農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整對策

馬安平

摘要：鶴崗市是黑龍江糧食主產(chǎn)區(qū)和全國著名的東北大米生產(chǎn)基地。本文通過對鶴崗市農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要作法、存在問題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出對策，旨在為本市農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整提供一些有益的借鑒。

關(guān)鍵詞：鶴崗市 種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 作法 問題 對策

近年來，鶴崗市緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)兩大主題與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收兩大目標(biāo)，通過不斷調(diào)整和優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足居民對糧食的需求和農(nóng)民增收的迫切愿望。目前，全市已形成了水稻、玉米、大豆三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一大批農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)出了品牌，有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟的健康穩(wěn)步發(fā)展。

1 鶴崗市農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要作法

鶴崗市在農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中，以保障糧食安全為前提，依據(jù)市場需求，立足資源優(yōu)勢，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定調(diào)整規(guī)劃，通過不斷調(diào)整已取得了顯著的成效。

1.1因地制宜，確定種植業(yè)調(diào)整規(guī)劃

鶴崗市地處世界三大黑土板塊之一，區(qū)域內(nèi)水資源充沛，黑龍江、松花江在境內(nèi)匯合，兩江沖積平原8300km²，土地不僅肥沃而且集中連片、地勢平坦，適宜生長水稻、玉米、大豆等作物。此外，鶴崗位于東經(jīng)129°40'-132°31，北緯47°4'-48°9之間，屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候，夏季涼爽而且雨熱同期能保證水稻等作物的優(yōu)良品質(zhì)。鶴崗市有蘿北、綏濱兩縣及11個國營農(nóng)場，還毗鄰中國大糧倉“建三江”的千萬畝水稻種植基地。根據(jù)這一實際情況，鶴崗市按照因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢的原則，確立了全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體框架，即增水稻、穩(wěn)玉米、壓大豆。2013年市屬農(nóng)作物總播種面積333萬畝，其中水稻185萬畝，玉米110萬畝，大豆26萬畝，其它12萬畝。

1.2發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略

近年來，鶴崗市選擇具有區(qū)域優(yōu)勢的水稻、玉米、大豆為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走品牌發(fā)展路線，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度，增強市場競爭力。目前，全市以水稻為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已具有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。鶴崗市成立了米業(yè)協(xié)會和“鶴鳴”、“稻花香”等米業(yè)集團，打造了一批名牌產(chǎn)品，泰豐公司生產(chǎn)的“梧桐牌”大米榮獲國家名牌產(chǎn)品稱號，成為國家7個大米名牌之一。“梧桐”、“龍水”、“實實”牌大米和“稻園”牌米糠油被評為中國馳名商標(biāo)；“鶴鳴”、“鶴塔”、“蜻水”牌大米等農(nóng)產(chǎn)品被評為黑龍江省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)，“梧桐”牌大米榮獲國際有機食品博覽會金獎。目前，鶴崗優(yōu)質(zhì)大米已遠(yuǎn)銷到京、津、滬、杭等30多個地區(qū)。

1.3依靠科技，提高經(jīng)濟效益

依靠科技調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，鶴崗市積極推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。全市每年以舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，發(fā)放科技資料等形式，滿足農(nóng)民科技需求。通過科技推廣，全市涌現(xiàn)出了水稻大棚育秧、水稻前氮后移優(yōu)化施肥、玉米通透栽培、大豆45公分雙條播等十多項農(nóng)業(yè)先進(jìn)栽培模式，逐步形成了以縣（區(qū)）為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村屯為主體的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系。同時，大力推廣了測土配方施肥、病蟲害綜合防治、節(jié)水灌溉等技術(shù)。目前，全市已經(jīng)實現(xiàn)了村村都有科技明白人，農(nóng)業(yè)科技入戶率達(dá)到100%，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)整體效益的提高。我市通過大力推廣良種良法和農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技實力逐年增強，農(nóng)民科技素質(zhì)不斷提高。

1.4加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整良性循環(huán)

近幾年來，鶴崗市始終把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項有效措施來抓，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向區(qū)域化、規(guī)?；蛯I(yè)化方向發(fā)展。目前鶴崗市的糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，以三江平原米業(yè)集團、黑龍江泰豐糧油食品公司等為代表的一批水稻加工企業(yè)，加工能力不斷擴大，企業(yè)實力不斷增強，已成為我市糧食加工業(yè)的主力軍。全市水稻、玉米、大豆加工企業(yè)達(dá)163家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)57戶，其中市縣級龍頭企業(yè)33戶、省級21戶、國家級3戶，年加工能力達(dá)700余萬噸，加工企業(yè)年實現(xiàn)銷售收入150億元以上。九三油脂、北大荒肉業(yè)、泰豐米業(yè)、萬禾園公司、遠(yuǎn)達(dá)油脂等龍頭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大，技術(shù)含量高，效益好，已經(jīng)呈現(xiàn)出較強的龍頭牽動作用。

2 當(dāng)前農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題

鶴崗市通過農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整初步形成了自己的特色和優(yōu)勢，取得了明顯的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，但隨著農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，也遇到了一些新情況、新問題，突出表現(xiàn)在：一是農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低。水稻選種，育秧還沒有完全實現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范操作，田間管理還沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求。玉米存在不施或少施有機肥，化肥施人不足的現(xiàn)象。二是品種布局不夠合理。從糧食種類看，各作物面積比例差異較大，大豆、馬鈴薯和經(jīng)濟作物面積比重小，水稻、玉米等作物比重過大。從蔬菜品種看，白菜、蘿卜、大蔥等品種面積相對過大，且具有明顯的季節(jié)性，精細(xì)菜相對過少。三是產(chǎn)品質(zhì)量低、檔次不高。目前，農(nóng)民雖然增強了質(zhì)量意識，但還是以傳統(tǒng)增量型生產(chǎn)為主，靠產(chǎn)量增效益，致使特色產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品不突出，影響力差。四是部分農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力低，產(chǎn)業(yè)化水平不高。鶴崗市的馬鈴薯和經(jīng)濟作物大多是常規(guī)種植，滿足本地需要，由于缺少龍頭企業(yè)拉動，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不強，經(jīng)濟效益普遍較低。

3 今后農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路及對策

鶴崗市在確保糧食總產(chǎn)安全穩(wěn)定的前提下，要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，加快優(yōu)化品種、品質(zhì)；適當(dāng)調(diào)整經(jīng)濟作物播種面積，使種植結(jié)構(gòu)趨于合理化；并推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全面提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益，實現(xiàn)產(chǎn)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一。

3.1實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造區(qū)域品牌

搞好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)首先就要從投人品上抓起，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線開展農(nóng)業(yè)投入品直銷配送，杜絕假冒偽劣、低效高殘、高毒投入品進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從源頭上抓好農(nóng)產(chǎn)品安全。二是開展技術(shù)配套，開展測土配方施肥等技術(shù)的推廣運用，做到科學(xué)管護(hù)，改善土壤養(yǎng)分，提高種植效益。三是要按市場對標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，生產(chǎn)合格的農(nóng)產(chǎn)品才能進(jìn)入市場占領(lǐng)更多的市場份額。四是創(chuàng)建區(qū)域大品牌，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場競爭力。

3.2優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟效益

當(dāng)前，鶴崗市的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)已基本形成，并進(jìn)入相對穩(wěn)定階段。今后農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)面向市場，突出特色，適銷對路。在糧食作物布局上，堅持?jǐn)U大水稻面積，穩(wěn)定玉米種植面積，壓縮大豆和馬鈴薯面積的原則，特別是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻，積極發(fā)展小雜糧。要加快糧食作物品種的更新?lián)Q代，重點擴大推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻、玉米品種，大力引進(jìn)、選育、推廣一批質(zhì)量優(yōu)、產(chǎn)量高、效益好、適宜于食品加工生產(chǎn)的新品種。在蔬菜生產(chǎn)上.要穩(wěn)定面積，減少趨同，均衡上市。通過新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

3.3強化科技措施.提高農(nóng)業(yè)整體效益

一要大力實施好種子工程。要進(jìn)一步健全和完善良種繁育和推廣體系，根據(jù)國內(nèi)外市場的需要，積極引進(jìn)名、優(yōu)新品種，搞好實驗、示范，篩選出適合鶴崗本地種植的優(yōu)良新品種加以推廣，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和更新?lián)Q代。二是努力降低生產(chǎn)成本。大力推廣水稻早育稀植等節(jié)本增效技術(shù)。三是加快農(nóng)民科技文化素質(zhì)的培訓(xùn)和提高。通過陽光工程等形式，促進(jìn)農(nóng)民學(xué)科技、用科技、依靠科技致富。四是努力抓好科技示范園和科技開發(fā)工程。農(nóng)業(yè)部門要以各類科技示范園區(qū)為依托，抓好新品種、新科技成果的引進(jìn)、示范和推廣，引導(dǎo)和帶動農(nóng)民增收致富。

3.4大力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場.提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率

一要加強對農(nóng)產(chǎn)品市場的研究和流通隊伍建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村市場發(fā)展的要求，適時提出和制定適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場變化的政策、思路和措施，并組織專門力量搞好實施。二要完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系。在加強現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，改善農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、運銷及交通、通訊、服務(wù)等項設(shè)施條件，形成完備的農(nóng)副產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮好各類農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，廣辟農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。三要加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立農(nóng)業(yè)科技信息化服務(wù)體系，要采取下發(fā)農(nóng)技聯(lián)系卡，開通農(nóng)技110咨詢電話，開放農(nóng)業(yè)專家大院，公布網(wǎng)絡(luò)QQ，致富信息機發(fā)送短信息等形式，暢通與農(nóng)民溝通渠道。