在處決了前國防委員會副委員長張成澤后,金正恩正加快人事調(diào)整部署,他的身邊也逐漸形成了新的權(quán)力核心圈。有分析指出,這些人將在今后一段時(shí)間內(nèi)成為輔佐金正恩治國的核心力量。2014年3月20日,朝鮮最高人民會議常任委員會發(fā)布政令宣布,將于4月9日在平壤召開第十三屆最高人民會議第一次會議。該消息再次引發(fā)外界猜測:朝鮮或?qū)⒔璐舜螘h對高層人事進(jìn)行大變更。
黃炳誓地位上升
就在發(fā)布最高人民會議相關(guān)消息后不久,3月22日,朝鮮中央通訊社(下文稱朝中社)在一篇報(bào)道中提到,金正恩視察了位于平壤的柳京口腔醫(yī)院和玉流兒童醫(yī)院。朝鮮勞動(dòng)黨中央書記崔泰福,黨中央部長韓光相,黨中央第一副部長黃炳誓、李載佾(音同毅)陪同視察。這讓韓國媒體迅速將關(guān)注點(diǎn)聚焦到近期一直陪同金正恩視察的黃炳誓身上。
韓國媒體稱,朝鮮一般不公開官員升遷情況,但可以根據(jù)其官方報(bào)道中一些官員頭銜及排序,看出朝鮮高層權(quán)力變化。以朝鮮媒體對黃炳誓的報(bào)道為例,此前,媒體在提及黃炳誓時(shí),一直稱呼他為朝鮮勞動(dòng)黨中央副部長。按照韓國聯(lián)合通訊社的說法,勞動(dòng)黨中央部意為組織和指導(dǎo)部,對朝鮮重要官員的人事任命有較大影響力,同時(shí)管理所有官員、黨員和普通民眾的政治事務(wù)。因此,升任第一副部長后,現(xiàn)年65歲的黃炳誓的實(shí)權(quán)大幅上升,已成為金正恩值得信賴的“身邊紅人”。據(jù)稱,這是因?yàn)樗诿C清張成澤的過程中發(fā)揮了很大作用。
不過,也有分析人士表示,在朝鮮政壇,職務(wù)只是判斷一個(gè)人地位高低、權(quán)力大小的一個(gè)因素,最重要的衡量指標(biāo),是其陪同朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人視察的次數(shù)。一個(gè)人無論職位高低,只要能經(jīng)常陪同最高領(lǐng)導(dǎo)人視察,就是最高領(lǐng)導(dǎo)人的“身邊人”,是實(shí)權(quán)者。以張成澤為例,2012年,他作為朝鮮政壇“二號人物”的地位十分穩(wěn)固,在朝鮮官方媒體對金正恩152場活動(dòng)的報(bào)道中,他的名字出現(xiàn)了上百次。但到了2013年,朝鮮官方媒體報(bào)道張成澤陪同金正恩出席活動(dòng)的次數(shù)銳減為56次。
這一點(diǎn),在朝鮮媒體對黃炳誓的報(bào)道中,同樣能得到印證。據(jù)韓國官方智庫——韓國民族統(tǒng)一研究院統(tǒng)計(jì),2013年,黃炳誓共陪同金正恩視察59次,位列第二,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于朝鮮人民軍總政治局局長崔龍海的141次;而今年初至今,黃炳誓陪同視察22次,崔龍海15次。不難看出,隨著陪同金正恩視察次數(shù)的增多,黃炳誓在勞動(dòng)黨的地位正穩(wěn)步上升。
另外,黃炳誓目前雖任副職,但根據(jù)朝鮮政界的傳統(tǒng),在某些政府部門中,確實(shí)存在著“正職代表榮譽(yù)、副職掌管實(shí)權(quán)”的現(xiàn)象,也就是說,這些部門第一副職的權(quán)力往往比正職還要大,是該部門的主要責(zé)任人。比如,朝鮮前外務(wù)省第一副相姜錫柱自1986年出任該職后,雖然經(jīng)歷了金永南、白南淳、樸義春三任外相,但他本人一直實(shí)際負(fù)責(zé)朝鮮外交政策,包括最重要的對美關(guān)系。上世紀(jì)90年代以來,美國高層每次訪朝,姜錫柱幾乎都出席會晤,被韓國媒體稱為朝鮮外交界的“對美政策總指揮”、金正日的外交智庫。韓國聯(lián)合通訊社就曾在報(bào)道中指出,擔(dān)任外務(wù)省第一副相20多年來,姜錫柱深得金正日的信任,是其核心參謀之一。
崔龍海、張正男仍是兩大支柱
2013年12月14日,《勞動(dòng)新聞》發(fā)布了金正恩視察朝鮮人民軍設(shè)計(jì)研究所的照片。這是張成澤被處決后,朝鮮媒體首次報(bào)道金正恩的公開活動(dòng)。照片中,除了黃炳誓,人民軍總政治局局長崔龍海和人民武力部部長張正男也作為陪同人員出現(xiàn)在金正恩的身旁。有韓國專家據(jù)此分析,由崔龍海、張正男、黃炳誓組成的“三人幫”,將是支撐金正恩領(lǐng)導(dǎo)體制的核心實(shí)權(quán)人物,三個(gè)人之間分工不同,相互牽制,并各自對金正恩負(fù)責(zé)。高麗大學(xué)教授趙榮基也表示:“暫時(shí)來看,崔龍海、張正男等人將支撐金正恩體制,黃炳誓等新集團(tuán)將成為護(hù)衛(wèi)領(lǐng)域的實(shí)權(quán)集團(tuán)?!?/p>
崔龍海1950年生于黃海南道新川郡,后畢業(yè)于萬景臺革命學(xué)院、金日成綜合大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)系。他的父親崔賢與朝鮮已故主席金日成一起開展過抗日運(yùn)動(dòng),曾任人民武力部部長,已于1982年去世。
1980年,崔龍海任社會主義勞動(dòng)青年同盟中央委員會海外教育指導(dǎo)局局長,1981年開始擔(dān)任朝鮮社會主義勞動(dòng)青年同盟中央委員會副委員長,被當(dāng)作接班人團(tuán)隊(duì)之一來培養(yǎng),1998年因故被撤職。
2003年8月,崔龍?;貧w權(quán)力中心,開始擔(dān)任勞動(dòng)黨中央總務(wù)部副部長,2006年3月至2010年9月,擔(dān)任黃海北道黨委責(zé)任書記。2007年南北首腦會談期間,他還隨同金正日出面迎接韓國總統(tǒng)盧武鉉。2010年9月27日,崔龍海被金正日授予朝鮮人民軍大將軍銜,2012年4月晉升為次帥。同月,朝鮮勞動(dòng)黨第四次代表會議選舉崔龍海為朝鮮勞動(dòng)黨中央政治局常委,中央軍事委員會副委員長、朝鮮人民軍總政治局局長,第十二屆朝鮮最高人民會議第五次會議推舉崔龍海為國防委員會委員。至此,崔龍?!叭稀钡牡匚坏於?。
2014年初,崔龍海因在一段時(shí)間內(nèi)沒有參加公開活動(dòng),引發(fā)外界猜測,認(rèn)為他可能被朝鮮當(dāng)局監(jiān)禁。但隨后,崔龍海公開露面打破傳聞。據(jù)韓國媒體報(bào)道,崔龍海較少公開露面,很可能是因?yàn)槠渫炔渴軅由纤⑽慈毕恍┲匾恼位顒?dòng),因此,其政治地位并未發(fā)生變化。從目前的情況看,崔龍海很有可能在金正恩下一輪的政府要員更替中繼續(xù)發(fā)揮核心支柱的作用。
不過,也有韓國媒體分析說,崔龍海雖然在處理前朝鮮人民軍總參謀長李英浩事件時(shí)立下大功,深得金正恩信任,但是他在處理張成澤事件的過程中并不積極。此次黃炳誓職務(wù)的上升,就有牽制崔龍海的意思。此外,崔龍海是金正日生前委以輔助金正恩重任的“托孤大臣”,也是張成澤被處決后,僅存的 “托孤大臣”,金正恩若想真正樹立唯一權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)體制,可能會對他采取一定措施。
人民武力部部長張正男,同樣被視作今后一段時(shí)間內(nèi)金正恩全盤控制權(quán)力所不可或缺的代表性人物。
據(jù)朝中社2013年5月13日報(bào)道,金正恩偕夫人李雪主觀看朝鮮人民軍內(nèi)務(wù)部隊(duì)協(xié)奏團(tuán)演出時(shí),人民武力部部長張正男正是陪同人員之一,這是朝鮮媒體首次提及張正男為人民武力部部長。按照韓國聯(lián)合通訊社的說法,就在5月4日,朝中社報(bào)道金正恩出席銀河水音樂會的消息時(shí),陪同的人民武力部部長還是金格植。朝鮮人民武力部相當(dāng)于韓國的國防部,是朝鮮國防委員會旗下的軍事執(zhí)行機(jī)構(gòu),對外代表朝鮮軍隊(duì)。
此前,外界對張正男并沒有太多的了解,只知道他大概50多歲,2002年4月任少將,曾擔(dān)任朝鮮人民軍第一軍軍長,負(fù)責(zé)朝鮮江原道與韓國交界的最前方地區(qū)。據(jù)說,他和主導(dǎo)天安艦、延坪島炮擊事件的金格植一樣,都屬于強(qiáng)硬派人物。韓國媒體曾報(bào)道稱,在2012年12月的一場演講中,張正男說,他所率領(lǐng)的部隊(duì)將殲滅敵人,“當(dāng)戰(zhàn)斗關(guān)鍵時(shí)刻來臨時(shí),(我們)將把每條溝壑都變?yōu)閿橙说乃劳鱿葳?。?/p>
一名朝鮮問題專家告訴韓聯(lián)社記者:“張正男被視為朝鮮軍方少壯派成員,他突然升任人民武力部部長或許顯示朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層正尋求軍隊(duì)內(nèi)部新老交替?!钡n國國防部一名發(fā)言人表示:“我們不清楚張正男是否稍顯溫和,他看似來自年輕一代。不能僅因?yàn)槌霈F(xiàn)一個(gè)新面孔就說明全局已經(jīng)變化。我們需要更多時(shí)間辨清整體方向?!?/p>
金汝靜進(jìn)入權(quán)力核心
提到金正恩身邊“最紅的人”,還有一個(gè)人不得不提,那就是出生于1987年的金正恩的親妹妹金汝靜。
曾當(dāng)過金正日廚師的藤本健二在回憶錄中寫道:“金正日對汝靜公主喜歡得不得了。每當(dāng)家人吃飯時(shí)讓汝靜坐在左邊,頻頻叫她‘乖乖汝靜’。”
2011年12月金正日去世之后,朝鮮電視臺播放的畫面顯示,金汝靜和金正恩一起前往錦繡山紀(jì)念宮金正日靈柩前進(jìn)行吊唁,當(dāng)時(shí),她站在金正恩身邊。此后,金汝靜偶爾會陪同金正恩參加“實(shí)地視察”,但對于她在黨內(nèi)的地位,朝鮮媒體一直沒有給出正面報(bào)道,外界只能通過照片和消息來源報(bào)道來判斷金汝靜在朝鮮占有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位。
2012年7月25日,在平壤綾羅人民游樂園竣工儀式上,參加活動(dòng)的朝鮮高層干部全都站在一起,鼓掌歡迎金正恩和李雪主夫婦蒞臨指導(dǎo),只有金汝靜獨(dú)自站在花壇上,并越過花壇,蹦蹦跳跳地向?yàn)r青廣場方向橫穿過去。看到哥哥收到花束,她還忍不住開懷大笑,并鼓起掌來。2013年8月6日,韓國對朝情報(bào)相關(guān)人士在對此事進(jìn)行分析時(shí)稱,“從儀式和警衛(wèi)級別上看,這本是絕不可能發(fā)生的事情,卻發(fā)生了,并沒人予以阻止,令人矚目”,并認(rèn)為,是“金正恩親妹妹的身份給她帶來了無形的權(quán)力”。
2013年底,韓國《朝鮮日報(bào)》指出,金汝靜目前在朝鮮最高權(quán)力機(jī)構(gòu)國防委員會擔(dān)任活動(dòng)課課長一職。國防委員會活動(dòng)課,是最終審核金正恩所出席活動(dòng)的核心部門。美國自由亞洲電臺此前也援引朝鮮消息人士的話指出,金汝靜負(fù)責(zé)提前檢查和管理金正恩要去的活動(dòng)現(xiàn)場,并表示,“入得了金汝靜法眼才有機(jī)會靠近金正恩”,這一說法已經(jīng)在勞動(dòng)黨內(nèi)部傳開。
據(jù)稱,金汝靜一直全權(quán)負(fù)責(zé)金正恩參加的所有活動(dòng)。重視開放領(lǐng)袖形象的她,對哥哥金正恩的個(gè)人造型和對外宣傳都會細(xì)心安排。在一次朝鮮戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日期間,金汝靜事先策劃,讓金正恩與外國記者進(jìn)行親密接觸,引發(fā)了外界對于“朝鮮是否要開放”的遐想。2012年7月視察綾羅人民游樂園時(shí),李雪主手挽著金正恩的胳膊出現(xiàn),也是她的想法。金正恩和居民親密接觸的場面此后也經(jīng)常被公開,韓國治安政策研究所首席研究員劉東烈認(rèn)為,這是為年輕領(lǐng)袖塑造“親民形象”的舉動(dòng)。就連互聯(lián)網(wǎng)和社會網(wǎng)絡(luò)服務(wù),如今也會被利用于塑造金正恩的形象,有分析認(rèn)為,這可能也與金汝靜和金正恩曾在瑞士留學(xué)有關(guān)。
2014年1月,韓國《朝鮮日報(bào)》報(bào)道稱,2013年12月張成澤被處決后,金汝靜開始在朝鮮勞動(dòng)黨內(nèi)部主管財(cái)政分配工作。
3月9日,朝鮮中央電視臺報(bào)道顯示,金正恩來到設(shè)在平壤金日成政治大學(xué)的投票站,選舉最高人民會議第十三屆代議員,人民軍總政治局局長崔龍海、勞動(dòng)黨組織部副部長金慶玉、黃炳誓及金汝靜隨行。在介紹金汝靜時(shí),朝鮮中央電視臺稱呼她為“勞動(dòng)黨中央委員會責(zé)任人員(即責(zé)任干部)”。這是朝鮮官方媒體第一次提到金汝靜。
分析人士指出,由于金汝靜過去很少公開亮相,這次被朝鮮官方媒體大規(guī)模報(bào)道,意味著她作為金正恩最親的親人,已經(jīng)進(jìn)入朝鮮權(quán)力的核心位置。鑒于金正日曾讓自己的妹妹金敬姬擔(dān)任黨中央部長和黨政治局委員,有韓國專家認(rèn)為,金正恩估計(jì)也會重用金汝靜。她未來很可能取代姑姑金敬姬“第一公主”的地位。
3月17日,金正恩偕夫人李雪主與人民軍官兵一同觀看了牡丹峰樂團(tuán)演出,崔龍海、李永吉、張正男等朝鮮軍方和政府官員陪同觀看。在朝中社的報(bào)道中,金汝靜的名字出現(xiàn)在陪同人員名單的最后一位。
韓國《中央日報(bào)》注意到,活動(dòng)當(dāng)天,金汝靜并沒有坐在金正恩李雪主夫婦、軍方最高級干部和勞動(dòng)黨秘書就座的第一排,而是坐在了第二排,勞動(dòng)黨財(cái)政經(jīng)理部長韓光尚和副部長金炳浩中間,這顯示了她是勞動(dòng)黨核心干部的地位。報(bào)道還指出,雖然目前還不能確認(rèn)金汝靜的具體職位,但韓方推測,她應(yīng)該是組織指導(dǎo)部或宣傳部的副部長級別。
不過,專家們注意到,金汝靜雖然已經(jīng)在公開場合亮相,但還是處于若隱若現(xiàn)的狀態(tài)——在3月17日的活動(dòng)中,她站在離隨行干部幾步遠(yuǎn)的地方守護(hù)著哥哥金正恩;在剛剛舉行的朝鮮第十三屆最高人民會議代議員選舉中,她的名字并沒有出現(xiàn)在代議員名單中。專家們因此分析稱,金汝靜雖然擔(dān)任著勞動(dòng)黨的核心職務(wù),但是考慮到她現(xiàn)在年紀(jì)還小,擔(dān)任代議員還有些為時(shí)過早,金汝靜可能會在短時(shí)間內(nèi)集中處理勞動(dòng)黨事務(wù)。而據(jù)聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)3月31日報(bào)道,有朝鮮消息人士指出,金汝靜從去年開始正式擔(dān)任金正恩的秘書,全心全意地輔佐金正恩。
據(jù)韓國媒體分析,金正恩自上臺執(zhí)政后,一直在按照自己的計(jì)劃和節(jié)奏更替政府和軍隊(duì)高層人員,有意讓效忠自己的年輕人替代一些前朝元老,培養(yǎng)絕對忠誠于自己的圈子,打牢自己的執(zhí)政根基。
除了文中所提到的崔龍海、張正男、黃炳誓以及親妹妹金汝靜等人,金正恩還大量提拔并更換各領(lǐng)域高層干部。韓國統(tǒng)一部2013年10月公布的資料顯示,金正恩掌權(quán)后,218名黨政軍干部中有97人被替換,比率達(dá)44%——?jiǎng)趧?dòng)黨干部方面,96名部長級干部中,有38人在過去兩年間被替換,比率為40%;政府部門方面,118名相級以上官員中,有55人被替換,比率為47%。另外,朝鮮政府還新設(shè)了國家體育指導(dǎo)委員會、國家宇宙開發(fā)局、原子能工業(yè)省、國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)委員會等部門。今年2月中旬,金正恩再次簽署命令,提拔38名將軍,其中1名上將,8名中將,29名少將。
有分析稱,經(jīng)過一系列人事變更,尤其是在處決張成澤后,金正恩基本鞏固了“金正恩唯一領(lǐng)導(dǎo)體制”的執(zhí)政基礎(chǔ),這有利于他按照自己的理念治理國家。