外刊概要

歐洲央行或?qū)⒂镀毙乱?guī)

【英】《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》2013年12月14日～20日

2014年初，拉脫維亞將成為歐元區(qū)第18個(gè)成員國(guó)。屆時(shí)，歐洲央行管理委員會(huì)將擁有24個(gè)投票席位（18國(guó)央行行長(zhǎng)和六強(qiáng)執(zhí)行委員會(huì)成員），每一個(gè)成員都對(duì)歐洲央行貨幣政策和銀行監(jiān)管擁有同等投票權(quán)，雖然德國(guó)經(jīng)濟(jì)量是拉脫維亞的100多倍。然而，如果事如預(yù)期，在立陶宛2015年加入歐元區(qū)后，這個(gè)投票結(jié)構(gòu)將有所改變。投票席位將縮減到21個(gè)，其中，六強(qiáng)執(zhí)行委員會(huì)將繼續(xù)保留六票，五個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)（德、法、意、西、荷）將擁有四票。其他11票將被另外14國(guó)以及未來(lái)的后進(jìn)國(guó)分享，繼而在成員國(guó)達(dá)22個(gè)時(shí)被分割為兩部分——11個(gè)中等國(guó)家分享八票，其他六個(gè)小國(guó)分享三票。盡管新的體系將逐漸增加大國(guó)的影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)，但德國(guó)人依舊不愿接受他們的央行行長(zhǎng)每隔五個(gè)月不能投票。如果歐元區(qū)擴(kuò)張更快，德國(guó)或許會(huì)以其經(jīng)濟(jì)地位繼續(xù)訴求在貨幣管理中的更多話(huà)語(yǔ)權(quán)。（陳璐）

中非共和國(guó)內(nèi)亂不斷

【美】《時(shí)代》2013年12月9日

受限于資金、供給和人員不足，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)中非共和國(guó)內(nèi)亂反應(yīng)遲鈍。直到11月25日，法國(guó)才宣布增兵中非1200人，但這對(duì)已接近崩塌的中非來(lái)說(shuō)已為時(shí)已晚。1960年脫離法國(guó)獨(dú)立后，中非厄運(yùn)不斷，五次國(guó)內(nèi)政變，加上鄰國(guó)剛果（金）和蘇丹戰(zhàn)亂外溢，使得中非軍閥林立、混戰(zhàn)不斷。2012年底又冒出一個(gè)反政府武裝“塞雷卡”，2013年3月控制了首都班吉。但由于是松散的武裝聯(lián)盟，9月以后，連“塞雷卡”領(lǐng)導(dǎo)人自己也已無(wú)法控制該組織。隨著沖突逐漸發(fā)展為不同宗教信仰民眾之間的對(duì)立，很多基督徒自發(fā)武裝起來(lái)，既打“塞雷卡”，也攻擊穆斯林社群。如此持續(xù)數(shù)月，已造成中非460萬(wàn)居民的人道主義災(zāi)難，包括食品危機(jī)、疾病蔓延、大量的搶劫和殺人案件。法國(guó)外交部長(zhǎng)法比尤斯評(píng)論道，中非正處在“種族大屠殺的邊緣”。（王磊）

洪都拉斯前途黯淡

【墨】《美洲經(jīng)濟(jì)》2013年12月

洪都拉斯大選結(jié)束三天后，執(zhí)政黨候選人胡安·奧蘭多·埃爾南德斯以五個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)宣布獲勝。但他的勝利卻沒(méi)有太大的意義。執(zhí)政黨執(zhí)政四年以來(lái)，洪經(jīng)濟(jì)下滑，暴力犯罪事件劇增，圣貝德羅被認(rèn)為是洪最危險(xiǎn)的城市，每年有600人死于兇殺案；2/3的民眾生活在貧困中，赤貧人口達(dá)到46%；失業(yè)問(wèn)題日益加劇，普通民眾月均收入僅為130美元。因此，埃爾南德斯的當(dāng)選只能被解釋為民眾對(duì)另一候選人所勾畫(huà)的藍(lán)圖的不信任。卸任總統(tǒng)塞拉亞的妻子西奧馬拉獲得29%的選票。然而，她不但試圖在洪推行查韋斯式的社會(huì)主義革命，更希望通過(guò)大選的勝利來(lái)報(bào)復(fù)曾經(jīng)推翻塞拉亞政權(quán)的黨政軍機(jī)構(gòu)。今年以來(lái)，日漸減少的發(fā)達(dá)國(guó)家援助給洪財(cái)政預(yù)算帶來(lái)難以想象的壓力。不難理解，在國(guó)際舞臺(tái)上洪總是以失敗國(guó)家的形象出現(xiàn)，國(guó)家前途似乎一片黯淡。

（嚴(yán)謹(jǐn)）

人類(lèi)將面臨氣候?yàn)?zāi)難

【美】《外交政策》2013年11月～12月特刊

2007年，黑客竊取電郵、報(bào)告數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等尷尬事件曾令聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）遭遇信任危機(jī)。之后，IPCC制定了更嚴(yán)格的工作報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)。2013年9月，其發(fā)布的第五次評(píng)估報(bào)告《氣候變化2013：自然科學(xué)基礎(chǔ)》稱(chēng)，可以“更確定”人類(lèi)活動(dòng)導(dǎo)致了全球氣溫升高，全球變暖事實(shí)已不容置疑，且愈演愈烈。根據(jù)報(bào)告，目前大氣中的溫室氣體濃度已達(dá)過(guò)去80萬(wàn)年來(lái)的最高值。如人類(lèi)繼續(xù)不加限制地排放溫室氣體，到本世紀(jì)末，海平面將上升三英尺左右（比2007年的預(yù)估數(shù)值高了近一英尺），屆時(shí)數(shù)百萬(wàn)人將被迫遷移。曾有氣候變化否認(rèn)者稱(chēng)全球變暖已經(jīng)“暫?！?，而此次報(bào)告數(shù)據(jù)表明，大氣升溫速度雖因海洋吸納更多新熱量而有所減緩，但卻并未停止。IPCC認(rèn)為，雖難以阻止全球氣候變化，但預(yù)言中的氣候?yàn)?zāi)難是否真會(huì)來(lái)臨仍取決于人類(lèi)自身。（高陽(yáng)）

美預(yù)算協(xié)商或現(xiàn)曙光

【美】《新聞周刊》2013年12月6日

2013年12月13日前，參議院民主黨人默里和眾議院共和黨人瑞安領(lǐng)銜的兩院預(yù)算委員會(huì)不得不拿出一套方案，以避免2014年1月中旬之后美國(guó)政府再度面臨關(guān)門(mén)威脅。雙方仍在繼續(xù)協(xié)商，但是向外界透露的細(xì)節(jié)并不多。此次協(xié)商兩院預(yù)算委員會(huì)各自懷揣小算盤(pán)：參議院希望將預(yù)算限制在1.058萬(wàn)億美元，而眾議院仍希望2014財(cái)年開(kāi)支維持在自動(dòng)減支計(jì)劃后的9670億美元。除了開(kāi)支金額問(wèn)題，雙方還要協(xié)商如何降低自動(dòng)減支對(duì)國(guó)防計(jì)劃以及“搶步教育工程”、醫(yī)學(xué)研究、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事務(wù)造成的不利影響。雖然兩院在預(yù)算金額上相差較大，但是共和黨人不愿意因?yàn)檎劚蓝屆癖姀尼t(yī)保法案上轉(zhuǎn)移注意力，轉(zhuǎn)而批評(píng)共和黨缺乏讓步精神。與此同時(shí)，共和黨鷹派并不想因?yàn)槲催_(dá)成協(xié)議而造成國(guó)防經(jīng)費(fèi)在2014年1月15日削減210億美元。民主黨人也想極力避免出現(xiàn)自動(dòng)減支局面，因?yàn)檫@只會(huì)給萎靡不振的經(jīng)濟(jì)火上澆油，增加失業(yè)人數(shù)。一位不愿透露細(xì)節(jié)的民主黨人士表示，對(duì)協(xié)商結(jié)果保持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度，但是沒(méi)到成功的最后時(shí)刻，還是有可能功虧一簣的。不過(guò)，預(yù)算談判如此神秘也從另一方面證明，談判者仍然認(rèn)為雙方可能達(dá)成協(xié)議。（孫成昊）

大腦結(jié)構(gòu)反映男性和女性的不同能力

【美】《新科學(xué)家》2013年12月7日～13日

男性和女性的大腦截然不同，這似乎也和人們對(duì)二者的刻板印象相匹配。這一發(fā)現(xiàn)來(lái)自一種對(duì)大腦可視化的研究，盡管這項(xiàng)研究不能解釋這種不同最初如何產(chǎn)生。最近，來(lái)自賓夕法尼亞州大學(xué)的科學(xué)家們對(duì)949名年齡介于8歲至22歲之間的男性和女性進(jìn)行了取樣調(diào)查。為了得到令人信服的結(jié)論，研究集中在兩個(gè)領(lǐng)域：與人的思想、意識(shí)和語(yǔ)言相關(guān)的腦皮質(zhì)和與人的運(yùn)動(dòng)平衡相關(guān)的小腦。他們通過(guò)研究水分子的運(yùn)動(dòng)來(lái)表明神經(jīng)傳遞的開(kāi)始和停止，進(jìn)而揭示與之相關(guān)的腦連接組的活動(dòng)情況。通過(guò)研究表明，女性左右半腦腦皮層之間的相互關(guān)聯(lián)程度比男性更加緊密，這種緊密連接能夠促進(jìn)大腦皮層相關(guān)區(qū)域間的交流，使得女性在分析能力、語(yǔ)言、空間邏輯和直觀處理方面比男性更強(qiáng)。此外，這項(xiàng)研究也反映出女性在處理情感問(wèn)題和理解他人的意圖上的超強(qiáng)能力。然而，通過(guò)對(duì)小腦的研究表明，男性小腦與運(yùn)動(dòng)肢體相反方向一側(cè)的大腦皮層的關(guān)聯(lián)程度要比女性緊密得多，這也驗(yàn)證了男性在運(yùn)動(dòng)和平衡調(diào)節(jié)方面強(qiáng)于女性。研究團(tuán)隊(duì)接下來(lái)將要對(duì)樣本個(gè)體之間的差異進(jìn)行深入的研究。（康正安）

外刊人物

塔·阿·戈利科娃

【俄】《側(cè)翼》2013年12月2日～8日

2013年11月，俄羅斯國(guó)家杜馬通過(guò)2014年至2016年聯(lián)邦預(yù)算法。此前，預(yù)算草案被認(rèn)為有無(wú)法完成的風(fēng)險(xiǎn)，遭到俄審計(jì)署批評(píng)。而評(píng)估這份預(yù)算草案是審計(jì)署新任署長(zhǎng)塔季揚(yáng)娜·阿列克謝耶夫娜·戈利科娃（Татьяна Алексеевна Голикова）上任后主持的第一項(xiàng)工作。

戈利科娃，1966年2月生于莫斯科州梅季希市，擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，是俄羅斯功勛經(jīng)濟(jì)師，人稱(chēng)“預(yù)算女王”。她1990年開(kāi)始在財(cái)政部工作，從經(jīng)濟(jì)師做起，一步步從處長(zhǎng)、副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)升至財(cái)政部副部長(zhǎng)，多年從事預(yù)算工作，對(duì)預(yù)算非常熟悉。2007年至2012年，戈利科娃任衛(wèi)生與社會(huì)發(fā)展部部長(zhǎng)，這段經(jīng)歷使她了解了預(yù)算在具體部門(mén)的運(yùn)行情況。2012年5月，她成為普京的總統(tǒng)助理，繼而在2013年9月被普京任命為審計(jì)署署長(zhǎng)。與戈利科娃共事過(guò)的人普遍認(rèn)為她能力出眾，經(jīng)驗(yàn)豐富，是預(yù)算領(lǐng)域?qū)＜摇?/p>

俄財(cái)政部一向“財(cái)大氣粗”，在各部門(mén)鮮有反對(duì)者。而戈利科娃一改審計(jì)署往常作風(fēng)，公開(kāi)指出預(yù)算存在的問(wèn)題。專(zhuān)家認(rèn)為，這有利于制定更符合實(shí)際的預(yù)算。也有人認(rèn)為，這是普京為監(jiān)管財(cái)政部并平衡不同政治力量而做出的選擇。不管怎樣，財(cái)政部算是碰上了重量級(jí)對(duì)手了。

（韓奕?。?/p>