煤礦建筑企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的思考與對策探析

董嘯

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，煤礦建筑企業(yè)對于人才的需求呈現(xiàn)出多樣化和綜合化的趨勢，職業(yè)技能鑒定為煤礦建筑企業(yè)解決人才問題提供了很好的途徑。本文首先分析了職業(yè)技能鑒定工作實施程序，接著從企業(yè)缺少技能激勵機(jī)制以及企業(yè)技能培訓(xùn)職責(zé)缺失等方面提出了煤礦建筑企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作存在的問題，針對問題從幾個方面分析了加強煤礦建筑企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的對策。

關(guān)鍵詞：煤礦建筑企業(yè)；職業(yè)技能鑒定；對策

煤礦建筑企業(yè)是技能人才培養(yǎng)以及使用的主體，而技能人才優(yōu)勢煤礦建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中一個重要的組成部分。新時期強化職業(yè)技能鑒定工作是進(jìn)一步評定勞動者的技能、體高煤礦建筑企業(yè)員工能力與素質(zhì)的重要手段。

一、職業(yè)技能鑒定工作實施程序

對于建筑煤礦企業(yè)開說，主要是以生產(chǎn)需要為基本原則，把企業(yè)的崗位實際活動以及技能鑒定的工種結(jié)合在一起，根據(jù)以下幾個工作程序來制定鑒定方案，并根據(jù)方案組織實施職業(yè)技能鑒定工作。首先，要根據(jù)國際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，對相關(guān)崗位進(jìn)行詳細(xì)的分析，從而確定這個工作崗位所對于勞動者技能的要求，制定出相應(yīng)的鑒定要素目錄。其次，企業(yè)職能部門根據(jù)相關(guān)部門制定出來的鑒定要素目錄，跟企業(yè)生產(chǎn)的工種聯(lián)系起來，結(jié)合國家給出的標(biāo)準(zhǔn)試題庫，對于企業(yè)工種的理論和實踐的考核項目內(nèi)容進(jìn)行編制。再次，參與職業(yè)技能鑒定的單位組織企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)知識和職業(yè)技術(shù)能力。第四，作為鑒定站要制定出與此相關(guān)的工作計劃，主要的內(nèi)容包含了鑒定的職業(yè)、鑒定的人數(shù)和日程等等信息，還需要對相關(guān)事項進(jìn)行說明，再上報給職業(yè)技能鑒定中心進(jìn)行審核和備案，再組織人員對于企業(yè)員工進(jìn)行技能考核。最后，職業(yè)技能鑒定中線要對企業(yè)的考核過程進(jìn)行監(jiān)督，認(rèn)真審核考核的結(jié)果，對于那些考核合格的人員辦法相應(yīng)的資格證書。

二、煤礦建筑企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作存在的問題

（一）企業(yè)技能培訓(xùn)職責(zé)缺失

我國《勞動法》等法律法規(guī)中明確的規(guī)定，各個企業(yè)的職工都具備參與技能培訓(xùn)的權(quán)利，企業(yè)也要履行對職工進(jìn)行技能培訓(xùn)的責(zé)任人。但是在實際生產(chǎn)生活中，一部分煤礦建筑企業(yè)并沒有很好的履行這個職責(zé)，還有個別煤礦建筑企業(yè)部門負(fù)責(zé)人目光比較短淺，沒有很好的重視技能培訓(xùn)和技能鑒定，一門心思的追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，職工的職業(yè)技能鑒定基本處在無人監(jiān)管的狀態(tài)。還有的煤礦建筑企業(yè)即使開展了相應(yīng)的技能培訓(xùn)和技能鑒定工作，也是為了應(yīng)付相關(guān)部門的檢查，對于培訓(xùn)的內(nèi)容偷工減料，培訓(xùn)效果不明顯。

（二）企業(yè)缺少技能激勵機(jī)制

在一些煤礦建筑企業(yè)中，原有的薪酬激勵分配制度不是特別完善，薪酬分配不能很好的反映出職工崗位和技能之間的差別。導(dǎo)致了職工技能水平高低一個樣、工作效率高低一個樣，職業(yè)技能鑒定的結(jié)果跟工作應(yīng)得到的待遇不銜接，導(dǎo)致煤礦建筑企業(yè)員工缺少技能學(xué)習(xí)和職業(yè)技能鑒定的積極性。

（三）企業(yè)配套服務(wù)有待完善

在煤礦建筑企業(yè)中，由于各個崗位的工作人員比較多，技術(shù)設(shè)備的更新速度也是相對比較快的，越來越明顯的一個矛盾就是國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性跟企業(yè)崗位需求的多樣性，這樣就直接導(dǎo)致的結(jié)果是原來就缺少的職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定資源更加不能滿足煤礦建筑企業(yè)發(fā)展的需求，加上技能培訓(xùn)和鑒定的成本比較高，還需要比較長的周期，這就成了職工職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作的障礙。

三、加強煤礦建筑企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的對策

（一）強化職責(zé)，認(rèn)真開展技能培訓(xùn)工作

1、豐富技能培訓(xùn)形式

在煤礦建筑企業(yè)技能培訓(xùn)過程中，可以采取內(nèi)部培訓(xùn)，外部機(jī)構(gòu)培訓(xùn)和E-learning等技能培訓(xùn)方式。煤礦建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的特點和戰(zhàn)略，科學(xué)使用這幾種培訓(xùn)方式，提高技能培訓(xùn)效果，實現(xiàn)培訓(xùn)戰(zhàn)略目標(biāo)。我們以煤礦建筑施工設(shè)備檢修技術(shù)為例，技能培訓(xùn)主要包含設(shè)備檢修的部位、檢修要達(dá)到的質(zhì)量要求等。此外，還要不斷加速培訓(xùn)手段的現(xiàn)代化，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在技能培訓(xùn)中的作用，還可以開設(shè)網(wǎng)路技能學(xué)習(xí)教程，讓部分職工利用業(yè)余時間進(jìn)行技能培訓(xùn)，加強培訓(xùn)老師與培訓(xùn)職工之間的交流。此外，還可以通過改善技能培訓(xùn)師資力量，采用工作經(jīng)驗的人員示范表演、工作循環(huán)培訓(xùn)等方式，提高技能培訓(xùn)效果。

2、完善技能培訓(xùn)制度

對人員的技能培訓(xùn)是煤礦建筑企業(yè)人力資源開發(fā)的一個重要的方面，站在職工個人的角度來說，積極充電能夠提高自身的專業(yè)技能，讓自己變得更加優(yōu)秀。站在煤礦建筑企業(yè)的角度來說，培訓(xùn)和發(fā)展人員，能夠發(fā)揮各個人員的潛力，為煤礦建筑企業(yè)發(fā)展服務(wù)，還能增加人員自身的歸屬感。

（二）科學(xué)規(guī)劃，發(fā)揮激勵作用

1、建立技能培訓(xùn)考核機(jī)制

根據(jù)國家規(guī)定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合煤礦建筑企業(yè)的用工實際，明確各個工種的技能要求，建立相應(yīng)的技能培訓(xùn)考核機(jī)制，對于參與培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，重點考察的是職工在自己崗位的工作技能，給考核人員提供客觀的技能操作示范，建立詳細(xì)的考核檔案信息資料庫，并根據(jù)技能更新的速度定期對持證人員進(jìn)行考核。

2、建立技能培訓(xùn)激勵機(jī)制

建立相應(yīng)的技能培訓(xùn)激勵機(jī)制，可以很好的把技能培訓(xùn)的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力?？梢葬槍δ切﹨⒓蛹寄芘嘤?xùn)，具備職業(yè)技能證書的人員在用工身份轉(zhuǎn)換、評優(yōu)評先等方面結(jié)合在一起，對取得職業(yè)資格證書并被聘用的職工給予崗位津貼，能夠很好的提升職工參與職業(yè)技能鑒定的積極性。

（三）積極創(chuàng)新，加大配套服務(wù)力度

1、職業(yè)技能鑒定與上崗合同制度結(jié)合

要把職業(yè)技能鑒定與上崗合同制度結(jié)合起來，對于那些國家有明確規(guī)定的職業(yè)工種，必須要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)的鑒定，取得相應(yīng)的職業(yè)證書之后才能被煤礦建筑企業(yè)聘用上崗。要進(jìn)一步加大煤礦建筑企業(yè)勞動用工檢查力度，對于違反規(guī)定上崗的職工予以清除。同時，煤礦建筑企業(yè)要在勞動合同中規(guī)定職工參與技能培訓(xùn)的權(quán)利和為企業(yè)服務(wù)一定年限的義務(wù)，既保障了職工參與技能培訓(xùn)鑒定的權(quán)利，還保障了煤礦建筑企業(yè)對于職工培訓(xùn)鑒定的收益權(quán)。

2、加大技術(shù)資源開發(fā)與支持力度

對于煤礦建筑企業(yè)來說，要實時跟蹤國家標(biāo)準(zhǔn)題庫的變化，并跟題庫制作人員聯(lián)系，對技能理論考試題庫進(jìn)行升級，從而保證題庫的時效性。在日常工作中，相關(guān)人員要收集施工工藝、設(shè)備技術(shù)等方面的變化，積極充實技能題庫，對那些過時的題目予以淘汰。此外，還要進(jìn)一步完善考務(wù)管理的軟件，各個煤礦建筑企業(yè)可以根據(jù)自身的實際，總結(jié)技能鑒定考務(wù)管理的特點，補充一些輔助管理軟件，這樣才能提高職業(yè)技能鑒定的效率，促進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作的規(guī)范化。

結(jié)論

綜上所述，新形勢的發(fā)展對煤礦建筑企業(yè)的人才需求提出了更高層次的要求，也給煤礦建筑企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作帶來了新的問題。要把職業(yè)技能鑒定工作的程序作為出發(fā)點，針對新時期煤礦建筑企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作存在的不足，具體問題具體分析，提出煤礦建筑企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作發(fā)展的對策，以培訓(xùn)為手段、以證書為依據(jù)，不斷提高煤礦建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。（作者單位：中煤第五建設(shè)有限公司第三工程處）

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