來(lái)西亞大大小小的全國(guó)性節(jié)日有上百個(gè)。此外,各州還有各自的節(jié)日,蘇丹、首席部長(zhǎng)的生日都是各州非常隆重的節(jié)日。如此一來(lái),到底哪些節(jié)日放假,就變得很隨意了。除了元旦這種日期固定的節(jié)日,其他很多節(jié)日都是不固定的,政府每年都重新公布一遍:明年哪天過(guò)哪個(gè)節(jié),哪天可以放假。

      更有趣的是,馬來(lái)西亞公休日也是不固定的。13個(gè)州里有9個(gè)州確定周日是公休日,其他4個(gè)州則規(guī)定周五、周六是公休日。于是,在同一個(gè)國(guó)家里,人們的公休日也各不相同。

      歷任總理,從強(qiáng)人到弱勢(shì)

      納吉布飽受外界批評(píng)

      就是這樣一個(gè)溫和、隨性的國(guó)家,在航班失聯(lián)后,毫無(wú)準(zhǔn)備地被推到國(guó)際舞臺(tái)的聚光燈下。信息發(fā)布前后不一、內(nèi)閣和軍方相互否認(rèn)信息,工作人員進(jìn)退失據(jù),都給外界留下了“管理混亂”“隱瞞信息”的不良印象。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》、英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》等媒體更是直言不諱地指出,馬來(lái)西亞暴露出其體制弊端,執(zhí)政的國(guó)陣和巫統(tǒng),在面對(duì)突發(fā)國(guó)際事件時(shí)顯得手足無(wú)措。

      巫統(tǒng)主席、馬來(lái)西亞政府總理納吉布自然也成為外界關(guān)注的對(duì)象。在航班失聯(lián)7天后,3月15日,納吉布舉行了首次新聞發(fā)布會(huì),宣布“客機(jī)與衛(wèi)星最后一次得到證實(shí)的聯(lián)絡(luò)是在馬來(lái)西亞時(shí)間3月8日上午8:11”,承認(rèn)飛機(jī)關(guān)閉應(yīng)答器和調(diào)轉(zhuǎn)方向飛行“是機(jī)上人員的蓄意行為”。在航班失聯(lián)16天后,3月24日,納吉布第二次亮相,宣布根據(jù)英國(guó)空難調(diào)查處代表的通知,“帶著深深的悲傷和惋惜,我必須通知你們,MH370航班終結(jié)于印度洋南部?!边@兩次新聞發(fā)布會(huì)都沒(méi)有事先通知,納吉布都是按照提前準(zhǔn)備好的聲明讀完后匆匆離去,也沒(méi)有接受媒體的采訪。這給聚集在吉隆坡、心中充滿了問(wèn)號(hào)的世界各國(guó)記者一個(gè)印象:納吉布似乎在避免直面媒體。一名支持反對(duì)派的馬來(lái)西亞人對(duì)媒體說(shuō):“我們的總理根本不敢直面國(guó)際媒體的追問(wèn),他完全不具備這個(gè)能力。納吉布只是一個(gè)紈绔子弟,他父親是總理,他的姨父也是總理,他是嘴里含著金湯匙出生的,他根本不了解老百姓的訴求?!?/p>

      更有記者發(fā)現(xiàn),納吉布在結(jié)束3月15日的新聞發(fā)布會(huì)后,徑直到機(jī)場(chǎng)免稅店購(gòu)物。這也引發(fā)了馬來(lái)西亞社交媒體的批評(píng),有馬來(lái)西亞網(wǎng)民表示:“家屬心急如焚,總理卻忙著購(gòu)物?!?/p>

      說(shuō)納吉布不敢面對(duì)媒體的提問(wèn),或許不夠客觀,因?yàn)樵S多國(guó)家的總理在參加某些事件的新聞發(fā)布會(huì)時(shí),也不設(shè)置提問(wèn)環(huán)節(jié)。但說(shuō)他含著金湯匙出生,卻是實(shí)情。納吉布是馬來(lái)西亞第二任總理拉扎克的長(zhǎng)子。從吉隆坡國(guó)際機(jī)場(chǎng)乘車駛?cè)爰∑率袇^(qū),首先能看到一條名為“敦·拉扎克”的干道,就是以納吉布父親的名字命名的。納吉布的姨父侯賽因是第三任總理。納吉布的表弟希沙姆丁被認(rèn)為是下一任總理人選。納吉布的親弟弟穆罕默德·納齊爾·阿卜杜·拉扎克是馬來(lái)西亞第二大銀行聯(lián)昌國(guó)際銀行的控制者。如此算來(lái),馬來(lái)西亞自獨(dú)立以來(lái)6位總理,3位來(lái)自納吉布家族,未來(lái)很可能從中再產(chǎn)生一名總理,而馬來(lái)西亞的金融命脈也被納吉布家人掌握,說(shuō)納吉布出身豪門絲毫不為過(guò)。

      1953年出生的納吉布從小接受貴族教育,他在吉隆坡著名的圣約翰學(xué)校完成小學(xué)及中學(xué)教育,后進(jìn)入英國(guó)馬萊文學(xué)院進(jìn)修,最后在英國(guó)諾丁漢大學(xué)獲得工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)位。1974年,納吉布畢業(yè)回國(guó),在馬來(lái)西亞中央銀行和馬來(lái)西亞國(guó)營(yíng)石油公司短暫工作過(guò),并擔(dān)任公共關(guān)系部經(jīng)理。1976年,納吉布的父親拉扎克罹患白血病,在前往倫敦接受治療期間病逝。納吉布代替父親競(jìng)選彭亨州國(guó)會(huì)議員并獲勝,年僅23歲就步入政壇,成為當(dāng)時(shí)馬來(lái)西亞最年輕的國(guó)會(huì)議員。

      此后,納吉布的政治履歷充滿了“第一”和“最”。1978年,25歲的納吉布被委任為能源、電訊與郵政部副部長(zhǎng),成為馬來(lái)西亞最年輕的副部長(zhǎng);1981年,他成為最年輕的巫統(tǒng)最高理事;1982年他出任彭亨州首席部長(zhǎng),是馬來(lái)西亞第一位不到30歲就擔(dān)任首席部長(zhǎng)的人。后來(lái),納吉布先后擔(dān)任教育部副部長(zhǎng)、財(cái)政部副部長(zhǎng)、教育部長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)等職。

      2004年,納吉布成為副總理。2005年8月31日,他以副總理兼國(guó)防部長(zhǎng)的身份訪問(wèn)中國(guó),成為第一個(gè)訪問(wèn)中國(guó)的馬來(lái)西亞防長(zhǎng)。2008年,巫統(tǒng)內(nèi)部針對(duì)時(shí)任黨主席、總理巴達(dá)維發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)“政變”,選出納吉布取而代之,納吉布由此成為巫統(tǒng)主席,次年成為馬來(lái)西亞第六任總理。

      納吉布治下的馬來(lái)西亞

      納吉布執(zhí)政以來(lái),倡導(dǎo)改革,但效果并不明顯。他在上任第一天就宣布解除對(duì)兩家報(bào)紙的禁令,這兩家報(bào)紙都是反對(duì)派領(lǐng)袖安瓦爾控制的。同時(shí),他釋放了13名政治犯。納吉布還大力推廣臉譜(facebook)、推特(twitter)等社交媒體,他自己也注冊(cè)賬號(hào),與年輕網(wǎng)民積極互動(dòng),宣傳政治主張。他還提出“馬來(lái)西亞人援助計(jì)劃”,給予低收入群體一定的政府補(bǔ)助、房屋補(bǔ)貼等。在馬來(lái)西亞農(nóng)村地區(qū),尤其是馬來(lái)人占主導(dǎo)的地區(qū),這些政策受到極大的歡迎。

      由于種種原因,納吉布的這些政策在實(shí)施過(guò)程中不斷遭到“管理不善”“滋生腐敗”的批評(píng)。在納吉布近40年的政治生涯中,類似的批評(píng)一直伴隨其左右,2002年就發(fā)生了轟動(dòng)一時(shí)的海軍傭金丑聞。當(dāng)時(shí),納吉布擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng),馬來(lái)西亞海軍向法國(guó)購(gòu)買了兩艘魷魚(yú)級(jí)潛艇,花費(fèi)20億美元。法國(guó)一家法院對(duì)這起軍購(gòu)案進(jìn)行調(diào)查,指控納吉布的助手接受了2億美元的回扣,納吉布也成為法國(guó)法院傳召的對(duì)象之一。雖然納吉布堅(jiān)稱自己是清白的,但在2013年馬來(lái)西亞總理大選期間,該事件再次被反對(duì)黨當(dāng)作把柄提出來(lái),對(duì)他進(jìn)行攻擊。

      除了腐敗問(wèn)題,納吉布處理突發(fā)事件的能力也曾遭到批評(píng)。2013年,馬來(lái)西亞發(fā)生“蘇祿武裝分子入侵沙巴”事件。2月9日,一支大約150人的隊(duì)伍自稱“蘇祿王國(guó)皇家軍隊(duì)”,乘快艇進(jìn)入沙巴州的拿篤,宣稱要奪回“屬于蘇祿王室的沙巴”(蘇祿王國(guó)是古代位于菲律賓南部的伊斯蘭國(guó)家,早已滅亡,現(xiàn)在的蘇祿武裝分子認(rèn)為馬來(lái)西亞沙巴州是蘇祿王國(guó)的領(lǐng)土)。這支隊(duì)伍中只有30余名武裝分子,剩下的都是平民,其中還有許多婦女兒童,但他們竟與馬來(lái)西亞警方對(duì)峙了兩個(gè)星期。3月1日,另一支蘇祿軍從菲律賓蘇祿群島出發(fā),潛入拿篤,與馬來(lái)西亞警察爆發(fā)槍戰(zhàn),造成12名武裝分子與2名馬來(lái)西亞警察死亡。兩天后,在距離拿篤150公里的仙本那,也傳來(lái)警方與武裝分子槍戰(zhàn)的消息,傷亡人數(shù)再增加12人。事件發(fā)生后,馬來(lái)西亞舉國(guó)震驚,沙巴的居民紛紛逃離家園。不少民眾批評(píng)納吉布指揮乏術(shù)、應(yīng)對(duì)失策,警方的防線形同虛設(shè)。這一事件成為納吉布政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件軟弱的注腳。

      納吉布執(zhí)政的這5年,馬來(lái)西亞社會(huì)正處在劇變的當(dāng)口。民眾對(duì)國(guó)陣和巫統(tǒng)長(zhǎng)期執(zhí)政造成的腐敗和政治弊端日益厭倦。與此同時(shí),馬來(lái)西亞反對(duì)派力量開(kāi)始崛起。2013年的大選中,國(guó)陣獲得的普選票沒(méi)有達(dá)到半數(shù),依靠各州議席分配方式才僥幸保住在議會(huì)的多數(shù)席位,勉強(qiáng)繼續(xù)執(zhí)政。這次大選給國(guó)陣、巫統(tǒng)和納吉布敲響了警鐘:如果再不變革,國(guó)陣和巫統(tǒng)長(zhǎng)期執(zhí)政的歷史可能很快會(huì)變成明日黃花。

      政治強(qiáng)人馬哈蒂爾

      納吉布執(zhí)政風(fēng)格的日趨柔弱,應(yīng)該放到歷史演變進(jìn)程中來(lái)分析。他的父親拉扎克、姨父侯賽因當(dāng)總理時(shí),正是巫統(tǒng)一方獨(dú)大的時(shí)期;此后第四任總理馬哈蒂爾把強(qiáng)硬的執(zhí)政風(fēng)格推向了頂峰,創(chuàng)造了強(qiáng)人政治時(shí)期;但繼任者巴達(dá)維無(wú)論從個(gè)人性格還是從國(guó)內(nèi)外形勢(shì)上都無(wú)法繼承強(qiáng)勢(shì)路線,轉(zhuǎn)而實(shí)行溫和政策;到納吉布時(shí),總理在馬來(lái)西亞政壇上的影響力持續(xù)弱化。從強(qiáng)人政治到弱勢(shì)總理,這一過(guò)程清晰地展現(xiàn)了馬來(lái)西亞30多年來(lái)的政治氣候變化。

      馬哈蒂爾1925年生于馬來(lái)西亞吉打州的亞羅士打,父親是一名教師,家境一般。馬哈蒂爾先是成為一名醫(yī)生,1964年步入政壇,代表巫統(tǒng)競(jìng)選國(guó)會(huì)議員,一舉獲勝。1976年,馬哈蒂爾出任副總理;1981年,他被侯賽因選定,繼任總理,開(kāi)始長(zhǎng)達(dá)22年的總理生涯。

      馬哈蒂爾執(zhí)政風(fēng)格強(qiáng)硬。他一方面大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),在他任內(nèi),馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,成為“亞洲四小虎”之一,馬哈蒂爾也被稱為“馬來(lái)西亞現(xiàn)代化之父”。但另一方面,他在政治上的強(qiáng)權(quán)表現(xiàn)飽受詬病。1987年10月,他執(zhí)意向華文小學(xué)委派一名不懂中文的副校長(zhǎng)掌管校務(wù),造成華人社會(huì)普遍不安。此外,他不理會(huì)憲法中“多元種族、多元宗教”的規(guī)定,執(zhí)意推動(dòng)馬來(lái)西亞伊斯蘭化,造成族群關(guān)系緊張。

      在國(guó)際政壇上,馬哈蒂爾的表現(xiàn)可以用“愛(ài)憎分明”四個(gè)字形容。他是“亞洲價(jià)值觀”的積極推動(dòng)者,倡導(dǎo)獨(dú)立自主、均衡外交,并且?guī)в忻褡逯髁x色彩。這讓美國(guó)等西方國(guó)家感到不安。1995年,在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上,馬哈蒂爾毫不留情地指責(zé)聯(lián)合國(guó),說(shuō)它“只是按照強(qiáng)國(guó)的意愿行事,完全漠視了它在50年前成立時(shí)的原則和目標(biāo)”,甚至要求時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南立即辭職。類似的許多強(qiáng)硬表態(tài),使得美國(guó)在重大問(wèn)題上開(kāi)始關(guān)注馬來(lái)西亞的聲音,馬來(lái)西亞的國(guó)際地位明顯提升。

      反對(duì)派的崛起

      到了馬哈蒂爾執(zhí)政后期,巫統(tǒng)的黨內(nèi)矛盾凸顯,標(biāo)志性事件就是馬哈蒂爾與時(shí)任副總理安瓦爾的決裂。

      1990年,安瓦爾高票當(dāng)選馬來(lái)西亞副總理,可是,他和馬哈蒂爾的政治分歧越來(lái)越大。安瓦爾是親美派,在1997年亞洲金融風(fēng)暴來(lái)襲時(shí),主張聽(tīng)從國(guó)際貨幣基金組織的建議,實(shí)行浮動(dòng)匯率制;馬哈蒂爾堅(jiān)決不接受國(guó)際貨幣基金組織條件苛刻的救助,堅(jiān)持實(shí)行固定匯率政策,最終克服了危機(jī)。最令馬哈蒂爾無(wú)法容忍的是安瓦爾私生活不檢點(diǎn),醫(yī)生出身的他不能認(rèn)同安瓦爾的雞奸惡習(xí)。1998年,安瓦爾被革職,接著又以瀆職罪和雞奸罪的罪名被判入獄。1999年,安瓦爾的妻子組建了人民公正黨,對(duì)抗國(guó)陣。

      在安瓦爾入獄后,馬哈蒂爾任命相對(duì)溫和的阿都拉·巴達(dá)維擔(dān)任副總理,2003年10月,巴達(dá)維正式接過(guò)總理的位置。巴達(dá)維普遍被外界認(rèn)為是一個(gè)溫和、中庸的總理,甚至有人批評(píng)他“平庸”。就在巴達(dá)維上任的第二年,安瓦爾獲釋,當(dāng)選國(guó)會(huì)議員,成了人民公正黨實(shí)際上的領(lǐng)袖。在2008年的大選中,人民公正黨對(duì)國(guó)陣進(jìn)行了強(qiáng)力阻擊,使得國(guó)陣30多年來(lái)第一次沒(méi)能在下議院獲得2/3的多數(shù)席位,同時(shí)還失去了5個(gè)州的執(zhí)政權(quán)。這被國(guó)陣視為恥辱。就連馬哈蒂爾也指責(zé)巴達(dá)維軟弱、搞裙帶風(fēng),導(dǎo)致選民唾棄,并呼吁他下臺(tái)。很快,2009年,巴達(dá)維的總理一職就被出身政治豪門的納吉布取代了。

      與此同時(shí),安瓦爾勢(shì)力更加壯大,其他反對(duì)黨也以他為領(lǐng)袖組成“人民聯(lián)盟”共同對(duì)抗國(guó)陣。至今,安瓦爾依然是反對(duì)派的核心人物。

      此次航班失聯(lián)事件中,MH370機(jī)長(zhǎng)扎哈里與安瓦爾的關(guān)系成為媒體猜測(cè)的焦點(diǎn)。3月28日,《今日美國(guó)報(bào)》援引馬來(lái)西亞官方調(diào)查員說(shuō)法,稱機(jī)長(zhǎng)目前是“失聯(lián)唯一的嫌疑人”。據(jù)英國(guó)《每日郵報(bào)》報(bào)道,扎哈里是安瓦爾忠實(shí)的支持者。3月7日,MH370起飛前數(shù)小時(shí),馬來(lái)西亞上訴法院剛剛推翻一項(xiàng)無(wú)罪判決,認(rèn)定馬來(lái)西亞反對(duì)派領(lǐng)袖安瓦爾雞奸罪名成立,判處5年監(jiān)禁。而扎哈里“前往旁聽(tīng)了庭審”。媒體據(jù)此認(rèn)為,扎哈里有可能對(duì)判決不滿而制造了馬航劫機(jī)事件。盡管安瓦爾方面駁斥了這一說(shuō)法,但無(wú)法徹底洗清干系。

      從馬來(lái)西亞今天的政局回顧巫統(tǒng)決裂的歷史,正是馬哈蒂爾在接班人問(wèn)題上的專橫,催生了以安瓦爾為首的反對(duì)派。反對(duì)派的崛起又加速了強(qiáng)人政治的衰落、總理權(quán)力的減弱。今天,馬來(lái)西亞總理想推進(jìn)一項(xiàng)政策、辦成一件事,受到的牽制比以前大得多。

      最高元首只是虛位君主

      相比總理,馬來(lái)西亞王室低調(diào)神秘得多。很多時(shí)候,人們甚至感覺(jué)不到它的存在。馬來(lái)西亞現(xiàn)任最高元首哈利姆在航班失聯(lián)事件中至今未作出任何公開(kāi)反應(yīng)。3月27日,就在總理納吉布確認(rèn)航班“終結(jié)于印度洋南部”后的第三天,英國(guó)媒體曝光了一組最高元首夫人在吉隆坡打高爾夫球、開(kāi)心大笑的照片。這讓人們對(duì)馬來(lái)西亞王室在政治生活中扮演的角色產(chǎn)生好奇。

      阿卜杜勒·哈利姆現(xiàn)年86歲,曾在1970年至1975年擔(dān)任過(guò)馬來(lái)西亞第五任最高元首。2011年他又被選為馬來(lái)西亞第十四任最高元首。哈利姆成為馬來(lái)西亞首位兩次出任最高元首的人。

      雖然馬來(lái)西亞憲法規(guī)定最高元首在名義上擁有立法、司法和行政的最高權(quán)力,但實(shí)際上,他必須依照總理的意見(jiàn)行使職權(quán)。因此,最高元首參與政治的次數(shù)屈指可數(shù),今年年初的“安拉”事件算是其中之一。

      馬來(lái)西亞的基督徒一直要求在自己的經(jīng)典中使用“安拉”一詞指代“上帝”,但遭到穆斯林的反對(duì),他們認(rèn)為“安拉”一詞專屬于穆斯林。這一爭(zhēng)議曾在馬來(lái)西亞釀成流血沖突。2014年1月19日,哈利姆首次打破最高元首不干預(yù)政治的禁忌,公開(kāi)就這一宗教問(wèn)題發(fā)表見(jiàn)解:馬來(lái)西亞全國(guó)伊斯蘭教法規(guī)理事會(huì)在1986年已明確規(guī)定,“安拉”等字眼僅限于穆斯林使用。隨后,一家馬來(lái)西亞法院依據(jù)這一表態(tài)判決“安拉”不能被用于其他宗教的經(jīng)典。判決在馬來(lái)西亞引發(fā)軒然大波。很多人認(rèn)為,法庭對(duì)一個(gè)純粹宗教問(wèn)題進(jìn)行判決,違背了法治精神。

      曾擔(dān)任納吉布總理的政治秘書(shū)、現(xiàn)為新加坡南洋理工大學(xué)高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者的胡逸山,在接受記者采訪時(shí)表示,最高元首干預(yù)政治的情況在馬來(lái)西亞非常少見(jiàn),此次就“安拉”事件發(fā)表講話應(yīng)當(dāng)是巫統(tǒng)特意安排的,因此不能認(rèn)為最高元首的政治分量今后會(huì)加強(qiáng)。

      總體上看,馬來(lái)西亞最高元首并不像某些鄰國(guó)的君主那樣有強(qiáng)大影響力,他無(wú)法像泰國(guó)國(guó)王那樣在本國(guó)政治中有舉足輕重的作用,甚至不能和柬埔寨國(guó)王在本國(guó)政治中所扮演的有限角色相媲美。虛位君主、弱勢(shì)總理、新興反對(duì)派并存將是今后一段時(shí)期馬來(lái)西亞的基本政治格局。

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