萬(wàn)寶糧油莫桑比克農(nóng)業(yè)公司對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)走出去的啟示

近年來(lái)，我國(guó)部分有實(shí)力的企業(yè)已經(jīng)在對(duì)外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投資方面進(jìn)行了一些有益探索，取得了一些成效。其中，中國(guó)湖北省的萬(wàn)寶糧油公司在莫桑比克發(fā)展水稻種植和加工產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展快、成效好，得到了莫桑比克政府和農(nóng)戶普遍稱贊，同時(shí)，其經(jīng)驗(yàn)和做法也引起了聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金（IFAD）等國(guó)際機(jī)構(gòu)重視，作為南南合作的成功范例進(jìn)行推廣介紹，走出了一條我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)在非洲開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源多方共贏的新路子。

一、基本情況

莫桑比克地處非洲南部，待開(kāi)發(fā)耕地面積達(dá)3100萬(wàn)畝，自然資源優(yōu)越但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，導(dǎo)致糧食不能自給。據(jù)莫桑比克政府統(tǒng)計(jì)，每年需進(jìn)口45萬(wàn)噸大米，占該國(guó)總需求量的75%。2012 年起，萬(wàn)寶公司開(kāi)始投資莫桑比克農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)規(guī)劃預(yù)計(jì)總投資2.89 億美元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化糧食種植基地30 萬(wàn)畝，同時(shí)配套建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、糧食加工和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，以及20 萬(wàn)噸糧食倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)，形成以大米為核心的糧食產(chǎn)業(yè)鏈。項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)順利，取得明顯進(jìn)展：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，已經(jīng)完成了約15 萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田開(kāi)發(fā)建設(shè)，包括農(nóng)田的開(kāi)墾及配套路、溝、渠、泵站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；二是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，截至2014年8月，該項(xiàng)目投資人民幣8 億多元，采購(gòu)各類機(jī)械200 多臺(tái)套，派遣中國(guó)技術(shù)員工500 余人，聘用當(dāng)?shù)毓と?200 余人，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟ㄖ┕ず蜕罘?wù)業(yè)發(fā)展；三是公司通過(guò)實(shí)驗(yàn)種植和大田試種確定了10 余種適宜當(dāng)?shù)胤N植的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種子，實(shí)現(xiàn)了水稻、玉米規(guī)?；N植，2014 年大田種植平均畝產(chǎn)超過(guò)500公斤，已經(jīng)接近中國(guó)國(guó)內(nèi)較高水平，特別是選育的非雜交水稻種已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)刂品N，成本低、產(chǎn)量高、抗病性好；四是加工倉(cāng)儲(chǔ)銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善，首期日產(chǎn)500 噸大米加工廠和10 萬(wàn)噸的糧食儲(chǔ)備庫(kù)的施工建設(shè)已經(jīng)完成80%的工作量，2014 年10 月將全面竣工，試生產(chǎn)產(chǎn)品投放市場(chǎng)受到熱烈歡迎，每公斤售價(jià)在8元人民幣左右，經(jīng)濟(jì)效益明顯（莫桑比克水稻收購(gòu)價(jià)約每公斤2.5元人民幣，中國(guó)國(guó)內(nèi)大米售價(jià)約每公斤4元人民幣，水稻收購(gòu)價(jià)每公斤2.6—3元人民幣。

我們也注意到，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中還存在一些值得重視的困難和問(wèn)題：一是項(xiàng)目完善配套建設(shè)所需資金規(guī)模較大。項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入主要來(lái)源于萬(wàn)寶公司國(guó)內(nèi)自籌資金、金融機(jī)構(gòu)股權(quán)融資資金，項(xiàng)目自身現(xiàn)金流為負(fù)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成后，加工及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備引進(jìn)，季節(jié)性采購(gòu)原材料等資金需求量較大，需要做好財(cái)務(wù)分析，妥善安排；二是投資回收期較長(zhǎng)，據(jù)公司測(cè)算投資回收期在7年以上，在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間，需要密切關(guān)注莫桑比克農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策、財(cái)政稅收政策、土地使用政策等，防范政策風(fēng)險(xiǎn)；三是項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)受自然災(zāi)害影響較大，特別是農(nóng)田所處的林波波河流域缺乏大型水利骨干工程，灌溉和排澇設(shè)施配套不足，季節(jié)性水災(zāi)容易導(dǎo)致項(xiàng)目遭受經(jīng)濟(jì)損失。

二、萬(wàn)寶糧油莫桑比克農(nóng)業(yè)公司成功的基本經(jīng)驗(yàn)

（一）農(nóng)業(yè)走出去需要豐富的農(nóng)業(yè)資源作為基礎(chǔ)支撐。資源約束是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期制約性因素，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去的決策因素。位于非洲南部的莫桑比克光熱水土等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素條件匹配，年降水量從北部1000 毫米遞減到南部750 毫米，雨量充沛，生長(zhǎng)期長(zhǎng)，但開(kāi)發(fā)利用土地不足510 萬(wàn)公頃，僅占可耕地面積的14%。萬(wàn)寶公司項(xiàng)目緊臨林波波河兩岸，水資源充沛，土壤含有豐富的腐殖質(zhì)，正如農(nóng)業(yè)專家評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目地塊融合了我國(guó)海南的光熱條件、江漢平原的水資源優(yōu)勢(shì)、東北黑土地的土壤條件，有巨大開(kāi)發(fā)潛力。

（二）穩(wěn)定可靠的政治環(huán)境是農(nóng)業(yè)走出去的基本保障。萬(wàn)寶公司目前已經(jīng)在莫桑比克投資近10億元人民幣，大部分是中長(zhǎng)期基礎(chǔ)設(shè)施投資，莫桑比克的政治和政策變動(dòng)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)影響巨大。萬(wàn)寶公司在前期工作和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，始終注意通過(guò)我駐莫大使館、經(jīng)商處，以及中資機(jī)構(gòu)等多渠道了解信息。同時(shí)，近年來(lái)莫桑比克國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定，發(fā)展意愿強(qiáng)烈，采取了一系列鼓勵(lì)投資的措施，并努力營(yíng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資環(huán)境。例如，《外國(guó)投資法》明確農(nóng)業(yè)投資可享受稅收和用地優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)用地國(guó)家授權(quán)50 年使用權(quán)，收取每年1 美元/公頃的土地租金，到期可優(yōu)先續(xù)租；鼓勵(lì)外資以貨幣、實(shí)物、技術(shù)等方式進(jìn)行投資，允許外商開(kāi)辦獨(dú)資企業(yè)，在國(guó)際市場(chǎng)上采購(gòu)原材料、銷(xiāo)售本企業(yè)產(chǎn)品；外商投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，前六年免除80%的所得稅，農(nóng)產(chǎn)品投資不征收增值稅，稻谷、玉米、大豆等大宗農(nóng)產(chǎn)品出口不征收關(guān)稅等等。穩(wěn)定的政治環(huán)境和政策承諾，成為企業(yè)下決心進(jìn)行中長(zhǎng)期基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要因素，雙方形成了互利共贏的合作關(guān)系。

（三）科學(xué)規(guī)劃建設(shè)和科學(xué)種植管護(hù)是項(xiàng)目順利實(shí)施的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。萬(wàn)寶公司以構(gòu)建莫桑比克稻米產(chǎn)業(yè)鏈為戰(zhàn)略目標(biāo)，組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目規(guī)劃堅(jiān)持高起點(diǎn)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流設(shè)計(jì)院進(jìn)行評(píng)估設(shè)計(jì)，對(duì)種植基地和加工項(xiàng)目科學(xué)規(guī)劃。借助中—莫農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心開(kāi)發(fā)成果，在作物品種選擇、種植技術(shù)運(yùn)用、專家實(shí)地指導(dǎo)等方面合作，采用成熟配套的種植和管護(hù)技術(shù)。在管理模式上引入黑龍江農(nóng)墾、湖北農(nóng)墾等國(guó)內(nèi)先進(jìn)農(nóng)場(chǎng)管理機(jī)制，此外，還由雙鴨山農(nóng)場(chǎng)和江川農(nóng)場(chǎng)選派種植能手進(jìn)行示范種植，確保種得下、管得好、收得住。

（四）多渠道的資金支持是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素。萬(wàn)寶糧油公司是湖北省糧油收購(gòu)、儲(chǔ)藏和加工領(lǐng)域大型企業(yè)，自身實(shí)力雄厚，同時(shí)得到了國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)的大力支持。一方面，萬(wàn)寶公司利用自身資金積累，保證了項(xiàng)目前期投入，另一方面，與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和中非基金合作，通過(guò)“投貸結(jié)合”方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行支持。如：2012年中非基金作為商業(yè)化股權(quán)投資基金入股公司，投入5800 萬(wàn)美元持股49%；國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行通過(guò)國(guó)內(nèi)提供專項(xiàng)貸款，2013 年1 月國(guó)開(kāi)行湖北省分行2000 萬(wàn)美元已經(jīng)發(fā)放，二期貸款正在辦理。

（五）構(gòu)建緊密的利益共同體是項(xiàng)目長(zhǎng)期運(yùn)作基礎(chǔ)。境外農(nóng)業(yè)投資對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)影響面大，敏感度高，處理好與當(dāng)?shù)卣途用耜P(guān)系，確保長(zhǎng)期互利合作，對(duì)于中國(guó)企業(yè)是一個(gè)普遍的挑戰(zhàn)。萬(wàn)寶公司對(duì)構(gòu)建緊密社區(qū)關(guān)系，形成互惠共贏合作模式進(jìn)行了有益探索：一是注重技術(shù)轉(zhuǎn)讓和利益共享，合作協(xié)議中明確將開(kāi)墾后耕地的10%交付當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，同時(shí)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)支持，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶分享發(fā)展利益；二是與當(dāng)?shù)卣Y產(chǎn)管理公司合作，由其負(fù)責(zé)以土地租賃權(quán)益入股公司，確保土地租賃權(quán)益得到保障；三是注重社區(qū)建設(shè)和教育支持，萬(wàn)寶公司投資建設(shè)了小學(xué)、中學(xué)和農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，提高了農(nóng)民文化素養(yǎng)，也有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民通過(guò)掌握現(xiàn)代知識(shí)和技術(shù)增加收入，得到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶衷心擁護(hù)。

三、幾點(diǎn)思考與啟示

（一）我國(guó)農(nóng)業(yè)走出去具有廣闊的資源空間和市場(chǎng)空間，對(duì)于穩(wěn)定世界糧食供應(yīng)，保障我國(guó)糧食安全具有戰(zhàn)略意義。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，非洲仍有約79%可開(kāi)墾耕地沒(méi)有耕種。根據(jù)麥肯錫咨詢公司研究報(bào)告，非洲擁有全球60%的潛在可開(kāi)墾耕地，僅莫桑比克就有待開(kāi)墾土地3100萬(wàn)畝。莫桑比克當(dāng)?shù)厮井a(chǎn)量每公頃不到3噸，因而農(nóng)民水稻種植積極性不高，而萬(wàn)寶公司種植產(chǎn)量能達(dá)到每公頃8—9噸（每畝1200-1300斤）。相對(duì)于我國(guó)有限的耕地資源，非洲地區(qū)耕地資源、水資源豐富，增產(chǎn)潛力巨大，通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，能夠大幅度提高糧食產(chǎn)量，對(duì)于穩(wěn)定世界糧食供應(yīng)，維護(hù)世界糧食市場(chǎng)環(huán)境具有重要意義。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，非洲國(guó)家不但可以逐步提高自給率，甚至成為糧食潛在出口國(guó)，而且通過(guò)有序釋放全球糧食增產(chǎn)能力，逐步增加市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定供求雙方的市場(chǎng)預(yù)期，對(duì)于創(chuàng)造較為寬松的國(guó)際糧食市場(chǎng)環(huán)境，保障我國(guó)糧食安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局具有積極意義。

（二）充分認(rèn)識(shí)和合理利用聯(lián)合國(guó)等多邊合作機(jī)制的作用，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去，預(yù)防和管控各類風(fēng)險(xiǎn)能夠發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)作為一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，投資規(guī)模大，回報(bào)率低，回報(bào)周期長(zhǎng)。糧食作為一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略性物資，產(chǎn)業(yè)敏感度高，受進(jìn)出口貿(mào)易政策影響大。我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)外投資，需要投資目的地國(guó)家有穩(wěn)定的政治環(huán)境，公開(kāi)透明的商業(yè)和貿(mào)易政策。促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)聯(lián)合國(guó)等多邊合作機(jī)制作用，對(duì)于企業(yè)預(yù)防和管控各類風(fēng)險(xiǎn)能夠發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。借助多邊合作機(jī)制促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去，具有以下明顯優(yōu)勢(shì)：一是可以充分借鑒和利用多邊合作機(jī)制在各國(guó)長(zhǎng)期積累的基礎(chǔ)資料、投資經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)，有利于投資決策和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；二是聯(lián)合國(guó)等多邊合作機(jī)制具有道義優(yōu)勢(shì)和政治影響，企業(yè)行為如果能夠與多邊合作機(jī)制相結(jié)合，能夠使企業(yè)投資行為具有更多的道義優(yōu)勢(shì)，防范和減少政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)投資影響；三是可以利用國(guó)際組織的多邊交流平臺(tái)，IFAD175個(gè)成員國(guó)均派出高級(jí)別的農(nóng)業(yè)、外交、財(cái)政官員定期在羅馬會(huì)晤，約半數(shù)代表常駐羅馬，交流農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息和農(nóng)業(yè)投資需求，利用該機(jī)制發(fā)現(xiàn)全球范圍內(nèi)投資潛力和商業(yè)機(jī)會(huì)，具有信息全面、權(quán)威、及時(shí)等突出優(yōu)勢(shì)，同時(shí)便于與投資目標(biāo)政策制定者建立直接聯(lián)系。

（三）促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體在國(guó)際市場(chǎng)中公平競(jìng)爭(zhēng)，在市場(chǎng)環(huán)境下優(yōu)勝劣汰。萬(wàn)寶公司莫桑比克項(xiàng)目作為一個(gè)純粹的民營(yíng)投資項(xiàng)目，在未獲國(guó)家一分錢(qián)財(cái)政補(bǔ)貼的情況下，用不到3年時(shí)間建設(shè)了一個(gè)面積30萬(wàn)畝的現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)及配套的大米加工和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，這樣的建設(shè)規(guī)模、速度和運(yùn)行效率，充分說(shuō)明了我國(guó)部分有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)，已經(jīng)具備參與國(guó)際資源開(kāi)發(fā)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。下一步，支持我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去，要放寬視野，積極鼓勵(lì)支持各種所有制企業(yè)開(kāi)發(fā)境外資源，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，可以考慮采用公私合作（PPP）或者公共部門(mén)、私營(yíng)部門(mén)及生產(chǎn)者合作（PPPP）等模式，讓市場(chǎng)主體充分競(jìng)爭(zhēng)，政府給予間接支持或政策指導(dǎo)。以市場(chǎng)主體和市場(chǎng)化方式對(duì)外投資，能夠減少國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)投資動(dòng)機(jī)和目標(biāo)的疑慮與擔(dān)心。

（四）政府積極采用產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、金融政策等政策工具，大力支持有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去。我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去，有廣闊前景，已有成功案例。目前，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而為，盡快梳理支持農(nóng)業(yè)企業(yè)海外投資的各項(xiàng)政策，構(gòu)建支持企業(yè)走出去的政策體系。從產(chǎn)業(yè)政策方面，積極鼓勵(lì)有實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)直接投資、并購(gòu)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、租賃等多種方式，對(duì)海外農(nóng)業(yè)投資，探索不同的投資和開(kāi)發(fā)方式，建議國(guó)家發(fā)改委、外管局、商務(wù)部等涉外投資管理部門(mén)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化對(duì)外投資行政審批，逐步形成由投資主體在法律范圍內(nèi)自主做出投資決策、承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)、享受投資收益的政策環(huán)境；從財(cái)政政策方面，應(yīng)當(dāng)從公益性和非競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域入手，重點(diǎn)支持有示范引導(dǎo)作用的基礎(chǔ)資料搜集整理、技術(shù)研究試驗(yàn)、先進(jìn)品種推廣、人員培訓(xùn)和技術(shù)交流等，降低企業(yè)的前期投入成本，構(gòu)建透明有效的商業(yè)信息交流機(jī)制，同時(shí)，對(duì)于商業(yè)前景好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，給予貸款貼息、擔(dān)保、股權(quán)投資等支持，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用；從金融政策方面，適應(yīng)形勢(shì)變化，對(duì)于有實(shí)際投資目的的項(xiàng)目，適當(dāng)放松對(duì)外投資和收益匯兌管制，使資本投得出，收益匯得進(jìn)；商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)、政策性金融機(jī)構(gòu)以及非銀行金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身定位和企業(yè)需求，開(kāi)發(fā)各類新型金融產(chǎn)品，股權(quán)基金、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)，也可積極探索支持此類項(xiàng)目；同時(shí)，針對(duì)海外投資的風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)進(jìn)出口信用保險(xiǎn)公司、中國(guó)再保險(xiǎn)公司也應(yīng)開(kāi)發(fā)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品，幫助企業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn)。此外，政府還應(yīng)積極促進(jìn)與條件具備的國(guó)家或地區(qū)簽署雙邊投資保護(hù)協(xié)定，依法保護(hù)中方企業(yè)對(duì)外投資的合法權(quán)益。

（五）充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮南南合作的戰(zhàn)略意義和廣闊空間，積極搭建和推進(jìn)各類南南務(wù)實(shí)合作機(jī)制，為我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去提供機(jī)遇。萬(wàn)寶公司莫桑比克項(xiàng)目不但在商業(yè)上取得了巨大成就，而且在南南合作領(lǐng)域有了廣泛的影響力，2014年8月中國(guó)-農(nóng)發(fā)基金聯(lián)合舉辦的第六屆南南合作培訓(xùn)班在莫桑比克舉行，聯(lián)合國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金助理副總裁等高級(jí)官員，以及非洲18個(gè)國(guó)家的30多名高級(jí)政府官員實(shí)地考察了萬(wàn)寶項(xiàng)目，對(duì)于萬(wàn)寶模式的成功運(yùn)營(yíng)充分肯定，并積極探討合作可能。我們建議，南南合作不僅是一種政治性意愿合作，更是捕捉商業(yè)機(jī)會(huì)，統(tǒng)籌國(guó)際資源的一個(gè)良好平臺(tái)。下一步，建議在聯(lián)合國(guó)等多邊合作機(jī)制框架內(nèi)，考慮建立專項(xiàng)基金或者信托基金，通過(guò)南南合作搭建投資平臺(tái)，在有條件的國(guó)家和地區(qū)推廣萬(wàn)寶模式，為我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去提供服務(wù)，為我國(guó)開(kāi)展務(wù)實(shí)外交合作做出貢獻(xiàn)。

（作者單位：財(cái)政部常駐聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)機(jī)構(gòu)代表處IFAD組、財(cái)政部財(cái)政科研所）

責(zé)任編輯：洪峰