更難就業(yè)季，擴(kuò)招之過(guò)？

面對(duì)牽動(dòng)中國(guó)數(shù)百萬(wàn)家庭的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，媒體常常以“史上最難”或“更難”來(lái)形容就業(yè)形勢(shì)之際，糾纏中國(guó)多年的大學(xué)生就業(yè)難其實(shí)更需要洞悉癥結(jié)的冷思考。

又是一年就業(yè)季。讓699萬(wàn)名2013屆畢業(yè)生為之拼搏的就業(yè)季剛落下帷幕，727萬(wàn)名2014年大學(xué)畢業(yè)生又迎來(lái)了新的就業(yè)季，被稱為“史上更難就業(yè)年”。社科文獻(xiàn)出版社發(fā)布的《教育藍(lán)皮書》稱，今年我國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)將首次突破700萬(wàn)大關(guān)，沖到727萬(wàn)，相比2013年增長(zhǎng)28萬(wàn)人。這個(gè)夏天，“就業(yè)難”再度成為中國(guó)社會(huì)的熱話題。

從社會(huì)變化的縱向上看，從2005年至2014年，10年間全國(guó)普通高校畢業(yè)生從338萬(wàn)人增長(zhǎng)至727萬(wàn)人，總數(shù)翻了一番多。再?gòu)恼麄€(gè)就業(yè)市場(chǎng)來(lái)看，中國(guó)每年需要就業(yè)的人員大約有2500萬(wàn)，持續(xù)到2030年左右，就業(yè)的總量壓力將長(zhǎng)期存在。

面對(duì)牽動(dòng)中國(guó)數(shù)百萬(wàn)家庭的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，媒體常常以“史上最難”或“更難”來(lái)形容就業(yè)形勢(shì)之際，糾纏中國(guó)多年的大學(xué)生就業(yè)難其實(shí)更需要洞悉癥結(jié)的冷思考。

一邊是大學(xué)生“懷才不遇”，找不到工作；另一邊則是一些企業(yè)“求賢若渴”卻找不到合適的人才?！熬蜆I(yè)難”與“用工荒”的并存，凸顯著謀求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的中國(guó)正經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性的就業(yè)矛盾。

一邊是大學(xué)生進(jìn)入就業(yè)崗位后抱怨“學(xué)非所用”的尷尬，另一邊則是一些高校不顧自身定位和市場(chǎng)需求盲目設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程。大學(xué)如何對(duì)接社會(huì)，培養(yǎng)“適銷對(duì)路”的大學(xué)生，拷問(wèn)著中國(guó)高等教育改革的步伐。

一邊是國(guó)家三令五申要求營(yíng)造公平的就業(yè)環(huán)境，另一邊則是一些用人單位在戶籍、性別、年齡等方面設(shè)置五花八門的就業(yè)門檻。年年批駁卻年年凸顯的就業(yè)歧視，似乎成了就業(yè)季里驅(qū)之不散的陰霾。

……

中國(guó)大學(xué)生真的太多了嗎

剛剛送走一批畢業(yè)生的高校，又開始了新一輪的畢業(yè)生求職輪回。周而復(fù)始，幾乎是不可避免地，我們又聽到了大學(xué)生求職困難的種種新聞，也幾乎是不可避免地，我們又聽到了各種專家學(xué)者和媒體的“大學(xué)生太多了”，并歸咎于當(dāng)初的擴(kuò)招之類的論調(diào)。

這個(gè)夏天，727萬(wàn)中國(guó)大學(xué)生將迎來(lái)自己的畢業(yè)結(jié)點(diǎn)。繼去年“最難就業(yè)季”后，畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)歷史新高的今年被輿論冠以“更難就業(yè)季”。專家分析，連年困擾中國(guó)大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上折射出中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的陣痛，催促著高等教育改革的步伐。

大學(xué)生就業(yè)難的形成，有諸多復(fù)雜的原因，大到國(guó)家整體宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，小到每個(gè)大學(xué)生的就業(yè)觀念，都與就業(yè)率息息相關(guān)。不過(guò)，說(shuō)到大學(xué)生就業(yè)難，也有人會(huì)將它與這些年的大學(xué)擴(kuò)招聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)為現(xiàn)在的大學(xué)生太多了，而崗位并沒(méi)有同步增加，這樣必然使一部分大學(xué)生暫時(shí)找不到工作。

不過(guò)，我們或許應(yīng)該關(guān)注另一組數(shù)字：盡管我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)21%，在校生已超過(guò)2300萬(wàn)人，規(guī)模居世界第一，但是，相對(duì)于13億人口這一龐大的基數(shù)，我國(guó)的大學(xué)生數(shù)量不是太多，而是太少。資料顯示，我國(guó)大學(xué)生人口僅占總?cè)丝诘?%，大學(xué)入學(xué)率僅列世界第78位。未來(lái)我們還需要不斷增加投入，以提高大學(xué)生的比例，從而提高國(guó)民整體受教育水平。而擴(kuò)招，無(wú)疑給更多的人提供接受高等教育的機(jī)會(huì)。

目前大學(xué)生就業(yè)難，不是總量矛盾，而是結(jié)構(gòu)矛盾。也就是說(shuō)，從總量上說(shuō)，我國(guó)大學(xué)生的比例還不高，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求；但是，從局部上說(shuō)，在不同地區(qū)、不同行業(yè)，大學(xué)生的供需情況各不相同。對(duì)于東部地區(qū)的大城市，對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位或一些“薪情”看好的外資企業(yè)、壟斷行業(yè)，很多大學(xué)生趨之若鶩，這樣，就業(yè)難也就在所難免。而在中西部地區(qū)，或者在廣大農(nóng)村基層，往往乏人問(wèn)津。有人說(shuō)，現(xiàn)在的大學(xué)生普遍患上了“大城市依賴癥”。

“大城市依賴癥”固然有盲目的一面，但從根本上說(shuō)，它折射出的是城鄉(xiāng)之間的巨大差距。鼓勵(lì)大學(xué)生到西部去，到農(nóng)村去，到基層去，需要大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，但同時(shí)必須有相應(yīng)的配套措施，最重要的是讓他們擁有更多更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。那樣，守著“寧要城里一張床，不要鄉(xiāng)下一間房”觀念的人可能就會(huì)越來(lái)越少，成群結(jié)隊(duì)的“孔雀”也就會(huì)“西北飛”。

“大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)很困難，但是農(nóng)民工、保姆就業(yè)很容易，而且現(xiàn)在新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生工資比農(nóng)民工、保姆都要低。這說(shuō)明我們的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有問(wèn)題?！敝?jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉近日發(fā)出這樣的感嘆。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張車偉表示，“長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式創(chuàng)造更多的是生產(chǎn)性崗位，給農(nóng)民工提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，而即使是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)較好的年份，大學(xué)生的就業(yè)崗位供給也不是很好，這說(shuō)明，我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)停留在比較低端的層次，所以就業(yè)市場(chǎng)往往出現(xiàn)農(nóng)民工、技術(shù)工人‘用工荒’，大學(xué)生卻有了‘就業(yè)難’。”

“中國(guó)的服務(wù)業(yè)增加值占GDP總量的45%，美國(guó)的這一占比將近80%，而服務(wù)業(yè)是大學(xué)生就業(yè)最多的領(lǐng)域?！?1世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇也表示，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)已是根本上解決大學(xué)生就業(yè)難的必然要求。

“就業(yè)難”需合力破解

針對(duì)今年的大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)，從4月底開始，國(guó)家層面即連續(xù)推出多項(xiàng)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策。

4月29日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)“關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知”，從稅收方面給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策支持。4月30日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，明確了要把高校畢業(yè)生就業(yè)放在今年就業(yè)工作的突出位置，并推出六大措施助大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

其實(shí)，從“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”到“三支一扶”計(jì)劃，再到公務(wù)員招考多要求基層工作經(jīng)歷，近年來(lái)，國(guó)家正通過(guò)系列政策，引導(dǎo)大學(xué)生去基層、到中西部地區(qū)就業(yè)，促進(jìn)大學(xué)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

“在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，隨著大學(xué)畢業(yè)生的增多，中國(guó)新增勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)問(wèn)題主要就是大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題?！睆堒噦フf(shuō)，國(guó)家層面將就業(yè)政策向大學(xué)生群體傾斜，這是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，但是，根本上解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，破解中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾，需要全方位的深層改革。

談及今年推出的鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的新舉措，熊丙奇說(shuō)，“上世紀(jì)90年代我們就開始鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，但是現(xiàn)在大學(xué)生畢業(yè)生中創(chuàng)業(yè)占比也就1%左右，而且創(chuàng)業(yè)成功率較低。因?yàn)?，我們的教育沒(méi)有貫穿地體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，所以，到畢業(yè)的時(shí)候再去鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，很難有成效。”

除了教育的改革和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，《人民日?qǐng)?bào)》5月14日刊發(fā)評(píng)論文章，關(guān)注大學(xué)生的就業(yè)環(huán)境。文章針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生的擇業(yè)觀連發(fā)三問(wèn)：如果中西部地區(qū)工資水平與東部地區(qū)的差距越來(lái)越大，怎么能讓高校畢業(yè)生心生向往？如果中小企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難、甚至崗位的穩(wěn)定性都無(wú)法保證，怎么能吸引高校畢業(yè)生的目光？如果小城市和大城市在醫(yī)療、教育等公共服務(wù)方面始終存在巨大差距，怎么能讓高校畢業(yè)生主動(dòng)走向基層？

受訪專家表示，應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)難，大學(xué)生本身要有清晰的自身定位和務(wù)實(shí)的擇業(yè)觀，不要盲目選擇，要有自己的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。但是，長(zhǎng)遠(yuǎn)解決大學(xué)生就業(yè)難的“治本”之道，必須以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化高教改革為重點(diǎn)，同時(shí)通過(guò)用人機(jī)制、保障機(jī)制等全方位的社會(huì)改革，多方合力創(chuàng)造公平、良好的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（編輯 朱曉婷）