新生代農(nóng)民工精神文化生活供需機(jī)制分析

呂德勝 霍夏梅

摘要通過實(shí)地調(diào)查分析與個(gè)人訪談，定西市新生代農(nóng)民工自身精神文化需求與現(xiàn)有文化資源設(shè)施供給有較大差距，現(xiàn)有的文化設(shè)施與服務(wù)供給不能完全滿足新生代農(nóng)民工日益增長的精神文化生活需要。豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活，要從根本上建構(gòu)和完善供給體制與機(jī)制創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞新生代農(nóng)民工；精神文化生活；供需機(jī)制；定西

中圖分類號F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號0517-6611（2014）01-00291-03

作者簡介呂德勝（1979- ），男，青海民和人，講師，從事歷史文化與社會問題研究。

收稿日期20131209新生代農(nóng)民工，指的是以“80后”、“90后”為代表的新一代農(nóng)民工，他們在1.5億外出農(nóng)民工中約占60%，人數(shù)近1億[1]。定西市安定區(qū)共有新生代農(nóng)民工3.6萬人，占全區(qū)人口9.6%。對定西市新生代農(nóng)民工比較集中的部分社區(qū)和企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研和訪談，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析，新生代農(nóng)民工精神文化現(xiàn)狀存在諸多問題，現(xiàn)有的社會公共服務(wù)與文化設(shè)施及場所遠(yuǎn)不能滿足其精神文化生活方面的需求。

1新生代農(nóng)民工精神文化生活現(xiàn)狀

1.1經(jīng)濟(jì)條件根本制約文化需求傳統(tǒng)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不僅是農(nóng)民工形成的重要因素， 也是決定和影響農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)地位、文化水平以及心理等最直接最重要的因素[2]。經(jīng)濟(jì)條件是能夠從事精神文化生活的基礎(chǔ)條件，也是影響自身能否實(shí)現(xiàn)豐富精神文化生活的直接因素。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，70%的人月收入主要集中在1 000～1 500元，其工資收入普遍較低。而受城市生活消費(fèi)意識普遍提高，物價(jià)不斷上漲等因素，近60%的人其大部分收入用于日常生活開支。根據(jù)消費(fèi)者效用函數(shù)理論，受消費(fèi)者收入預(yù)算線的影響，無差異曲線和收入預(yù)算線的相切之點(diǎn)是消費(fèi)者總效用達(dá)到最大值。在無差異曲線上，一種商品的數(shù)量增加（減少）必然影響另一種商品的數(shù)量減少（增加），但消費(fèi)者總效用不變。為滿足總效用水平不變，農(nóng)民工在日常生活產(chǎn)品和精神文化產(chǎn)品兩種產(chǎn)品之間作出選擇，60%的人將大部分收入用于日常生活開支，則使得精神文化產(chǎn)品的開支減少。

1.2精神文化生活方式的單一性新生代農(nóng)民工的精神文化生活方式除單位在節(jié)假日統(tǒng)一組織安排一些文化娛樂活動外，閑暇時(shí)間大都是根據(jù)自己的興趣、愛好選擇個(gè)人自主消遣和自娛自樂的生活方式（圖1）。

1.3精神文化生活價(jià)值觀念務(wù)實(shí)從問卷調(diào)查與個(gè)別訪談的結(jié)果看，員工個(gè)人的精神文化生活相對較豐富，價(jià)值觀念趨向務(wù)實(shí)，生活態(tài)度平常，既不樂觀，也不怎么悲觀（圖2）。

2新生代農(nóng)民工精神文化生活需求

根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人的需求層次是呈現(xiàn)階梯式的，在滿足較低層次如生理和安全需求層次的基礎(chǔ)上追求較高層次的需求，人的精神文化生活屬于較高層次的需求，是人的全面發(fā)展的需要。新生代農(nóng)民工精神文化生活需求同樣是人全面發(fā)展的需要，他們有滿足需求的權(quán)利。

2.1對文化娛樂生活的需求目前，新生代農(nóng)民工文化娛樂的形式主要有自主娛樂和單位安排娛樂兩種形式。隨著現(xiàn)代生活水平的提高，農(nóng)民工工資水平上升至某一水平之后，勞動供給曲線是向后彎曲的[5]。在工資水平較高且工資邊際效用遞減的場合，新生代農(nóng)民工寧愿減少工作以增加閑暇，而不是繼續(xù)增加勞動供給以獲取收入。在勞動與閑暇的替代效應(yīng)下，新生代農(nóng)民工追求較高層次的精神文化生活需求，于是對單位統(tǒng)一安排文化娛樂活動期望值很高。他們希望有關(guān)部門或用人單位能夠提供電視、圖書報(bào)紙、電腦、活動室等文化設(shè)施或項(xiàng)目，或者由單位統(tǒng)一組織看電影、看戲或一些集體性的文化活動。調(diào)查結(jié)果顯示，80%以上的單位未能提供活動場所和設(shè)施，個(gè)別單位也只能提供簡單的宣傳欄目展板或是一間狹小、簡易的活動小屋等，如此簡陋的活動場地和隨意的文化陣地建設(shè)，不具備為員工經(jīng)常性開展文化娛樂、體育鍛煉等活動提供必要的空間和條件。

2.2對專業(yè)技能的需求農(nóng)民工大都沒有一技之長，使得他們很難擺脫出賣苦力的低級打工狀態(tài)，農(nóng)民工融入城市生活的第一個(gè)“坎”，就是求職過程中的技術(shù)門檻，面臨著“技術(shù)尷尬”[6]。隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，技術(shù)在各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，尤其是制造業(yè)。作為新生代農(nóng)民工，大多數(shù)學(xué)歷低，技能少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足產(chǎn)業(yè)升級，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的需要，無法滿足制造業(yè)市場對技能工的需求。根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的供需理論，技能工的供給量小于需求量時(shí)，技能工的勞動報(bào)酬不斷增加，制造業(yè)中勞動成本不斷加大，新生代農(nóng)民工對技能的渴望程度也呈現(xiàn)出不斷增強(qiáng)的趨勢。據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)提及“近期努力的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)的愿望”選項(xiàng)時(shí)，86% 的人希望“學(xué)習(xí)和掌握一門專業(yè)技術(shù)”；65%的人表示“寧肯吃苦也要多賺錢”； 48%的人則 “渴望能干出一番事業(yè)”。由此看出，新生代農(nóng)民工經(jīng)過一段時(shí)間的工作鍛煉和生活洗禮后，意識到學(xué)習(xí)和掌握一門嫻熟的謀生技術(shù)的必要性和重要性，渴望單位能提供技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會并且大多數(shù)人都借助電腦、圖書報(bào)紙和電視等媒介及時(shí)了解時(shí)事動態(tài)，不斷開拓視野，更新自身知識，朝自己的愿景進(jìn)行奮斗。

2.3對科學(xué)文化知識的需求“隨著農(nóng)民工維權(quán)意識的逐漸增強(qiáng)和自我意識的覺醒，他們要想順利地爭取自己的權(quán)利，必須有相應(yīng)的法律知識和文化知識與之相匹配，這種現(xiàn)實(shí)需要決定了他們對文化知識的渴求[7]”。然而，通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，65%的人平均每天工作9 h，23%的人每天工作10 h以上，只有12%的人每天工作的時(shí)間在8 h以下。顯然他們的工作時(shí)間較長且勞動強(qiáng)度大是普遍存在的事實(shí)?？勺灾髦涞臉I(yè)余時(shí)間較少，直接影響到了他們在精神文化生活方面投入的時(shí)間和精力，客觀上限制了他們參與文化娛樂活動的熱情和主動，更是無暇顧及科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí)和工作能力的培養(yǎng)與提高。但是，隨著信息化時(shí)代的發(fā)展與要求，新生代農(nóng)民工自然明白學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的必要性和重要性，進(jìn)一步掌握和提高能夠適應(yīng)社會必備的文化素養(yǎng)和能力要求，對科學(xué)文化知識的自然有著比較強(qiáng)烈的渴求與愿望。

3新生代農(nóng)民工精神文化生活供給機(jī)制

目前，定西市新生代農(nóng)民工精神文化生活的匱乏，不能滿足他們?nèi)找嬖鲩L的精神文化生活需要，除了本身從事的工作環(huán)境壓力過大、收入水平較低、生活負(fù)擔(dān)較重以外，城市所提供的公共文化資源存在相對短缺，需要進(jìn)一步健全和完善公共文化供給體制與服務(wù)機(jī)制。而這種供給機(jī)制的構(gòu)建需要政府、企業(yè)、社區(qū)三位一體聯(lián)動機(jī)制，社會共同參與，才能更好地解決新生代農(nóng)民工精神文化生活方面的困境與現(xiàn)狀。

3.1政府加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新生代農(nóng)民工，一個(gè)特殊的群體，社會地位和經(jīng)濟(jì)地位均處于明顯弱勢，加上定西市自然條件限制和農(nóng)民工自身收入局限性，新生代農(nóng)民工群體精神文化產(chǎn)品更多的是由以政府為核心的公共部門提供的公共文化產(chǎn)品。鑒于公共產(chǎn)品的非排他性和非競爭性的特點(diǎn)，政府應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，為新生代農(nóng)民工提供文化資源供給，使他們得到最大的福祉和利益，實(shí)現(xiàn)公共文化產(chǎn)品的共享。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大民生支出資金，將新生代農(nóng)民工文化服務(wù)建設(shè)納入民生工程與保障范圍，建立和完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)力度，提供公共文化活動場所。如在農(nóng)民工密集區(qū)域建立配套完善公共文化活動設(shè)施，包括文化廣場、體育公園、閱報(bào)欄、圖書館、文化活動中心、宣傳櫥窗等[8]。要充分發(fā)揮人力資源和社會保障部門、工會、團(tuán)組織等部門發(fā)揮本單位職能作用和資源優(yōu)勢，整合社會有效資源和力量，針對不同行業(yè)性質(zhì)，舉辦專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動。待條件成熟，可以建立“就業(yè)培訓(xùn)基地”、“農(nóng)民工技能培訓(xùn)基地”等基地，多舉辦一些“符合市場需求和新生代農(nóng)民工要求”的培訓(xùn)班進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。通過提高新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能和專業(yè)水平。重視和加強(qiáng)對新生代農(nóng)民工的社會公德教育，關(guān)注政治思想動態(tài)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，教育和引導(dǎo)新生代農(nóng)名工樹立積極向上的精神文化生活追求，進(jìn)而提升文化生活質(zhì)量。

3.2社區(qū)搭建文化活動平臺目前我國“農(nóng)民工可獲得的社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施的主要為：社區(qū)圖書室、社區(qū)文化活動室、社區(qū)市民學(xué)校、社區(qū)小型休閑文化廣場、社區(qū)科普站（ 室） 等五類社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施”[9]。但通過調(diào)查與訪問發(fā)現(xiàn)，上述文化服務(wù)實(shí)施除了一些可供新生代農(nóng)民工活動的小型文化廣場外，其他文化服務(wù)實(shí)施基本缺位，社區(qū)專門對農(nóng)民工提供服務(wù)的窗口較少，缺乏人情關(guān)注與人文關(guān)懷。社區(qū)除了為居民提供物質(zhì)文化生活的服務(wù)外，更重要在于提供精神文化生活方面的服務(wù)。要大力提倡社會互助，開展尊老愛幼、扶貧濟(jì)困活動，弘揚(yáng)中華民族團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助的傳統(tǒng)美德。通過文化活動，培養(yǎng)和增進(jìn)人們的親情、友情、鄉(xiāng)情，塑造社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，改善人際關(guān)系，凈化社會風(fēng)氣，為促進(jìn)精神文明建設(shè)發(fā)揮積極作用?！吧鐓^(qū)文化活動，具有娛樂、傳播信息、教育和自我實(shí)現(xiàn)的功能”[10]。為此，所在社區(qū)應(yīng)把農(nóng)民工這一群體也納入社區(qū)的管理與服務(wù)范圍之內(nèi)，特別是對其精神文化生活方面理應(yīng)關(guān)注和重視。充分發(fā)揮社區(qū)作用，加強(qiáng)社區(qū)的文化服務(wù)功能，在整個(gè)的社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)和服務(wù)工作過程中，應(yīng)搭建適合新生代農(nóng)民工的精神文化生活的文化平臺，開創(chuàng)一些活動載體和內(nèi)容，讓新生代農(nóng)民工住在社區(qū)，熱愛社區(qū)，以社區(qū)為家，讓他們充分享有社區(qū)的更多服務(wù)，增強(qiáng)他們對社區(qū)的心靈歸屬。

3.3企業(yè)創(chuàng)建內(nèi)部文化機(jī)制企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的無形資產(chǎn)和靈魂。農(nóng)民工的精神文化自覺有賴于企業(yè)的文化建設(shè)，決定于企業(yè)家的文化自覺。企業(yè)文化的空白往往會導(dǎo)致農(nóng)民工精神文化的沙漠化；企業(yè)文化的發(fā)展才能使農(nóng)民工精神文化日?；黄髽I(yè)文化的強(qiáng)化才能形成農(nóng)民工精神文化的制度化[11]。一是企業(yè)不僅是生產(chǎn)場所，更是員工的生活場所。企業(yè)在做好日常管理、思想教育、技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要定期不定期組織開展一些大規(guī)模的文化娛樂活動，如籃球比賽、“文明宿舍”評比和郊外參觀等，將員工組織起來，提供充分的時(shí)間和空間讓他們交流，增強(qiáng)彼此之間的感情，創(chuàng)建和諧、團(tuán)結(jié)的文化氛圍，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和文化的認(rèn)同感，使員工滿足物質(zhì)和精神文化雙重需求的同時(shí)，增強(qiáng)對企業(yè)的歸屬感和滿意度。二是做好企業(yè)文化建設(shè)，關(guān)心員工的精神文化生活。注意加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的心理疏導(dǎo)和行為矯正服務(wù)，加大對他們心理健康的關(guān)注和投入，開展社會關(guān)懷活動，幫助他們搞好自我管理、自我調(diào)適，緩解心理壓力，提高耐挫能力，樹立健康向上的生活情趣。三是重視與員工簽訂勞動合同，保障員工的各項(xiàng)權(quán)益。企業(yè)在為員工辦理五險(xiǎn)一金的同時(shí)，還應(yīng)該宣傳和解釋社會保險(xiǎn)的相關(guān)工作，依法為農(nóng)民工辦理社會保險(xiǎn)，增強(qiáng)新生代農(nóng)民工抵御社會風(fēng)險(xiǎn)的能力。通過企業(yè)內(nèi)部的文化機(jī)制，把企業(yè)文化貫穿于新生代農(nóng)民工的精神文化生活之中，將企業(yè)文化與農(nóng)民工的職業(yè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，提高農(nóng)民工的精神文化生活質(zhì)量，提升企業(yè)的核心競爭力。

4小結(jié)

改善新生代農(nóng)民工精神文化生活，是農(nóng)民工通過文化適應(yīng)達(dá)到城市認(rèn)同和城市融合的根本途徑，也是一個(gè)城市構(gòu)建和諧社會與文明程度的重要標(biāo)志。政府和社會理應(yīng)更加重視和關(guān)心新生代農(nóng)民工這一群體，把改善農(nóng)民工精神文化生活問題納入文化建設(shè)與民生工程的長效機(jī)制，積極推進(jìn)公共設(shè)施與文化供給服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新，從根本上改善與豐富新生代農(nóng)民工的精神文化生活，對豐富城市文化生活，推動社會文明進(jìn)步具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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