G7抱團(tuán)威嚇“插班生”難如意

6月4日至5日，七國(guó)集團(tuán)（G7）在布魯塞爾召開(kāi)首腦會(huì)議，可謂“遍插茱萸少一國(guó)”。17年前，俄羅斯作為“插班生”加入了G7這一西方工業(yè)國(guó)論壇，而今由于所謂不守“班規(guī)”被拒之門外，G8回歸G7。但是，G7首腦們貌似對(duì)俄同仇敵愾，態(tài)度強(qiáng)硬，實(shí)則各有盤算，首鼠兩端，被排擠到門外的“插班生”反倒成了多方競(jìng)相搭訕的“香餑餑”。

奧氏舞劍 自有深意

時(shí)隔不到3個(gè)月，奧巴馬再次訪歐，一方面，他試圖為新近舉行的烏克蘭選舉蓋棺定論，另一方面，他更欲藉此機(jī)會(huì)鞏固防俄制俄的統(tǒng)一陣線。

為烏克蘭動(dòng)亂“降噪”、從烏克蘭新政府中“捧星”，是美歐當(dāng)前的共同選擇。美歐視此次選舉為引導(dǎo)烏克蘭局勢(shì)走向的分水嶺。奧巴馬訪歐次日立即會(huì)見(jiàn)了當(dāng)時(shí)尚未就職的波羅申科。面對(duì)面會(huì)談之后，奧巴馬盛贊波羅申科是能帶領(lǐng)烏克蘭渡過(guò)困難時(shí)期的人，是烏克蘭人民的“明智選擇”，承諾提高軍援撥款，助其訓(xùn)練軍隊(duì)，同時(shí)幫其提振經(jīng)濟(jì)，降低對(duì)俄能源依賴。G7峰會(huì)也明確表達(dá)了對(duì)波羅申科的支持，宣布將為促進(jìn)烏克蘭國(guó)內(nèi)局勢(shì)穩(wěn)定而提供一系列經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和政治支持計(jì)劃。6月7日，歐洲理事會(huì)主席范龍佩、美國(guó)副總統(tǒng)拜登更是組成了“超豪華助威團(tuán)”，出席波羅申科的就職典禮。

美歐強(qiáng)勢(shì)支持烏克蘭新政府，實(shí)則包含自身利益訴求。奧巴馬國(guó)內(nèi)面臨中期選舉的嚴(yán)峻考驗(yàn)，用5名塔利班囚犯交換1名美軍戰(zhàn)俘的做法深涉“與恐怖分子做交易”之嫌，對(duì)其外交政策的批評(píng)之聲鵲起。歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，歐洲議會(huì)選舉過(guò)后，極端主義政黨站穩(wěn)腳跟，主流政黨壓力陡增，無(wú)休止的烏克蘭問(wèn)題將極大地牽扯歐洲解決自身問(wèn)題的精力。以西方價(jià)值取向?yàn)榛A(chǔ)，穩(wěn)定烏克蘭局勢(shì)將有助于美歐宣示外交成果，并免于陷入前途叵測(cè)的政治泥潭。

在歐洲拉響防俄制俄的警報(bào)，預(yù)置應(yīng)對(duì)俄武力和能源威脅的防線，是奧巴馬最為關(guān)注的目標(biāo)。除去奧巴馬此次訪歐的一系列“成果”之外，在接下來(lái)的一個(gè)月內(nèi)，美還將在東歐連續(xù)舉行“波羅的海行動(dòng)”（BALTOPS）以及“軍刀出擊”（Saber Strike）的聯(lián)合軍事演習(xí)，雖是例行演練，但對(duì)俄示警的意圖明顯。與此同時(shí)，在美強(qiáng)烈要求下，G7不僅將原定于俄羅斯索契舉行的峰會(huì)搬到比利時(shí)的布魯塞爾舉行，將俄排斥在外，而且發(fā)表聯(lián)合宣言，明確要求俄羅斯與烏克蘭當(dāng)選總統(tǒng)波羅申科合作，從俄烏邊境撤離武裝人員，并對(duì)烏克蘭東部民間武裝發(fā)揮影響力，促使烏克蘭局勢(shì)緩和，否則將對(duì)俄采取進(jìn)一步的制裁。而美還將與歐合作，助其推進(jìn)能源改革，減少對(duì)俄的能源依賴。近日，歐盟施壓保加利亞暫?！澳舷表?xiàng)目，波羅申科發(fā)表了對(duì)俄強(qiáng)硬的就職演說(shuō)，也有對(duì)美投桃報(bào)李的意味。從波羅的海到黑海，美用堅(jiān)船利炮和“糖彈”金元，從政治、經(jīng)濟(jì)和軍事各個(gè)方面澆筑起一道防俄制俄的“新東歐防線”。

奧巴馬訪歐之前在西點(diǎn)軍校面對(duì)2014級(jí)的畢業(yè)生進(jìn)行了一場(chǎng)演說(shuō)，演講中他誓言，美國(guó)的國(guó)力比任何時(shí)候都更加強(qiáng)盛，必須一如既往地在世界舞臺(tái)上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。自從美宣布戰(zhàn)略重心向亞洲轉(zhuǎn)移以來(lái)，歐洲人心惶惶，一再揣測(cè)美將棄歐而去。烏克蘭危機(jī)發(fā)生后，在俄所展示的“軍事肌肉”面前，與俄相鄰的波羅的海和中東歐國(guó)家更是膽戰(zhàn)心驚，深怕克里米亞問(wèn)題在自己身上重演。作為歐洲的軍事保護(hù)傘，美國(guó)必須站出來(lái)，通過(guò)展示自身及北約的軍事力量，對(duì)沖俄羅斯的威懾力，安撫歐洲盟友，為中東歐的小伙伴們打氣鼓勁，展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力。

抱團(tuán)不取暖 各有小算盤

美拉西方盟國(guó)打造新防俄陣線，但西歐國(guó)家并非言聽(tīng)計(jì)從。G7峰會(huì)期間，英、法、德首腦不顧美國(guó)反對(duì)，先后與普京舉行了雙邊會(huì)晤，被排除在G7之外的俄羅斯成為了G7峰會(huì)期間最炙手可熱的話題。普京利用出席諾曼底紀(jì)念活動(dòng)的機(jī)會(huì)，以談笑風(fēng)生的形象出現(xiàn)在西方媒體面前，奚落了美國(guó)的制俄戰(zhàn)略，其微笑和握手都成為媒體關(guān)注的對(duì)象，令主張孤立冷落俄羅斯的美國(guó)倍顯尷尬。

美國(guó)的豪言壯語(yǔ)并不能打消歐洲的顧慮。在要求對(duì)俄強(qiáng)硬的歐洲國(guó)家看來(lái)，美軍事威嚇雷聲大雨點(diǎn)小。美戰(zhàn)略重點(diǎn)仍在亞洲，白宮數(shù)次聲明，增加在歐軍事投入須以不削減在亞洲的開(kāi)支為前提。此次，奧巴馬提出的10億美元?jiǎng)幼h，對(duì)于多年來(lái)疏于防務(wù)建設(shè)的歐洲而言仍屬杯水車薪，且?jiàn)W巴馬對(duì)國(guó)會(huì)的控制力備受質(zhì)疑，這一基金能否獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)尚存疑問(wèn)，在歐洲國(guó)家看來(lái)眼下還只是“畫餅充饑”。波蘭等東歐國(guó)家希望能有來(lái)自北約的直接駐軍，但北約對(duì)打破與俄之前不在東歐永久駐軍的“君子協(xié)定”還有所顧忌，只能打些擦邊球，輪流派駐百十人的隊(duì)伍，這遠(yuǎn)不能滿足東歐國(guó)家的胃口，波蘭高層對(duì)美軍事許諾的失望溢于言表。對(duì)于對(duì)俄有能源依賴的國(guó)家而言，美供氣歐洲在操作技術(shù)層面上短期內(nèi)絕無(wú)實(shí)現(xiàn)的可能，對(duì)于歐洲能源多樣化的支持力度有限。相比較而言，俄羅斯與歐洲地緣相鄰，經(jīng)濟(jì)相通，能源相連，要?dú)W洲緊跟美國(guó)步伐，“屏蔽”俄羅斯，實(shí)屬空談。

G7盟國(guó)各有自己的盤算。西歐“三巨頭”法、英、德在對(duì)俄問(wèn)題上顯出了強(qiáng)烈的獨(dú)立傾向。法總統(tǒng)奧朗德明知美欲全面孤立俄羅斯，美俄關(guān)系破裂，但他仍然力邀普京參加紀(jì)念諾曼底登陸70周年的活動(dòng)，不顧制造俄美首腦“被迫會(huì)面”的尷尬，并堅(jiān)持對(duì)俄出售“西北風(fēng)”級(jí)兩棲登陸艦。一方面是法經(jīng)濟(jì)形勢(shì)欠佳，對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁將引起反作用力，使法承受不必要的損失；另方面奧朗德政府國(guó)內(nèi)民意支持率長(zhǎng)期于低位徘徊，因而欲在外交上有所建樹(shù)，充當(dāng)世界秩序協(xié)調(diào)員，一展大國(guó)風(fēng)采。

英首相卡梅倫則首先提議同普京在諾曼底舉行雙邊會(huì)談。倫敦作為世界金融中心，自然不愿失去俄羅斯富商這一大客戶，穩(wěn)住普京、拉住俄羅斯，是英國(guó)政府從英美緊密相連的軌道中“脫軌”的勇氣來(lái)源。

在歐債危機(jī)中儼然成為歐洲領(lǐng)袖的德國(guó)則與美越走越遠(yuǎn)。此前，德美在跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定（TTIP）談判中磕磕碰碰，德國(guó)在斯諾登爆出的“監(jiān)聽(tīng)門”丑聞中飽受屈辱，美國(guó)參與引爆的“烏克蘭危機(jī)”則嚴(yán)重沖擊了德新政府的對(duì)俄方略，德俄合作升級(jí)的道路被堵塞。而烏克蘭局勢(shì)惡化，與俄羅斯沖突升級(jí)，都不符合德國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，因此德國(guó)不愿意被美國(guó)牽著鼻子走，保持與俄溝通對(duì)話是德國(guó)務(wù)實(shí)的選擇，默克爾成為了危機(jī)期間與普京通話最多的人。此次在諾曼底，不僅她與普京舉行了會(huì)談，還促成了普京同波羅申科的會(huì)面，間接推動(dòng)了普京與奧巴馬的短暫交流。默克爾堅(jiān)信德對(duì)俄政策沒(méi)有變，日前她在接受法蘭克福匯報(bào)采訪時(shí)表示：“我們雙方（德俄）不可置疑地存在很深的鴻溝，但我仍舊確信，中長(zhǎng)期來(lái)看，我們和俄羅斯的伙伴關(guān)系會(huì)繼續(xù)下去?！痹谄渌麌?guó)家的牽制下，G7峰會(huì)聯(lián)合宣言中為對(duì)俄制裁套上了多重的前提：“如果情況需要”，將對(duì)俄實(shí)施“具有針對(duì)性的制裁”。

德媒體曾將俄羅斯描述為一位西方世界的“插班生”，他帶著新奇的目光、熱烈的想象投向了歐羅巴的懷抱，然而班級(jí)里的同學(xué)們則對(duì)之報(bào)以冷嘲熱諷、極盡排擠之能事，于是，“插班生”惱羞成怒，成為了班級(jí)里的“搗蛋鬼”。在歐洲，類似這種為俄羅斯行為尋求合理化邏輯的思潮并不罕見(jiàn)，這也是歐美對(duì)俄行動(dòng)不同步的原因之一。誠(chéng)然，西方與俄矛盾已然郁結(jié)，但 “插班生”只是在門外“罰站”，并未走遠(yuǎn)，人氣猶在。

（作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所助理研究員）