停批30萬噸以下小煤礦 深度影響南方煤企擴(kuò)張

唐振偉

有媒體報(bào)道，今年我國對(duì)煤礦的準(zhǔn)入提出了更嚴(yán)格的要求，從今年開始，年產(chǎn)30萬噸以下的小型煤礦不再新建；年產(chǎn)9萬噸以下的小煤礦將繼續(xù)實(shí)行關(guān)閉措施；同時(shí)，對(duì)于災(zāi)害比較突出的礦井，特別是煤瓦斯突出礦井，年產(chǎn)90萬噸以下的都不再核準(zhǔn)。

煤炭專家李朝林認(rèn)為，此舉對(duì)于煤炭行業(yè)緩解產(chǎn)能過剩壓力來說會(huì)有一定影響，而主要影響南方一些省份煤炭企業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張。

李朝林表示，南方很多省份比如貴州、云南、湖南、廣東、江西、福建等本身煤炭資源有限，就沒有多少大煤礦，停止審批年產(chǎn)30萬噸以下的小煤礦，煤層氣（瓦斯）對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)來講是最大的隱患，治理成本比較高，有煤層氣的礦井90萬噸以下的不再核準(zhǔn)，將對(duì)當(dāng)?shù)孛浩螽a(chǎn)能擴(kuò)張將造成較大影響。

重拳關(guān)停9萬噸以下小煤礦

對(duì)于年產(chǎn)9萬噸以下的小煤礦，國家層面重拳出擊，要求堅(jiān)決關(guān)停。雖然國家還有政策鼓勵(lì)大企業(yè)托管小煤礦、兼并重組小煤礦，但對(duì)于年產(chǎn)9萬噸以下的小煤礦將繼續(xù)實(shí)行關(guān)閉措施。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長楊棟梁向媒體表示，不符合安全生產(chǎn)的小煤礦只有關(guān)閉，不要搞什么改造、兼并重組，那都是打著旗號(hào)逃避關(guān)閉，多少出事故的都是在改造過程中，特別是9萬噸以下的這些小煤礦，個(gè)個(gè)都是吃人的老虎，不能再讓礦工到這里邊再冒生命的危險(xiǎn)去掙那點(diǎn)錢。

數(shù)據(jù)顯示，我國目前有12，526處煤礦，其中接近1萬處煤礦是30萬噸以下的小煤礦。

李朝林稱，山西、陜西、內(nèi)蒙古等煤炭主產(chǎn)地的小煤礦基本上已經(jīng)關(guān)停并轉(zhuǎn)，被大煤企整合完畢，產(chǎn)能方面基本上不受什么影響。

中投顧問煤炭行業(yè)研究員邱希哲表示，從審批環(huán)節(jié)著手整頓中小煤礦的做法值得肯定，通過此舉，落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能、中小產(chǎn)能將得到部分程度的控制；安全隱患等問題也能得到部分解決。不過，煤炭基地的建設(shè)、煤炭巨頭的擴(kuò)張速度并沒有絲毫放緩，新增產(chǎn)能將“吃掉”關(guān)停產(chǎn)能，煤炭行業(yè)總體產(chǎn)能很難有明顯下降。

受下游產(chǎn)業(yè)不景氣影響

產(chǎn)能過剩愈發(fā)突出

產(chǎn)能過剩問題在2月份煤炭消費(fèi)淡季來臨之際，顯得尤為突出，特別是今年1月份以來，北方港口庫存持續(xù)攀升。截至2月10日，秦皇島港煤炭總庫存量為841萬噸，較上期增加17.5萬噸；國投京唐港煤炭總庫存233.96萬噸，較上期增加19.6萬噸；曹妃甸總庫存量為635萬噸，較上期增加12萬噸。

港口庫存壓力越來越大，李朝林認(rèn)為，秦皇島港有可能聯(lián)系上下游“疏港”以緩解壓力，上游大秦鐵路運(yùn)來的煤將被迫減少，下游電廠拉煤的船只將加快將港口庫存的煤炭拉走；港口的庫存壓力將向上游傳導(dǎo)至煤炭產(chǎn)地，屆時(shí)，相對(duì)其他煤炭企業(yè)來講，擁有自己鐵路線的神華集團(tuán)將最有優(yōu)勢。

同時(shí)，港口庫存壓力加大也對(duì)動(dòng)力煤價(jià)格造成打壓。環(huán)渤海動(dòng)力煤的交易價(jià)格數(shù)據(jù)顯示，在去年年底兩個(gè)多月時(shí)間暴漲了100元/噸之后，今年已經(jīng)比去年12月末下跌了110元/噸。

2月10日的最新數(shù)據(jù)顯示，秦港5，500大卡最新平倉價(jià)為505元/噸，其中春節(jié)后首日就下跌40元/噸；較12月末下跌了110元/噸或17.9%，山西、內(nèi)蒙古、陜西、山東等地主要煤種普遍下跌5-30元/噸；煉焦煤方面，1月期間太原古交煉焦煤價(jià)格下跌30-40元，噸，河北、山東和內(nèi)蒙古地區(qū)焦煤價(jià)格下跌5-20元/噸。春節(jié)以來兗礦地區(qū)精煤價(jià)格再度下跌30-40元/噸，安徽淮北地區(qū)精煤價(jià)格下跌45～55元/噸。

有研究報(bào)告稱，近期宏觀數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟(jì)仍呈疲弱狀態(tài)，春節(jié)期間六大電廠平均日耗僅為34.5萬噸，甚至較去年節(jié)日同期（36.3萬噸）下滑5%，預(yù)計(jì)節(jié)后需求整體也難有起色。

邱希哲表示，產(chǎn)能過剩不能單純只看煤炭行業(yè)的產(chǎn)能總量、產(chǎn)能布局，上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能狀況、地方政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、國家層面經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整都對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)有巨大影響，若各項(xiàng)因素的影響不能集中到一點(diǎn)，則煤炭產(chǎn)能就無法得到有效管控，過剩問題將會(huì)隨著下游產(chǎn)業(yè)的沒落而愈發(fā)突出。

煤價(jià)短期內(nèi)若能平穩(wěn)運(yùn)行煤炭企業(yè)尚有喘息之機(jī)，若煤價(jià)再度暴跌則煤炭巨頭恐更加困難。邱希哲認(rèn)為，今年3月份將要召開的全國兩會(huì)是全年經(jīng)濟(jì)工作的“定調(diào)”會(huì)議，是否出臺(tái)相關(guān)刺激性政策屆時(shí)將見分曉，煤炭價(jià)格的走勢也會(huì)在第二季度有所體現(xiàn)。同時(shí)，進(jìn)口煤的沖擊會(huì)有所減小，進(jìn)口量暴增的局面會(huì)有所緩解。