新聞的價值判斷及政府應(yīng)采取的媒體戰(zhàn)略

紅艷

新聞作為一種特殊的人類信息活動，是人們主動地對事實進(jìn)行的非盈利再現(xiàn)和傳播，是人類社會特有的信息傳播活動，具有很強的社會性。因而，新聞的價值就與其社會性密切相關(guān)。如果從整個社會環(huán)境中加以考察和鑒別，就會知道，新聞價值應(yīng)該是指新聞中所蘊含的社會價值，其核心就是新聞中所包含的社會性。

一般來說，與公眾利益關(guān)聯(lián)程度越密切，事物所含的社會性也就越大，反之越小。所以，新聞價值的實質(zhì)就是與公眾利益相關(guān)聯(lián)的屬性及程度。而這里所說的公眾利益，既包括政治經(jīng)濟(jì)利益，也包括安全、公正、道德、榮譽、審美等社會價值利益。當(dāng)然，新聞的價值界定還有另外一個方面，那就是心理感官需求，心理感官需求是人們對事物的好奇、趣味等的心理滿足等。所以，一個客觀存在或發(fā)生的事實，能否被人們以新聞的方式再現(xiàn)和傳播，應(yīng)該取決于兩點：一是它在多大程度上以及以怎樣的方式與公眾的利益相關(guān)聯(lián)，二是它能否滿足人們的感官需要。舉例來說，物價、市場等方面的信息關(guān)系到人們的切身生活利益，恐怖襲擊和戰(zhàn)爭方面的信息關(guān)系到人們的政治環(huán)境安全狀況，司法方面的信息關(guān)系到社會公正能否實現(xiàn)和公民權(quán)利能否保障，等等。這些信息的傳播與人們社會生活的密切關(guān)聯(lián)，因而成為人們關(guān)心關(guān)注的新聞，其新聞的價值和社會性也因此得到了良好的體現(xiàn)與證明。由此證明，新聞價值判斷的重要標(biāo)準(zhǔn)就是其蘊含的社會性因素。

事實上，一個民族、一個歷史時期的新聞價值判斷是有其不同的標(biāo)準(zhǔn)和方式的，有諸多的因素都會影響著新聞價值的判斷和選擇。其中政治文化對其新聞價值觀的影響是必然的，也是極為重要的。這種新聞價值觀念的改變，是新聞傳播自身發(fā)展的必然，更是各個不同的歷史時期的政治環(huán)境、執(zhí)政方式以及不同的政治訴求所致。

在我國的政治新聞領(lǐng)域，記者采訪和報道的重點是各級黨和政府的政務(wù)活動、各級人大政協(xié)組織的活動、各民主黨派和工青婦等社會團(tuán)體活動。這些活動大致都是以領(lǐng)導(dǎo)人會見、考察、講話，各級黨和政府下達(dá)的文件、規(guī)定、通知和舉行的各種會議等形式出現(xiàn)，這些形式就是新聞采訪和報道的重要線索，也就是我們所說的具有一定政治價值的新聞報道。

具體來說，把反映與市場經(jīng)濟(jì)體制相配套的各項政策與宣傳黨的基本理論和方針結(jié)合起來的新聞報道，如對于最近最新的經(jīng)濟(jì)政策，政府對于經(jīng)濟(jì)的扶持力度的報道；吃透關(guān)系到群眾利益的重大理論、政策和措施的精髓，向受眾提供豐富的政治信息和理論信息，及時觀察和總結(jié)重大理論和政策措施在基層實踐中的效果，并其中存在新鮮生動的事實的報道；以及把“上頭”希望宣傳的東西與“下頭”希望了解的東西密切聯(lián)系起來，充分做到了上情下達(dá)，下情上達(dá)的新聞報道。再比如傳達(dá)中央各大會議總體指示精神，解釋最新出臺法律條文，政府與民間互動交流的新聞報道；突出了新聞性和社會性，不斷與時俱進(jìn)，發(fā)現(xiàn)政治活動的新意和政治理論的創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)它們給社會生活帶來的重大變化，起到鼓舞和激勵全國各族人民的作用，積極地弘揚了黨的先進(jìn)思想理論，傳播了先進(jìn)文化的新聞報道等等，都是我國政治活動中具有很高的新聞價值、并且容易被政府相關(guān)部門采納利用的新聞報道。這些類型的新聞體現(xiàn)著政府的主導(dǎo)思想，體現(xiàn)了社會的主流價值觀，因其很強的政治性和政治宣傳性，思想意識形態(tài)領(lǐng)域的統(tǒng)一性而被政府所重視并且加大了傳播的力度，成為社會的主流新聞，具有著極強的影響力和政治價值。也因這些要素，這類新聞被社會大眾所普遍關(guān)注。

政治文化對新聞價值觀的影響，證明了要想推進(jìn)新聞傳播事業(yè)的發(fā)展，就必須加強政治文化建設(shè)，以先進(jìn)的政治文化構(gòu)建適合中國新聞傳播制度的新的價值體系，它關(guān)系到中國新聞傳播事業(yè)的健康發(fā)展。政府駕馭輿論的執(zhí)政能力，應(yīng)該是順應(yīng)新聞規(guī)律，運用傳播技巧，通過新聞發(fā)布機制的建立和完善，調(diào)動起傳媒的興奮點，使傳媒自覺地圍繞公共政策部門發(fā)布的新聞事件和議題來進(jìn)行報道和追蹤。政府也只有通過對傳媒議程的設(shè)置，才能達(dá)到公共議程的設(shè)置；只有在公眾中形成廣泛關(guān)注的議題，才能最終實現(xiàn)傳媒中政治新聞價值的最大化。同時，也能使傳媒對政府、對政治的影響更得到體現(xiàn)，便于大眾通過傳媒對政治權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督，使政治、政府工作、政府官員等一切權(quán)力機關(guān)和掌握權(quán)力的人被暴露于大眾的眼皮底下，大眾傳媒得以通過對權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的批評、揭露起到促進(jìn)政治透明化的作用，以助于推進(jìn)社會政治穩(wěn)定與和諧。

因此，政府的傳媒策略不僅關(guān)乎著傳媒新聞價值的體現(xiàn)、政治活動的穩(wěn)定和諧，也關(guān)乎著我國的民主政治進(jìn)程、民主權(quán)利的發(fā)展甚至社會的和諧穩(wěn)定。

我國的新聞傳播應(yīng)在更加深厚的思想層面和更加廣闊的社會層面重申政治及其意義，站在政治文化立場分析新聞傳播中的現(xiàn)象，探討新聞價值觀的變化與實踐。目前，我國的新聞價值觀在面對其政治文化的再次變革而進(jìn)一步開放，并隨著社會生活的變化已進(jìn)入價值重構(gòu)階段，新聞傳播也同樣正面臨著新聞價值的多元選擇。在政治化語境下，新聞媒體必須進(jìn)行價值整合，從價值目標(biāo)、價值取向、價值標(biāo)準(zhǔn)等多方面，構(gòu)建起適應(yīng)其發(fā)展的新聞價值體系，以求適應(yīng)政治環(huán)境的變化和發(fā)展。面對當(dāng)前我國正處在一個新的歷史變革時期的問題，面對黨管媒體和加強新聞輿論引導(dǎo)的政治訴求，中國新聞傳播亟需適合中國國情的、適合社會主義核心價值觀的新聞理論。

另外，從政府和政治的角度上看，政府執(zhí)政面臨著全新的新聞環(huán)境，傳統(tǒng)主流媒體的弱化與市場化媒體的興起、新聞多元化，傳統(tǒng)新聞價值讓位于新聞的生產(chǎn)價值和市場價值，新聞報道的選擇性與新聞偏見日趨嚴(yán)重，等等。在這種媒介環(huán)境中，一個現(xiàn)代政府應(yīng)該采取一種新型的媒體戰(zhàn)略，即新聞執(zhí)政。變新聞宣傳為新聞服務(wù)和新聞營銷。采取新的手段和策略與現(xiàn)代化的媒體進(jìn)行合作，而非一味的打壓和控制，才能更好地利用媒體抑或說是雙向利用，以達(dá)到更好的政治宣傳目的。因此，政府可以采取以下的一些原則，提高政府的傳媒策略能力。

（一）注重日常引導(dǎo)。通過與一些主流媒體記者溝通和交流看法，了解他們的感受和寫作思路，征詢他們對政府近期決策的意見和建議，從而影響記者的寫作思路和立場，達(dá)到引導(dǎo)輿論的目的。

（二）巧妙提供信息。利用媒體重視獨家報道的需求，以“我給你獨家新聞”作為誘惑，把即將發(fā)生的事情透露給某個媒體，肯定會得到大肆宣傳，而且其他記者也會跟著報道，擴(kuò)大新聞的宣傳效應(yīng)。

（三）官員直接說話。政府官員在與媒體打交道中各盡所能，并有明確分工，為政策出臺進(jìn)行鋪墊，對政府的立場和政策作講解、作辯護(hù)等。政府官員通過參與制作節(jié)目和撰寫文章等方式，直接影響輿論。增強政府的透明化，不僅對于政府的傳媒能力大有提高，還可以很大程度上增強政府的公信力與親和力。例如現(xiàn)在出現(xiàn)的總理信箱、政府官員開通微博等等的形式，都是很好的范例，可以將其具體落實，加大力度，使公眾更加樂于與政府對話。

（四）為媒體設(shè)定議程。就是利用人們主要傾向于了解媒體注意的問題，讓媒體的報道順序影響輿論傳播的廣度與深度。加強與媒體的聯(lián)系通過記者幫助他們與公眾和其他精英相互溝通。

在傳媒現(xiàn)代化、新媒體迅速發(fā)展，我國民主政治日益發(fā)展的今天，建立新型的“傳媒型政府”，提高政府與傳媒對話的能力，采取“新聞執(zhí)政”將是一個時代發(fā)展的必然趨勢，也是我們完善社會民主政治，提高政治新聞價值，更加良好地運用政治活動中新聞價值的判斷和選擇的必然前進(jìn)方向。

（作者單位：內(nèi)蒙古日報社）

責(zé)任編輯：邰山虎