李克強(qiáng)非洲行，有驚險(xiǎn)有情義

中國(guó)和非洲，一個(gè)是前景廣闊的發(fā)展中大國(guó)，一個(gè)是充滿希望的斑斕大陸，加起來(lái)人口達(dá)23億多。

2014年，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)首次出訪，選擇了非洲。5月4日至11日，從埃塞俄比亞、非盟總部，到尼日利亞、安哥拉，再到肯尼亞，李克強(qiáng)的足跡橫跨整個(gè)非洲東西大陸。

這是繼去年習(xí)近平主席訪非之后，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人又一次重視非洲、深耕非洲的外交行動(dòng)，開(kāi)啟了中非友好合作新的歷史篇章。

提出“461”框架，打造中非合作升級(jí)版

50年前，周恩來(lái)總理首次訪問(wèn)非洲，成為新中國(guó)外交史上建立中非新型關(guān)系的“開(kāi)山之旅”。他提出的處理同非洲國(guó)家關(guān)系五項(xiàng)原則、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助八項(xiàng)原則，得到廣大非洲國(guó)家的熱烈擁護(hù)和支持，為中非關(guān)系的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

50年間，中非友誼，賡續(xù)綿延。

在中國(guó)的發(fā)展中，非洲給予了巨大的支持?！胺侵扌值馨阎袊?guó)抬進(jìn)聯(lián)合國(guó)”是最鮮明的例證。非洲的發(fā)展也時(shí)刻見(jiàn)到中國(guó)的身影。

新時(shí)期，非洲在自力更生、融入經(jīng)濟(jì)全球化道路上加速前進(jìn)；中國(guó)將全面深化改革，加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。雙方應(yīng)該如何呼應(yīng)、如何共進(jìn)？

李克強(qiáng)5月5日在非盟總部演講時(shí)，提出了中非合作的“461”框架，作為中非全面合作升級(jí)的基本準(zhǔn)則、方針及措施?！?61”框架即堅(jiān)持平等相待、團(tuán)結(jié)互信、包容發(fā)展、創(chuàng)新合作等四項(xiàng)原則，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作、金融合作、減貧合作、生態(tài)環(huán)保合作、人文交流合作、和平安全合作等六大工程，完善中非合作論壇這一重要平臺(tái)，打造中非合作升級(jí)版，攜手共創(chuàng)中非關(guān)系發(fā)展更加美好的未來(lái)。

中非合作升級(jí)版，由此拉開(kāi)。

8日，在尼日利亞舉行的第24屆世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會(huì)上，李克強(qiáng)的話語(yǔ)擲地有聲，“萬(wàn)里長(zhǎng)城和金字塔都不是一個(gè)人建成的”，團(tuán)結(jié)協(xié)作才能實(shí)現(xiàn)共贏，中方將秉承“真、實(shí)、親、誠(chéng)”的理念，把握歷史機(jī)遇，與非方共同推進(jìn)中非合作“461”框架，打造中非合作升級(jí)版。

“461”框架正是李克強(qiáng)“非洲觀”的生動(dòng)注腳。李克強(qiáng)提出，非洲堪稱“三個(gè)一極”，是世界政治舞臺(tái)上的重要一極，是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的一極，是人類文明的多彩一極。他強(qiáng)調(diào)，在世界格局中，多幾個(gè)“極”總比少幾個(gè)“極”好。非洲崛起形成新一極，將使世界更民主、更穩(wěn)定、更有活力，也更豐富多彩。

“461”框架也得到了非洲多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的高度贊同，稱其符合非洲人民的心愿，愿努力將其轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的成果。

面對(duì)危險(xiǎn)“依然前往”，時(shí)刻不忘海外民生

李克強(qiáng)每到一個(gè)國(guó)家，和該國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，都鄭重強(qiáng)調(diào)要確保我國(guó)人員機(jī)構(gòu)的安全，他還利用各種機(jī)會(huì)，叮囑我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)和人員，一定要注意安全。

大國(guó)總理的民生情懷點(diǎn)滴涓匯于此。

5月5日，李克強(qiáng)在埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆的陪同下，來(lái)到中方承建的亞的斯亞貝巴輕軌項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。眾所周知，埃塞俄比亞海拔近3000米，高原占全國(guó)面積的2/3。不少人初抵埃塞，都會(huì)有高原反應(yīng)，這次代表團(tuán)就有好幾位工作人員反應(yīng)明顯。而此時(shí)，該項(xiàng)目尚處于施工階段，路面坑洼不平，幾個(gè)連接處還有寬約三四十厘米的大縫隙。中方安全人員說(shuō)，這種路面情況，車不能開(kāi)上橋，同時(shí)由于周邊高樓太多，考慮到非洲安全形勢(shì)，建議李克強(qiáng)就在橋下活動(dòng)。

李克強(qiáng)婉拒了安全人員的建議，“不能讓大家失望”。烈日炎炎下，他徒步400多米走上高約10米的高架橋。見(jiàn)到中方員工，李克強(qiáng)關(guān)切地詢問(wèn)他們是否有高原反應(yīng)，叮囑企業(yè)負(fù)責(zé)人不要讓工人強(qiáng)撐，確有不適的要及時(shí)替換，注意安全。

在李克強(qiáng)到訪尼日利亞前，其首都阿布賈正處于“全球最危險(xiǎn)”時(shí)刻。尼日利亞近來(lái)安全形勢(shì)嚴(yán)峻，發(fā)生多起暴力恐怖襲擊事件。不久前，當(dāng)?shù)貏偘l(fā)生了200多名女學(xué)生被恐怖分子綁架案件，恐怖分子放言“（我們）離你們很近”。而在李克強(qiáng)訪非期間，尼邊境村鎮(zhèn)5月5日晚遭“博科圣地”襲擊，暴恐行動(dòng)持續(xù)12個(gè)小時(shí)，300多人死亡，200多輛車和數(shù)千座房屋遭焚毀。

鑒于這種形勢(shì)，一些原本要來(lái)參加世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會(huì)的外國(guó)政要，都陸續(xù)表示不參加。李克強(qiáng)則如期而至。

李克強(qiáng)坦言，這不僅為了中尼友誼，還另有原因：“我們?cè)谀崛绽麃喌暮Ｍ夤裼?萬(wàn)人，他們?cè)谀抢锕ぷ?、生活。保護(hù)他們的安全是中國(guó)政府的職責(zé)。我們?nèi)绻淖冃谐?，他們?huì)怎么想，他們將來(lái)的狀況會(huì)怎么樣？”“我來(lái)尼日利亞，是為了讓在那里的同胞放心、安心，希望尼方切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在尼中國(guó)公民的保護(hù)。”

尼日利亞總統(tǒng)喬納森對(duì)李克強(qiáng)“拍了胸脯”，承諾加強(qiáng)力量保護(hù)在尼的中國(guó)人。

在安哥拉的海外同胞同樣牽掛著總理的心。目前有100萬(wàn)多中國(guó)人在非洲工作、生活，其中1/4在安哥拉。8日，李克強(qiáng)抵達(dá)安哥拉首都羅安達(dá)后，召開(kāi)了一場(chǎng)前所未有的海外民生座談會(huì)。

“大家平安是我們最大心愿。”李克強(qiáng)語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)，維護(hù)海外中資企業(yè)合法權(quán)益和海外中國(guó)公民人身安全，是黨和政府應(yīng)盡的責(zé)任。我們要加大對(duì)領(lǐng)事保護(hù)工作的投入，加強(qiáng)海外領(lǐng)事保護(hù)力量，盡快建成全球領(lǐng)事保護(hù)應(yīng)急呼叫中心，使同胞們不管走到哪里，領(lǐng)事保護(hù)服務(wù)就跟到哪里。

在與安哥拉總統(tǒng)多斯桑托斯會(huì)面時(shí)，李克強(qiáng)說(shuō)，希望安方積極為中國(guó)投資提供便利，確保中方機(jī)構(gòu)和人員安全。多斯桑托斯承諾保證在安中國(guó)公民和企業(yè)的工作生活安全。

在安哥拉期間，李克強(qiáng)驅(qū)車趕往首都羅安達(dá)郊區(qū)的中信百年職業(yè)學(xué)校參觀。參觀結(jié)束后，天色已晚，車隊(duì)向駐地出發(fā)。突然，原本快速行駛的車隊(duì)戛然停下，車隊(duì)兩側(cè)停滿當(dāng)?shù)氐拇罂ㄜ嚒⑹┕ぼ嚨取?/p>

發(fā)生什么情況？車隊(duì)怎么會(huì)停下？焦急和不安彌漫整個(gè)車隊(duì)。

大約10分鐘后，車隊(duì)才再次啟動(dòng)。

事后，聽(tīng)中方警衛(wèi)講，當(dāng)車隊(duì)受阻停下，他們迅速跳下警衛(wèi)車，狂奔到總理乘坐的主車形成保護(hù)圈。“這種情況在近10多年還是第一次碰到，最后確認(rèn)是安方管理問(wèn)題導(dǎo)致道路受阻。安哥拉2002年才結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)，民間槍支泛濫，有驚有險(xiǎn)，但幸好化險(xiǎn)為夷?！?/p>

毫無(wú)保留地分享經(jīng)驗(yàn)，授人以魚不如授人以漁

中國(guó)與非洲，休戚與共。雙方經(jīng)濟(jì)的高度互補(bǔ)性和頻繁的投資經(jīng)貿(mào)往來(lái)，使彼此難以分離。

李克強(qiáng)與埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆會(huì)談時(shí)表示，中方支持埃方建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和工業(yè)園區(qū)的努力，愿毫無(wú)保留地同埃方分享經(jīng)驗(yàn)，向埃方轉(zhuǎn)移適合當(dāng)?shù)匦枰膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)。希望埃方為中國(guó)企業(yè)提供更好的營(yíng)商環(huán)境和便利措施。

兩人在共見(jiàn)記者時(shí)，李克強(qiáng)說(shuō)，多年來(lái)，中埃、中非關(guān)系不斷向前發(fā)展，可謂“茍日新，日日新”。雙方發(fā)展的軌道已經(jīng)鋪設(shè)而且方向正確，未來(lái)會(huì)發(fā)展得更快。一定要把雙方關(guān)系的這趟列車升級(jí)為高速列車。

在非盟會(huì)議中心發(fā)表面對(duì)全非洲的演講時(shí)，李克強(qiáng)表示，中國(guó)愿毫無(wú)保留地與非洲共享先進(jìn)技術(shù)與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)中非生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域合作，增強(qiáng)人文互動(dòng)，同心共創(chuàng)中非關(guān)系更加美好的未來(lái)，在國(guó)際舞臺(tái)展示中非鋼鐵般的朋友情誼。

5月8日，李克強(qiáng)在世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中非合作真誠(chéng)開(kāi)放，中方參與建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的所有項(xiàng)目，都可采取與非方合資或合作的方式。中方也愿意與國(guó)際組織和相關(guān)國(guó)家加強(qiáng)協(xié)作，在“非洲同意、非洲需要、非洲參與”的原則下，探討在非三方和多方合作。

一句“毫無(wú)保留”，是兄弟般情誼的傳遞。

“授人以魚不如授人以漁。”李克強(qiáng)在峰會(huì)上還表示，“中國(guó)愿意把可轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)移到非洲，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，促進(jìn)發(fā)展，增強(qiáng)非洲自我發(fā)展能力，造福雙方人民。”位于埃塞俄比亞的東方工業(yè)園就是這一理念最好的闡釋。據(jù)了解，該園由中方投資興建，目前已為當(dāng)?shù)靥峁?000多個(gè)就業(yè)崗位。

好日子要和非洲兄弟一起過(guò)。中國(guó)不僅要給非洲送去技術(shù)和項(xiàng)目，還有人才。

李克強(qiáng)在安哥拉參觀中信百年職業(yè)學(xué)校時(shí)說(shuō)，學(xué)校為當(dāng)?shù)孛赓M(fèi)培訓(xùn)人才，給年輕人帶來(lái)了希望，把“希望工程”的理念帶到了非洲，一定要讓學(xué)校本土化教學(xué)，才更有生命力。

在肯尼亞參觀國(guó)家青年服務(wù)隊(duì)時(shí)，李克強(qiáng)同樣關(guān)注了人才培養(yǎng)問(wèn)題。據(jù)了解，2007年以來(lái)中方向這家青年培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供了許多技術(shù)培訓(xùn)和設(shè)備，比如供學(xué)員實(shí)習(xí)的鉆井、起重、消防等裝備。在參觀時(shí)，李克強(qiáng)還攀上一輛移動(dòng)維修車查看并詢問(wèn)維護(hù)等服務(wù)情況。他說(shuō)，要用好中國(guó)裝備和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助非洲青年提升職業(yè)技能，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。這創(chuàng)造了雙方合作的新模式，可在非洲推廣。之后，李克強(qiáng)還留言寫道：青年就業(yè)是國(guó)家的希望。

共同打造三大網(wǎng)絡(luò)，再次推銷中國(guó)裝備

此次非洲之行，李克強(qiáng)仍舊不遺余力地推銷中國(guó)裝備。在非盟會(huì)議中心舉辦的中國(guó)鐵路航空展上，CRH380高速動(dòng)車組、ARJ21客機(jī)等裝備模型吸引著非洲政要的目光，他們不時(shí)詢問(wèn)高鐵時(shí)速、飛機(jī)載客量等。李克強(qiáng)說(shuō)，這些裝備是中國(guó)自主研發(fā)，適合非洲國(guó)家需求，中國(guó)愿同非洲國(guó)家分享技術(shù)、培訓(xùn)、管理經(jīng)驗(yàn)，幫助非洲實(shí)現(xiàn)世紀(jì)夢(mèng)想。中國(guó)鐵路在海外落地生根，不僅可以帶動(dòng)中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈蓬勃發(fā)展，還能將中國(guó)裝備、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)推向世界。

在世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會(huì)上，李克強(qiáng)致辭時(shí)說(shuō)，中國(guó)將繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在對(duì)非合作的重要位置，與非洲合作打造非洲高速鐵路網(wǎng)絡(luò)、高速公路網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域航空網(wǎng)絡(luò)的“三大網(wǎng)絡(luò)”。

言之有物，一語(yǔ)破的?！叭缶W(wǎng)絡(luò)”一經(jīng)提出，即得到非洲各國(guó)的熱烈回應(yīng)。

非洲之行還未結(jié)束，中國(guó)就收獲了兩個(gè)鐵路大單。一是尼日利亞沿海鐵路項(xiàng)目。這個(gè)合同總金額為807.79億元人民幣的項(xiàng)目，全線采用中國(guó)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，刷新中國(guó)企業(yè)海外工程記錄。二是蒙內(nèi)鐵路。該鐵路連接肯尼亞首都內(nèi)羅畢和東非第一大港蒙巴薩港，全長(zhǎng)480公里，設(shè)計(jì)運(yùn)力2500萬(wàn)噸。不僅是肯尼亞百年來(lái)建設(shè)的首條新鐵路，也是東非北部走廊的第一段，具有東非鐵路網(wǎng)的咽喉地位。蒙內(nèi)鐵路將把中國(guó)的資金、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備制造和管理經(jīng)驗(yàn)帶入非洲，為李克強(qiáng)此訪倡議的非洲“三大網(wǎng)絡(luò)”中的鐵路網(wǎng)建設(shè)再添動(dòng)力。

李克強(qiáng)還首度擔(dān)任國(guó)產(chǎn)飛機(jī)的“推銷員”。他特別重點(diǎn)推介中國(guó)支線飛機(jī)，是看準(zhǔn)了非洲市場(chǎng)的特殊需求。李克強(qiáng)對(duì)尼日利亞總統(tǒng)喬納森說(shuō)，中國(guó)企業(yè)自主研發(fā)的高標(biāo)準(zhǔn)支線飛機(jī)，不僅擁有安全質(zhì)量保證，而且性價(jià)比高，非常適合非洲市場(chǎng)，希望能成為尼及非洲航空公司的首選。

在肯尼亞，李克強(qiáng)與總統(tǒng)肯雅塔舉行會(huì)談后，共同見(jiàn)證了雙方多項(xiàng)協(xié)議的簽署。其中，中肯航空合作諒解備忘錄、雙方在肯及東非地區(qū)開(kāi)展航空產(chǎn)業(yè)合作的協(xié)議備受矚目。分析認(rèn)為，這標(biāo)志著李克強(qiáng)倡議的中非打造“三大網(wǎng)絡(luò)”中的非洲區(qū)域航空網(wǎng)邁出重要一步。

首次偕夫人出訪，知性優(yōu)雅引贊譽(yù)

李克強(qiáng)此次訪非還有一大亮點(diǎn)，就是首次偕夫人程虹出訪。代表團(tuán)出發(fā)當(dāng)日，新華社發(fā)布了程虹的簡(jiǎn)歷和照片。程虹在首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)外語(yǔ)系任教30余年，主要從事英語(yǔ)教學(xué)與研究，主持研究自然文學(xué)與生態(tài)批評(píng)項(xiàng)目，并出版多部介紹美國(guó)自然文學(xué)的著作和譯作。

訪非期間，程虹除了陪同李克強(qiáng)出席活動(dòng)，她的單獨(dú)活動(dòng)都和教育文化、公益事業(yè)相關(guān)。

在埃塞俄比亞，程虹在埃塞總理夫人羅曼·塔斯法耶的陪同下參觀了亞的斯亞貝巴大學(xué)，觀摩漢語(yǔ)授課，與學(xué)生們交流，觀看學(xué)生們的中國(guó)文化才藝展示，還捐贈(zèng)了書籍、計(jì)算機(jī)等物品。程虹對(duì)他們說(shuō)：“你們是文化的紐帶，感謝你們對(duì)中國(guó)人民的情誼。你們對(duì)中國(guó)文化的熱愛(ài)感動(dòng)了我，也會(huì)感動(dòng)中國(guó)人民。”

程虹向埃塞總統(tǒng)穆拉圖夫婦贈(zèng)送自己的著作和譯著，用埃塞媒體的話說(shuō)，“禮物相當(dāng)拿得出手”。有趣的是，穆拉圖是李克強(qiáng)在北大的同期校友。穆拉圖和李克強(qiáng)見(jiàn)面時(shí)，還幽默地互問(wèn)對(duì)方當(dāng)時(shí)住在哪個(gè)宿舍樓。

在尼日利亞，程虹和喬納森總統(tǒng)夫人佩興絲一道，與多位尼日利亞婦女代表進(jìn)行座談。程虹還對(duì)尼營(yíng)救遭綁架女學(xué)生行動(dòng)表達(dá)信心，在“臉譜”等各類社交媒體平臺(tái)上獲得上千次“點(diǎn)贊”。

在肯尼亞，程虹在肯總統(tǒng)夫人和副總統(tǒng)夫人的陪同下，參觀了快樂(lè)婦女組織。該組織用小額貸款支持農(nóng)村婦女種植蔬菜、制作手工藝品等以提高家庭收入。程虹與受益于該組織的一些婦女交流，贊揚(yáng)她們自食其力、補(bǔ)貼家用，還現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買手工藝品表示對(duì)她們的支持。

優(yōu)雅知性、樸素大方、溫婉簡(jiǎn)約……程虹每一次亮相，都會(huì)引發(fā)網(wǎng)民好評(píng)如潮。

在回程的專機(jī)上，程虹陪著李克強(qiáng)與隨行人員一一握手，并不時(shí)對(duì)大家說(shuō)，辛苦了。其實(shí)，經(jīng)過(guò)8天的行程，程虹的臉上略有一絲疲憊，但親切的笑容、輕柔的話語(yǔ)，給人一絲絲沁人心脾的溫暖。