關(guān)于城鄉(xiāng)利益分化的綜述

夏亮

摘要：縱觀我國現(xiàn)代社會不難看出，市場經(jīng)濟建設(shè)的幾十年中，我國社會階層開始出現(xiàn)了細(xì)化，出現(xiàn)了許多新的階層，并隨之出現(xiàn)了利益主體多元化的現(xiàn)象，由此而引發(fā)了許多社會矛盾和沖突，其中城鄉(xiāng)利益矛盾是最主要的，它在很大程度上左右著我國社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)?；诖?，我對部分學(xué)者們對于城鄉(xiāng)利益分化的研究做個簡單的綜述。

關(guān)鍵詞：利益分化；城鄉(xiāng)差距；經(jīng)濟失衡

一、對我國當(dāng)前利益分化現(xiàn)狀的研究

我國長時間處在一個大的社會轉(zhuǎn)型時期，是新舊體制交接轉(zhuǎn)換，改革攻堅的關(guān)鍵時期，對于我國目前的眾多社會矛盾尤其是利益的分化，學(xué)者們又是怎樣看待的呢？

周秋光、孫中民和辛顯文等人認(rèn)為改革開放后，經(jīng)濟從計劃到市場的轉(zhuǎn)型不可避免地導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)的重大變化。各群體之間的封閉性減弱，開放性和流動性增強，新的社會群體出現(xiàn)，社會結(jié)構(gòu)從簡單到復(fù)雜，由剛性走向彈性。利益群體的分化主要幾個特點。第一是利益群體分化進程中群體間的政治差距縮小，經(jīng)濟差距在擴大。第二就是利益群體由等級式分化向團塊式分化轉(zhuǎn)變。第三是利益分層隨著市場化進程的加快進一步加劇。

鄭杭生、牛先鋒、楊金穎等人從當(dāng)前我國的利益結(jié)構(gòu)出發(fā)，提出社會資源重新配置和社會利益重新分配的過程，必然會引發(fā)社會結(jié)構(gòu)及其利益關(guān)系和利益格局的深刻變革并伴隨著矛盾和沖突?，F(xiàn)今利益矛盾的主要特點有矛盾主體多元化。社會分化出了不同的社會階層，代表不同的社會利益主體，形成了錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系，產(chǎn)生了各種利益矛盾。還有一個特點就是矛盾表現(xiàn)顯性化。在計劃經(jīng)濟體制時期，分配上帶有明顯的平均主義色彩，個人利益主要由國家直接調(diào)控使得利益矛盾處于隱形狀態(tài)。在我國當(dāng)前體制轉(zhuǎn)軌中，由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡和體制政策上的不完善，各利益關(guān)系難以完全理順，物質(zhì)利益矛盾愈發(fā)突出。

周立和周文惠從利益分化在社會中的具體表現(xiàn)出發(fā)，認(rèn)為我國經(jīng)濟體制發(fā)生著重大變革、社會結(jié)構(gòu)也在不斷變化。在我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的同時，我國實現(xiàn)了財富在分配方式上的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)階段我國實行按勞分配為主的多種分配制度，由物質(zhì)利益引發(fā)的矛盾數(shù)量逐年上升。

二、關(guān)于城鄉(xiāng)利益沖突的理論研究

我們目前社會處于社會矛盾凸顯時期，對于城鄉(xiāng)矛盾相關(guān)學(xué)者也做了比較詳實的調(diào)查和研究。黃艷娥認(rèn)為從現(xiàn)實來看，城鄉(xiāng)間的利益沖突主要發(fā)生兩個主體之間，即城鄉(xiāng)兩地政府之間和城鄉(xiāng)兩地居民之間。城鄉(xiāng)兩地政府間的地位不平等造成城鄉(xiāng)居民利益的不平等，由此形成一個政府和居民之間的惡性循環(huán)。

楊小彥從城市化進程的角度來看城鄉(xiāng)之間的矛盾，認(rèn)為不發(fā)達(dá)的發(fā)展中國家在城市化的進程中和西方發(fā)達(dá)國家會出現(xiàn)不同的情況，受國情的制約往往會形成“超大城市”現(xiàn)象，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)沖突就會在城市中體現(xiàn)出“城市貧困化”。

劉建平和李云新更加細(xì)化，從城市化推進過程中的空間維度、時間維度和內(nèi)容維度上來分析，提出城鄉(xiāng)沖突依據(jù)其表現(xiàn)可以分為城鄉(xiāng)居民就業(yè)沖突、生態(tài)環(huán)境沖突、資源征用沖突、公共產(chǎn)品供給沖突、管理體制沖突和文化融合沖突等六種類型。

張輝和楊潔認(rèn)為我國城鄉(xiāng)差距在本質(zhì)上就是資源配置扭曲、收入分配傾斜和部門間技術(shù)不平衡三者共同作用的結(jié)果。資源配置扭曲的城市偏向政策導(dǎo)致公共物品投資對城市傾斜，加劇了城鄉(xiāng)社會福利收益之間的差距。技術(shù)進步不平衡導(dǎo)致第一、第二產(chǎn)業(yè)間勞動生產(chǎn)率差異，從而使得城鄉(xiāng)相對收入差距始終存在。

三、城鄉(xiāng)利益分化的幾點表現(xiàn)

1、城鄉(xiāng)收入的差距。首當(dāng)其沖，利益分配帶給我們最最直觀和生活化的反映就是收入的不同，這也是我國國民收入分配關(guān)系的重要體現(xiàn)。改革開放以來，隨著經(jīng)濟改革和發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，城鄉(xiāng)關(guān)系在客觀上具備了改善的基礎(chǔ)。但是城鄉(xiāng)收入差距在經(jīng)歷了改革前期的短暫縮小之后又呈現(xiàn)出了持續(xù)擴大的趨勢。可以這么說，中國的城鄉(xiāng)收入差距是建國初期優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略的遺留癥。為了在當(dāng)時建立起以重工業(yè)為主的國民經(jīng)濟體系，人為的把市場資本和勞動力禁錮在了城市，形成了制度合理掩飾下的城鄉(xiāng)雙軌發(fā)展，即我們所說的二元結(jié)構(gòu)。造成城鄉(xiāng)收入差距總結(jié)起來，主要還是城鄉(xiāng)的戶籍制度扭曲?，F(xiàn)行的戶籍制度雖然在對勞動力的流動限制不斷的松動，但是以城鄉(xiāng)分管的戶籍制度為核心的一系列城市偏向已經(jīng)存在幾十年，農(nóng)村勞動力的完全流動始終存在諸多的障礙，勞動力作為勞動資源的發(fā)貨又與勞動力本身的個人發(fā)展精密聯(lián)系，無法跟隨市場自由完全的流動，勞動力的潛力得不到釋放必然會限制勞動力個人的發(fā)展，即影響勞動力作為自然人的生活收入和生活水平。

2、區(qū)域間經(jīng)濟增長模式的差異。前面說到中國城鄉(xiāng)收入差距是建國初期優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略的后遺癥。早在建國初期，整個中國的經(jīng)濟基本都是一片頹廢，城市和農(nóng)村的差距不大，也沒有特別明顯的農(nóng)村與城市的地緣化。隨著全面恢復(fù)國民經(jīng)濟的發(fā)展，不同區(qū)域的地理優(yōu)越性漸漸顯示出來。東部沿海的交通便利、東北地區(qū)的老工業(yè)基礎(chǔ)以及華北地區(qū)的政治輻射作用等等，許許多多曾經(jīng)是小城市而發(fā)展成當(dāng)今的大都市，也有諸如深圳這樣曾經(jīng)是小農(nóng)村也發(fā)展成大城市，貧困的農(nóng)村并非始終是絕對貧困，不得不說區(qū)域經(jīng)濟的差異發(fā)展在整個國民經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃中起著很大的作用，甚至影響了一些地區(qū)的城鄉(xiāng)劃分與發(fā)展，因此中國的貧困具有區(qū)域集中的特點。區(qū)域的地域優(yōu)勢屬于地理環(huán)境，在地域發(fā)展中是不可抗力因素，黨中央在初期的經(jīng)濟規(guī)劃發(fā)展中必然會給予考慮，按照各個區(qū)域優(yōu)勢來擬定經(jīng)濟發(fā)展模式。貧困的區(qū)域分布總是和經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域不平衡相關(guān)聯(lián)的。

3、城鄉(xiāng)社會發(fā)展的失衡。改革開放使得我國整體的人均收入迅速提高，我國的社會發(fā)展也取得了長足的進步。但是與國民經(jīng)濟增長相比較，中國社會的整體發(fā)展明顯滯后。城市和農(nóng)村的社會發(fā)展差距在許多方面比城鄉(xiāng)的收入差距更大。農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會保障等公共服務(wù)以及道路、橋梁、水利和通訊等等在和城市尤其是沿海地區(qū)比較起來有著巨大的鴻溝，有的偏遠(yuǎn)農(nóng)村甚至和城市的發(fā)展相差幾個年代。如果把城市居民的這些公共資源補貼也納入居民收入來衡量的話，那么城鄉(xiāng)的差距遠(yuǎn)比之前我們想象的要大。社會的發(fā)展是一個整體，除了與我們最為相關(guān)的收入發(fā)展之外，只有科教文衛(wèi)體的協(xié)調(diào)發(fā)展才能從根本上提高國民經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，否則根據(jù)“短板效應(yīng)”，失衡的發(fā)展必然會給我們帶來繁榮的假象。（作者單位：江西理工大學(xué)）

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