聯(lián)合國公務(wù)員真的“高大上”嗎？

前段時(shí)間聯(lián)合國官方微博的一條招聘公務(wù)員的消息引發(fā)熱議。如何才能成為聯(lián)合國公務(wù)員？待遇如何？有編制還是臨時(shí)工？這份看上去“高大上”的工作究竟是什么樣子的？聯(lián)合國“招兵買馬”是否會(huì)再次引發(fā)“機(jī)構(gòu)重疊、臃腫”的質(zhì)疑？

“親，想來聯(lián)合國工作嗎？聯(lián)合國青年專業(yè)人員考試開始報(bào)名啦！只要你具備本科及以上學(xué)歷，年齡在32歲以下，能講流利英語或法語，就有可能參加考試，并成為一名國際公務(wù)員！”

上周聯(lián)合國官方微博的這一條消息，引發(fā)關(guān)注。到聯(lián)合國做公務(wù)員，“看起來很高大上的樣子呢”，微博下面不少人這樣評(píng)論。

加班不多基本朝九晚五

“潘基文秘書長23日在耶路撒冷與現(xiàn)年90歲、即將于8月份卸任的以色列總統(tǒng)佩雷斯舉行會(huì)晤……”

點(diǎn)開聯(lián)合國電臺(tái)的主頁，你就能聽到這條潘基文斡旋加沙危機(jī)的新聞。平和的聲音，就來自年輕的中國人程浩。

作為聯(lián)合國總部里為數(shù)不多的中國年輕人之一，從2008年至今，程浩已經(jīng)在聯(lián)合國總部工作了5年多。

每天9點(diǎn)上班，接下來是一天忙碌的工作，采訪、寫稿、編輯，聯(lián)合國電臺(tái)每天的截稿時(shí)間是下午4點(diǎn)，5點(diǎn)必須要全部發(fā)布到網(wǎng)上。時(shí)間緊張，不過這也有另一個(gè)好處：基本上每天5點(diǎn)，程浩就可以下班了。

“如今基本上是朝九晚五或者晚六?！背毯茖?duì)記者介紹道，工作之余，他也有不少閑暇時(shí)間。這兩年，他還拿到了哥倫比亞大學(xué)新聞學(xué)院的碩士學(xué)位。

在聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署工作了6年多的梁晶也認(rèn)為，聯(lián)合國很注重員工工作和生活的平衡。“我們當(dāng)然也會(huì)加班，但并不是那么頻繁。有的主管會(huì)認(rèn)為，如果你工作多到需要經(jīng)常加班，那可能你的時(shí)間管理出了問題?！?/p>

當(dāng)然這也因部門而異。此前程浩曾經(jīng)在新聞處發(fā)言人辦公室工作，那時(shí)候就會(huì)很緊張，“早上三四點(diǎn)起來準(zhǔn)備，晚上八九點(diǎn)下班也很常見?！?/p>

從報(bào)考到入職需等一兩年

“每個(gè)人加入聯(lián)合國的故事都不一樣。”2012年在聯(lián)合國總部實(shí)習(xí)時(shí)，中國學(xué)生楊瑨的主管這樣對(duì)他說。

聯(lián)合國的國際公務(wù)員主要分為三種：D類、P類和G類。D代表的是director，即高級(jí)管理人員;P代表Professional，即專業(yè)人員;而G則是General，即一般事務(wù)。

D類屬于領(lǐng)導(dǎo)類職務(wù)，部分是在聯(lián)合國內(nèi)部一級(jí)一級(jí)晉升上來的，另外一部分則來自各國直接派遣，比如我國各部委派駐到聯(lián)合國的工作人員。

G類屬于基礎(chǔ)性崗位，大多是行政、秘書等輔助性雇員，一般從機(jī)構(gòu)所在國當(dāng)?shù)卣衅浮?/p>

P類則是聯(lián)合國的中堅(jiān)力量，因此，對(duì)于想加入聯(lián)合國的年輕人而言，最常規(guī)的方式，是參加聯(lián)合國的YPP考試（即青年專業(yè)人員考試）。

聯(lián)合國通過考試招賢納才早已實(shí)行了多年，在YPP之前，這樣的考試被叫做“國家競(jìng)爭(zhēng)性考試”。

程浩就是通過這一考試，成為聯(lián)合國工作人員的。但從報(bào)名YPP考試到正式成為聯(lián)合國員工，中間要經(jīng)歷漫長的過程。

2004年底，在中國國際廣播電臺(tái)（CRI）工作的程浩出于“好奇”報(bào)名了“國家競(jìng)爭(zhēng)性考試”。直到2007年才又接到聯(lián)合國的通知，問他是不是愿意去紐約參加面試。2008年他才正式開始了聯(lián)合國的工作。

根據(jù)聯(lián)合國官方網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)，2013年，報(bào)名YPP考試的有22662人，大部分人折戟在簡歷關(guān)，通過簡歷篩選進(jìn)入筆試的有3039人，再經(jīng)過筆試、面試等篩選，最終被錄取的僅有110人。

但這110人，也只是進(jìn)入了聯(lián)合國的人才儲(chǔ)備庫，即通常所謂的“pool”。“什么時(shí)候能夠從池子中出來，要取決于聯(lián)合國職位什么時(shí)候出現(xiàn)空缺，比如有人離職或者退休，才能去接替。這之間，可能會(huì)等待一兩年?！背毯普f道。

收入免稅年假有一個(gè)月

雖然競(jìng)爭(zhēng)激烈，但成為正式員工之后，聯(lián)合國的福利待遇是很優(yōu)渥的。

聯(lián)合國的員工，分為臨時(shí)的、短期和長期的。但YPP考試招錄的P類職員，大多都可以拿到長期或者永久合同。程浩拿到的就是一份終身合同。

對(duì)于福利待遇，程浩也很滿意。聯(lián)合國的薪酬制度比較透明。薪水是基本工資加上崗位調(diào)整工資再加上補(bǔ)助組成。

同一級(jí)別的基本工資在聯(lián)合國里是統(tǒng)一的，由聯(lián)大決議決定。崗位調(diào)整工資則視乎每個(gè)地區(qū)的生活水平，擬定一個(gè)系數(shù)，補(bǔ)助也根據(jù)地區(qū)、婚姻情況的不同而有不同。

以入門的P-2級(jí)別為例，基本工資為年薪46730美元，這在全世界各地都是一樣的。紐約的消費(fèi)水平高一些，因此崗位調(diào)整系數(shù)也較高，為65.5%，這樣崗位調(diào)整工資就是46730美元乘以65.5%。最終年薪是兩者相加，2013年P(guān)-2級(jí)的年薪是77338萬美元，P-3級(jí)的年薪則達(dá)到了133262美元。

除此之外，聯(lián)合國還為員工提供租金補(bǔ)貼、配偶或子女的撫養(yǎng)津貼，子女的教育補(bǔ)貼等。而所有這些工資和補(bǔ)貼，都是免稅的。

這樣的工資足夠在紐約過上中產(chǎn)階級(jí)的生活。皮尤研究中心2013年的一份調(diào)查報(bào)告指出，對(duì)于紐約的一個(gè)四口之家來說，年收入7萬美元已屬于中產(chǎn)階級(jí)。

此外，聯(lián)合國員工每年還可以享受一個(gè)月的帶薪休假，以及健全的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)體制。

不過聯(lián)合國也有自己的問題，曾任聯(lián)合國人事廳征聘司司長翁盈盈曾經(jīng)介紹到，聯(lián)合國內(nèi)部升遷比較慢，因?yàn)槁殕T的每一次晉升，都要視職位空缺情況而定。從P-2級(jí)晉升到職位較高的P-5級(jí)，即使非常順利，也需要12年或更多的時(shí)間，但通常12年的情況很少出現(xiàn)。

可能派到戰(zhàn)亂貧窮國家

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在聯(lián)合國秘書處工作的中國籍職員大約有300余名。

聯(lián)合國秘書處各國工作人員的數(shù)量是如何確定的呢？《聯(lián)合國憲章》中規(guī)定了地域普及原則。自從1988年以來，聯(lián)合國開始實(shí)施現(xiàn)行的秘書處職位分配辦法，按三個(gè)因素在會(huì)員國間分配職位：會(huì)籍因素：職位總數(shù)40%平均分配給每一個(gè)會(huì)員國;會(huì)費(fèi)因素：職位總數(shù)55%按各國繳納會(huì)費(fèi)比額分配;人口因素：職位總數(shù)5%依會(huì)員國人口按比例分配，每一幅度還有上下增減15%的彈性。

2013年，中國繳納了1億3119萬美元的聯(lián)合國常規(guī)會(huì)費(fèi)，在所有會(huì)員國中名列第六。同時(shí)，中國又是人口大國，但盡管如此，聯(lián)合國職員中，中國籍的員工數(shù)量仍然偏少，其中，居于中層的相當(dāng)缺乏。而且很多在從事翻譯工作，高級(jí)職員也偏少。

中國也已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn)。2013年以來，中國連續(xù)兩年接受了聯(lián)合國的邀請(qǐng)，組織了YPP考試，期望有更多的中國人，進(jìn)入到聯(lián)合國工作。

聯(lián)合國總部工作聽上去“很高大上”，楊瑨說，但是去了之后，也有一點(diǎn)小失望。

“一是大部分工作都是紙面工作?！钡硪稽c(diǎn)則是，聯(lián)合國作為國際組織，約束力并不太強(qiáng)，“你認(rèn)為自己做了很多重要的東西，最后不一定能夠付諸實(shí)踐。每天都在開會(huì)，但是要讓快200個(gè)國家達(dá)成一致，的確太不容易?！睏瞵捳f。

而梁晶則提醒有意申請(qǐng)聯(lián)合國職位的人，聯(lián)合國工作不總是在光鮮亮麗的大城市，“也有可能會(huì)派到戰(zhàn)亂、貧窮等國家，要做好心理準(zhǔn)備?！?/p>

聯(lián)合國機(jī)構(gòu)臃腫受詬病

工作強(qiáng)度不大、待遇優(yōu)渥、報(bào)考人數(shù)龐大，讓聯(lián)合國公務(wù)員的招錄引發(fā)質(zhì)疑。

長期以來，聯(lián)合國機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下備受人詬病。

“聯(lián)合國下面有著大量的分支機(jī)構(gòu)因職責(zé)重疊而互相推諉扯皮，導(dǎo)致官僚主義嚴(yán)重，工作效率低下。”2012年，有媒體如此評(píng)論。

為此，呼吁改革的呼聲從沒有停止過，美國國會(huì)甚至通過一項(xiàng)法案，要求聯(lián)合國進(jìn)行改革，否則就將削減一半的會(huì)費(fèi)。前任秘書長安南曾經(jīng)多次試圖精簡聯(lián)合國，但成效不大。

潘基文上任后，加快了聯(lián)合國機(jī)構(gòu)改革的步伐。在接受媒體采訪時(shí)，他表示將改組秘書處，提升聯(lián)合國在處理國際重大問題上的效率。

2013年底，聯(lián)合國大會(huì)通過決議，將聯(lián)合國2014——2015會(huì)計(jì)年度的預(yù)算，削減了1%。這已經(jīng)是聯(lián)合國連續(xù)第二年削減預(yù)算。同時(shí)，聯(lián)合國還將裁減221個(gè)職位，相當(dāng)于總雇員總數(shù)的2%。此外，所有留下來的員工的工資也會(huì)“凍結(jié)”一年，不會(huì)加薪。在采訪中，幾位聯(lián)合國公務(wù)員都提到了所在部門面臨經(jīng)費(fèi)削減的問題，這也將影響到對(duì)新職員的招聘。

他們說，“日子似乎沒有以前好過了。”

（薦自《新京報(bào)》）