英拉下臺(tái)背后的隱情

隨著泰國憲法法院做出的裁決，擔(dān)任總理不足3年的英拉最終未能挺過難關(guān)。與此同時(shí)，10萬名支持英拉的“紅衫軍”準(zhǔn)備就續(xù)，將赴曼谷示威。長期以來，泰國政局頻生事端，軍事政變時(shí)有發(fā)生。最近幾年，草根階級(jí)踴躍參政，政黨對(duì)立經(jīng)常演變成大規(guī)模的街頭暴力。人們不禁要問：泰國政局亂象不斷的原因何在？英拉下臺(tái)背后還有哪些隱情？

每逢泰國政局動(dòng)蕩，王室和軍隊(duì)的態(tài)度往往具有決定性作用。泰國1932年開始實(shí)行君主立憲制，是獨(dú)特的君主立憲制國家，其獨(dú)特之處就在于國王雖然名義上不掌管政務(wù)，但實(shí)際影響力非常大?，F(xiàn)任國王普密蓬于1946年登基，至今已經(jīng)68年，是目前世界上在位最久的君主。盡管泰國憲法規(guī)定國王通過國會(huì)行使立法權(quán)，通過內(nèi)閣行使司法權(quán)，不能直接干預(yù)政治，但普密蓬國王數(shù)十載積累起來的崇高威望，使他對(duì)國家的政治影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過憲法的權(quán)威。幾乎每個(gè)泰國政黨都支持君主立憲制，明確表示擁護(hù)國王和王室。另外，泰國軍隊(duì)并沒有完全國家化，依然保持著部分人事和財(cái)政獨(dú)立權(quán)。由于國王本人是三軍統(tǒng)帥，軍隊(duì)實(shí)際上依附于王室，因而獲得了干預(yù)政治的合法性。在泰國，取得王室和軍隊(duì)的信任是任何政黨和政府生存的前提。

英拉的下臺(tái)，實(shí)際上是他信在2006年被軍隊(duì)趕下臺(tái)后政治紛爭的延續(xù)，背后的根源是泰國底層民眾和傳統(tǒng)利益集團(tuán)之間的嚴(yán)重對(duì)立。1997年，泰國開始實(shí)行新憲政，推動(dòng)了民主化進(jìn)程。2001年，他信領(lǐng)導(dǎo)的代表底層民眾利益的泰愛泰黨在大選中贏得了壓倒性勝利。之后，泰愛泰黨又史無前例地在 2005年眾議院選舉中贏得全部500議席中的377席，取得獨(dú)立組閣權(quán)。此前，泰國從沒有政黨能連續(xù)勝選，更沒有一黨單獨(dú)執(zhí)政的情況。草根的泰愛泰黨竟然做到了這兩點(diǎn)，他信也成了泰國首位連任并且“一黨執(zhí)政”的民選總理。這樣的成功引起傳統(tǒng)利益集團(tuán)的不安，也在軍隊(duì)和王室中造成極大的震動(dòng)。

此外，他信與王室、軍隊(duì)在政治理念上也有極大的沖突。他信思想開放，崇尚全球化，試圖改革政體，王室和軍隊(duì)則比較傳統(tǒng)，希望維護(hù)現(xiàn)行體制。整個(gè)上層階級(jí)對(duì)他信的不滿就此開始。

春風(fēng)得意的他信沒有意識(shí)到潛在的危機(jī)。他毫不收斂自己的行為，試圖挑戰(zhàn)軍方權(quán)威，招致了軍方的怨恨。在泰國軍隊(duì)中，陸軍勢力最強(qiáng)，總理想要坐穩(wěn)位置，陸軍的支持至關(guān)重要。但他信上臺(tái)后一直想擴(kuò)大自己對(duì)陸軍的影響。2006年7月，他信安排了近百名中層軍官，其中很多是他的親信。之后，他信宣布解除時(shí)任陸軍司令頌提·汶雅叻格林的職務(wù)，直接引爆了他和軍方的矛盾。結(jié)果，2006年9月，頌提領(lǐng)導(dǎo)了針對(duì)他信的軍事政變，導(dǎo)致他信下臺(tái)。

在泰國，推翻政府有兩種常見的手段：軍事政變或司法政變。英拉接受了他信的教訓(xùn)，上臺(tái)后努力改善與軍隊(duì)和王室的關(guān)系，并取得了成效，軍方甚至讓英拉兼任國防部長。在這次政治危機(jī)中，軍方基本保持中立，這也非常少見。既然軍方對(duì)英拉政府持這種態(tài)度，反對(duì)派就只能使用司法政變。英拉的厄運(yùn)始于推動(dòng)修憲和“為他信脫罪”的《特赦法案》。此舉被虎視眈眈的政敵所利用，發(fā)起了大規(guī)模民眾抗議活動(dòng)。這次泰國憲法法院的行動(dòng)是一次司法政變，并最終迫使英拉下臺(tái)。

應(yīng)該說，英拉下臺(tái)的背后有更深的隱情。在泰國獨(dú)特的君主立憲制政體中，軍隊(duì)又掌握著大權(quán)的情況下，泰國尚未成熟的政黨政治和民主歷程面臨著艱難的處境。與此同時(shí)，泰國社會(huì)不同利益階層之間又存在著難以調(diào)和的沖突。在這種背景下，泰國政局的動(dòng)蕩形勢短時(shí)間內(nèi)很難徹底平息。