美司法部長，黯然下臺

人物簡介

埃里克·霍爾德，1951年生，畢業(yè)于哥倫比亞大學(xué)，曾為執(zhí)業(yè)律師。2009年任美國司法部長。2014年9月提出辭職。

美國總統(tǒng)奧巴馬與司法部長霍爾德有諸多相似之處：兩人都是擔(dān)任各自職務(wù)的首位非洲裔美國人，都創(chuàng)造了歷史。兩人都身材高挑，都是籃球愛好者；作為奧巴馬目前僅剩的3名老臣之一，霍爾德的政治理念與奧巴馬高度契合，在執(zhí)政6年后，他的頭發(fā)也和奧巴馬一樣變得花白。

但如今，霍爾德卻要離開了。不久前，奧巴馬在白宮宣布霍爾德辭職的消息時(shí)不禁激動落淚，說這是個(gè)“苦樂參半的時(shí)刻”。而霍爾德也流下眼淚，他說：“總統(tǒng)先生，我希望我沒有辜負(fù)你對我的這份信任。我將繼續(xù)服務(wù)，并努力讓我的國家更加忠實(shí)于建國理想。”

非洲裔的成功精英

霍爾德的父母都來自加勒比海島國巴巴多斯，非洲裔，父親是不動產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人?；魻柕略诠⑿W(xué)讀書，四年級時(shí)被選入天才班。1969年，他從紐約史岱文森高中畢業(yè)后進(jìn)入哥倫比亞大學(xué)。大一時(shí)，他酷愛籃球，成為年級籃球隊(duì)長。1973年，他獲美國歷史學(xué)士學(xué)位，隨后在該校法學(xué)院深造，1976年取得法學(xué)博士學(xué)位。讀法學(xué)院時(shí)，他曾為美國全國有色人種協(xié)進(jìn)會法律保護(hù)和教育基金會工作，也曾參加了“占領(lǐng)后備役軍官訓(xùn)練隊(duì)大廳”活動，要求將那里以黑人領(lǐng)袖馬爾科姆·X的名字重新命名。

霍爾德曾任哥倫比亞特區(qū)高等法院法官，在克林頓執(zhí)政時(shí)，他成為美國第一位非洲裔司法部副部長。卸任后，他在華盛頓當(dāng)律師。結(jié)識奧巴馬后，他在奧巴馬首度競選總統(tǒng)期間成為副總統(tǒng)挑選委員會3名資深法律顧問之一。奧巴馬2008年當(dāng)選總統(tǒng)后，就提名霍爾德?lián)嗡痉ú块L。兩人關(guān)系一直都很密切。不久前，奧巴馬一家在馬薩諸塞州馬薩葡萄園島度假時(shí)，霍爾德和他當(dāng)產(chǎn)科醫(yī)生的妻子沙倫就和奧巴馬在一起。

作為一名非洲裔移民后代，霍爾德在成長道路上因膚色而經(jīng)歷了諸多磨難。2009年2月，他剛上任就在司法部發(fā)表演講，尖銳批評美國在種族問題上的無所作為。他說：“盡管我們常自豪地說，美國是個(gè)民族大熔爐，但涉及到種族關(guān)系，在很大程度上，我們過去是、現(xiàn)在也還是很怯懦的。很多種族關(guān)系問題都還沒解決，但大多數(shù)美國人對這些問題談?wù)摰煤懿粔??！被魻柕抡f，在工作時(shí)各個(gè)種族的美國人都融合在一起，但白人和黑人在周末時(shí)，往往分開社交。他說：“我們?nèi)绻朐谶@方面取得進(jìn)步的話，必須先要能夠和諧地相處，更好地容忍別的民族，在種族問題上開誠相見，不再有任何隔閡?！彼粲踉鲞M(jìn)有關(guān)種族問題的對話、溝通和諒解，并說“不這樣的話，我們將繼續(xù)目前這種表面上看來很彬彬有禮、很克制的往來，但是不會有什么進(jìn)步”。

遺憾的是，霍爾德的愿望到他辭職時(shí)也沒有真正實(shí)現(xiàn)。今年8月9日，18歲的黑人青年邁克爾·布朗在密蘇里州弗格森鎮(zhèn)被白人警察槍擊喪生，美國社會因這一種族歧視案件頓起波瀾。奧巴馬派霍爾德于8月20日前去處理?；魻柕略跁姰?dāng)?shù)睾谌藞F(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)說，他理解為什么如此多的黑人不信任警察，并回憶起自己年輕時(shí)因?yàn)樽约旱哪w色屢遭警察無端攔截、訓(xùn)斥。他說，一次他在新澤西時(shí)，被警察以超速為由攔了下來，警察對汽車進(jìn)行搜查。另有一次，他在華盛頓喬治城與一位表親趕去看電影的路上，無端被一輛巡邏車蠻橫地?cái)r了下來?！耙?，那時(shí)我已經(jīng)是一名聯(lián)邦檢察官，而不是一個(gè)孩子。我記得這些事情對我意味著怎樣的羞辱，我當(dāng)時(shí)是怎樣的氣憤，以及這些事對我的人生打上了怎樣的烙印。”

極具爭議的政治人物

作為奧巴馬的政治盟友，霍爾德一直從司法層面推動奧巴馬所秉持的社會公正理念。但在黨派斗爭十分尖銳的背景下，他也勢必成為極具爭議的人物。

在美國政府濫用權(quán)力的問題上，霍爾德顯露出前后矛盾之處。2009年1月，他在參議院司法委員會舉行的聽證會上，批評小布什政府的酷刑政策。他說，在審訊中使用“溺水”手段是折磨嫌疑人，不應(yīng)允許。打擊恐怖主義的最佳方法是保護(hù)公民自由以及維護(hù)法制，奧巴馬政府將確保審訊程序符合美國對日內(nèi)瓦公約應(yīng)履行的義務(wù)。

然而，霍爾德上任后，對奧巴馬所推行的一些有爭議政策，卻極力從法理上予以支持和配合。奧巴馬政府在國外頻頻使用無人機(jī)打擊包括美國公民在內(nèi)的“恐怖分子”，引起強(qiáng)烈爭議。一些人進(jìn)而發(fā)問，美國政府是否會在美國本土使用無人機(jī)打擊恐怖分子?；魻柕掠?013年5月解釋說，奧巴馬政府可以在海外處死那些積極參與策劃殺害美國人的“基地”組織高級首領(lǐng)，包括其中的美國公民，這是有法理依據(jù)的。他說：“我們最關(guān)心的是保證美國人民的安全。我們這種行動符合我們的法律和價(jià)值觀。我們有允許我們對‘基地’組織及其幫兇采取行動的國會法令。”隨后，他在國會聽證會上表示，美國政府“不打算”在本土使用無人機(jī)進(jìn)行襲擊，但在“極端特殊的情況下”，總統(tǒng)有可能會下令在美國本土展開這類襲擊。但他沒有具體說明什么才是“極端特殊的情況”。

在一些具體問題上，霍爾德也卷入矛盾漩渦。在一個(gè)代號為“快速與激情”的秘密行動中，美方故意讓槍支流入墨西哥，以便追蹤并抓獲犯罪集團(tuán)頭目。但部分槍支下落不明。后來，在美墨邊境一起巡邏人員遭槍殺的案件現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)了有關(guān)槍支，國會為此展開調(diào)查，要求司法部交出相關(guān)文件，遭到霍爾德拒絕。眾議院監(jiān)督和政府改革委員會表決認(rèn)定他蔑視國會，并送交眾議院全體表決。而奧巴馬則動用總統(tǒng)行政豁免權(quán)，主張霍爾德有權(quán)不交文件。2012年6月，眾議院表決認(rèn)定霍爾德“藐視國會”，他成為美國首位獲此“判決”的司法部長，加深了行政部門與國會及共和黨的矛盾。

2013年，美國司法部就一起泄密事件進(jìn)行調(diào)查時(shí)，下令獲取美聯(lián)社記者和編輯兩個(gè)月電話記錄。此事引起風(fēng)波，霍爾德也因此在國會遭到嚴(yán)厲質(zhì)詢。但他對此事一再回避。他說：“我不清楚這樣的傳票是怎么發(fā)出的，因?yàn)槲腋緵]有插手這次調(diào)查?！惫埠忘h眾議員薩森布雷納說：“在司法部，不管出了什么錯(cuò)，似乎沒人承擔(dān)任何責(zé)任?！焙芏嗝裰鼽h議員和民權(quán)活動人士也表示，此舉對新聞自由帶來的傷害是非常大的。

難以填補(bǔ)的空缺

當(dāng)一些民主黨人贊揚(yáng)霍爾德為美國的社會平等做出貢獻(xiàn)時(shí)，一些共和黨人抨擊他是美國歷史上“制造分裂最為嚴(yán)重”的司法部長。今年11月，美國將迎來中期選舉，這是美國政壇大變動的風(fēng)云期。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，與奧巴馬綁在一起的霍爾德宣布辭職，影響很大。

霍爾德沒有公開談及他辭職的原因。不過，他已經(jīng)同意在繼任者產(chǎn)生并獲得國會通過之前，繼續(xù)留任司法部長。由于該職的重要性，奧巴馬竟一時(shí)挑不出繼任者。此前，一些媒體猜測可能成為繼任者的人，紛紛在第一時(shí)間否認(rèn)有意出任此職。人選之所以如此難產(chǎn)，是因?yàn)檠巯抡祳W巴馬進(jìn)入“跛鴨”期，繼任者首先要為奧巴馬正在敘利亞和伊拉克進(jìn)行的戰(zhàn)爭塑造合法性，其次要為奧巴馬所推動的一些政治舉措制定相關(guān)法規(guī)，這些都非易事。目前，民主黨在參議院占優(yōu)，共和黨把持眾議院，由于國會掣肘，奧巴馬政府難有大的作為。如果中期選舉民主黨失利，新任司法部長的日子也會更難過。