關(guān)于西藏崗德林生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查

陳愛(ài)東 蔡?hào)|方

摘要：西藏崗德林生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社積極利用以蔬菜產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，在經(jīng)營(yíng)上采取支部+合作社+基地+農(nóng)戶的運(yùn)作方式，在花卉和蔬菜加工、多元經(jīng)營(yíng)上采取合作社+基地+公司+農(nóng)戶的運(yùn)作模式，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提高了農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用能力、勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用效率。

關(guān)鍵詞：西藏；農(nóng)村合作社組織；生態(tài)農(nóng)業(yè)

黨的十八明確提出，要大力發(fā)展包括農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶、農(nóng)村股份制企業(yè)等新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體系，加快農(nóng)村土地的集約化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力水平，切實(shí)增加農(nóng)民收入，建設(shè)生態(tài)農(nóng)村和小康農(nóng)村。為了對(duì)西藏農(nóng)村合作社有比較客觀的認(rèn)識(shí)，特地利用出差的機(jī)會(huì)對(duì)拉薩附近的西藏崗德林農(nóng)業(yè)合作社進(jìn)行了調(diào)研。

一、 西藏崗德林農(nóng)業(yè)合作社概況

堆龍德慶位于西藏自治區(qū)首府拉薩市近郊，地勢(shì)平坦開闊，距市中心約12公里，地處西藏中南部、雅魯藏布江中游，拉薩河拐彎處及其支流堆龍河兩岸，平均海拔4000米，全縣總?cè)丝?萬(wàn)余人，其中藏族人口約占95.5%。自古以來(lái)就是農(nóng)業(yè)大縣。傳統(tǒng)上主要種植青稞、小麥、玉米、高粱、豆類和油菜。草場(chǎng)面積470畝，主要飼養(yǎng)牦牛、犏牛、黃牛、山羊、綿羊。

2004年5月組建的乃瓊鎮(zhèn)農(nóng)民營(yíng)蔬菜花卉銷協(xié)會(huì)是崗德林專業(yè)合作社的前身。2007年十月，協(xié)會(huì)共有會(huì)員105名，基地占地面積336畝，其中高效日光溫室105棟，露地蔬菜種植面積150畝。2008年6月，在堆龍德慶縣縣委、縣政府的高度重視；區(qū)、市、縣各有關(guān)部門的大力支持下，在原有的堆龍德慶縣蔬菜花卉農(nóng)民營(yíng)銷協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上延伸發(fā)展，正式成立了現(xiàn)在的堆龍德慶縣蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社。

現(xiàn)如今合作社已實(shí)質(zhì)運(yùn)作10年，固定資產(chǎn)從2005年的不足300萬(wàn)到現(xiàn)在的3020萬(wàn)元，總資產(chǎn)凈值為3040萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率為零；設(shè)施（溫室大棚）從2005年的35棟發(fā)展到目前1260余棟；種植品種也豐富多樣起來(lái)，并建有蔬菜冷藏、保險(xiǎn)、初加工、深加工生產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)設(shè)施；現(xiàn)在的基地總面積達(dá)到1600余畝，其中標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害蔬菜基地面積超過(guò)一千余畝；無(wú)公害蔬菜產(chǎn)量2011年達(dá)到738萬(wàn)公斤以上，產(chǎn)值達(dá)到2485萬(wàn)元；發(fā)展農(nóng)戶社員398戶，直接帶動(dòng)農(nóng)戶596戶；獲得無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證十余個(gè)，無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地認(rèn)證一千余畝；建立起了健全的組織管理機(jī)構(gòu)，日常管理做到了規(guī)范有序，有行政、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、綜合辦、財(cái)務(wù)、蔬菜加工車間等職能部門和相關(guān)公司共7個(gè)。

二、主要運(yùn)作模式

總體上看，崗德林農(nóng)業(yè)合作社采取以蔬菜產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)并舉的經(jīng)營(yíng)模式，在蔬菜經(jīng)營(yíng)上采取支部+合作社+基地+農(nóng)戶的運(yùn)作方式，在花卉和蔬菜加工、多元經(jīng)營(yíng)上采取合作社+基地+公司+農(nóng)戶的運(yùn)作模式。

2004年起，崗德林村實(shí)行了新型的“合作社+基地+農(nóng)戶”模式：合作社統(tǒng)一管理，基地統(tǒng)一訂單，農(nóng)戶專業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。有了合作社和基地的統(tǒng)一、有目的的指導(dǎo)運(yùn)作，消除了農(nóng)民單個(gè)行為的盲目性，并且專業(yè)合作社有著獨(dú)立的市場(chǎng)主體地位，能產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)的規(guī)模效應(yīng)，有助于提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，改善農(nóng)民在采購(gòu)生產(chǎn)資料、銷售農(nóng)副產(chǎn)品等方面的市場(chǎng)地位，提高家庭經(jīng)營(yíng)抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力，克服小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)交易成本高、獲取信息難、采用新技術(shù)不經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)談判地位低等弱點(diǎn)。合作社成員通過(guò)自我聯(lián)合、自我服務(wù)、自我管理，興辦合作社，來(lái)創(chuàng)品牌、建基地、搞加工、促銷售，既可以充分發(fā)揮家庭承包經(jīng)營(yíng)的潛力，又可以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，使入社農(nóng)戶真正得到實(shí)實(shí)在在的好處，通過(guò)農(nóng)民之間的互助合作，獲得“1+1>2”的效果。

從現(xiàn)實(shí)結(jié)果來(lái)看，該模式試運(yùn)營(yíng)后，從2004年起至2012年底，農(nóng)民累計(jì)增加現(xiàn)金收益1500多萬(wàn)元，目前已經(jīng)有25戶，受益群眾累計(jì)達(dá)1520人，當(dāng)?shù)乩习傩漳晔杖朐鍪?22萬(wàn)元。

合作社和基地控制的蔬菜和花卉生產(chǎn)的土地所有權(quán)還在農(nóng)民手中，合作社將土地先從農(nóng)民手中租賃下來(lái)，再由社區(qū)農(nóng)戶承包種植，大棚的承包以及大棚種植的技術(shù)培訓(xùn)都是無(wú)償?shù)模@對(duì)于農(nóng)民來(lái)講既有土地轉(zhuǎn)讓所得的租金，又有種植蔬菜、花卉的勞動(dòng)所得，有很大的入會(huì)吸引力。

三、經(jīng)營(yíng)模式特點(diǎn)

合作社在承包了土地和農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品后最大的問(wèn)題就是將農(nóng)民的蔬菜、花卉推銷出去，形成收益。崗德林村合作社根據(jù)其地理位置優(yōu)勢(shì)，推行了“農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)市對(duì)接”的營(yíng)銷模式。在生產(chǎn)營(yíng)銷上，合作社緊跟市場(chǎng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，聘請(qǐng)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)，旨在加強(qiáng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步從大路蔬菜向無(wú)公害高附加值蔬菜生產(chǎn)過(guò)渡。不僅如此，在合作社成立之初就與部隊(duì)、學(xué)校形成了緊密的合作，社區(qū)所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品都有穩(wěn)定的銷售渠道，現(xiàn)在崗德林蔬菜最主要的銷售渠道就是學(xué)校和部隊(duì)，也有少量銷售到市場(chǎng)上去。目前，合作社在拉薩市建立了1個(gè)批發(fā)點(diǎn)、3個(gè)零售點(diǎn)和堆龍德慶縣菜市場(chǎng)，并與10家單位簽訂了收購(gòu)合同，解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難的問(wèn)題，免去了農(nóng)戶的后顧之憂，并將營(yíng)銷規(guī)模逐步涵蓋到全縣各類農(nóng)副產(chǎn)品中，為堆龍德慶縣和拉薩市主城區(qū)提供了大量的農(nóng)副產(chǎn)品，促進(jìn)了農(nóng)村農(nóng)副業(yè)快速發(fā)展。

四、分紅制度

合作社將農(nóng)民的蔬菜和花卉按照批發(fā)收購(gòu)價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)，再以市場(chǎng)零售價(jià)格進(jìn)行銷售，由于量大，合作社有了自己充足的留存收益，每年合作社都要將這些收益拿出一部分與社員進(jìn)行分紅，以共享發(fā)展成果。因此，社員的收益除了土地租金和種植收益外，每年還有合作社的集體分紅，這與以前自己種植相比，收益明顯多很多，對(duì)于村民來(lái)講入會(huì)積極性增強(qiáng)，這種模式推廣起來(lái)也容易。

五、成功經(jīng)驗(yàn)

崗德林合作社成功的主要經(jīng)驗(yàn)就是注重農(nóng)民社員的技術(shù)培訓(xùn)，并且技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)讓都是無(wú)償進(jìn)行的。經(jīng)過(guò)兩年的努力，協(xié)會(huì)逐步建立了一套農(nóng)村科技服務(wù)體系，協(xié)會(huì)培訓(xùn)注重理論授課與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合，使農(nóng)牧民加深對(duì)蔬菜、花卉種植、藏雞養(yǎng)殖等技術(shù)的掌握，并定期對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)牧民進(jìn)行考核和回訪。通過(guò)近三年的培訓(xùn)工作，協(xié)會(huì)逐步完善了一套農(nóng)村科技服務(wù)體系，農(nóng)牧民基本上掌握了各類蔬菜、花卉的溫室種植及藏雞養(yǎng)殖技術(shù)，部分群眾已經(jīng)可以獨(dú)立完成種植和管理。為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在蔬菜生產(chǎn)中的作用，崗德林村的農(nóng)民協(xié)會(huì)與自治區(qū)相關(guān)部門的蔬菜技術(shù)人員一起編制了黃瓜、番茄、辣椒等10個(gè)蔬菜品種的保護(hù)地?zé)o公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。目前已有5個(gè)規(guī)程通過(guò)專家的審查后上報(bào)自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審查，發(fā)布成為西藏自治區(qū)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

六、總體評(píng)價(jià)

西藏崗德林農(nóng)民合作社非常成功，它作為西藏的新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織的形式之一，緊緊圍繞西藏特色農(nóng)牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品品牌化，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；娃r(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，在增加農(nóng)牧民收入特別是現(xiàn)金收入方面發(fā)揮了不可替代的作用。但是筆者在西藏崗德林的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，崗德林農(nóng)業(yè)合作組織更像是一種志愿者組織。合作社成員羅次介紹說(shuō)，合作社每年都要無(wú)償培訓(xùn)社內(nèi)和社外的農(nóng)民，對(duì)于自己根據(jù)種植經(jīng)驗(yàn)而精心編著的大棚蔬菜種植方法的手冊(cè)也無(wú)償發(fā)放給農(nóng)民，這樣的福利還有很多。與此同時(shí)，合作社也沒(méi)有接收政府的任何補(bǔ)貼。崗德林之所以能有如此多的優(yōu)惠，關(guān)鍵在于周圍市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境有利于崗德林的生存發(fā)展，并且經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，崗德林積累了大量的集體財(cái)富，再加上有熱心、高度社會(huì)責(zé)任感的經(jīng)營(yíng)者，農(nóng)民就得到了很多的福利。問(wèn)題在于，這種福利是否可持續(xù)，當(dāng)組織經(jīng)營(yíng)者成為低社會(huì)責(zé)任感的經(jīng)理人，這種組織還能否保證農(nóng)民福利像現(xiàn)在這樣的透明和可得性，因此，對(duì)于合作社組織經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性和規(guī)范性還需要進(jìn)一步探索。

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（2014國(guó)家社科基金西部項(xiàng)目《構(gòu)建西藏特色新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體系研究》成果課題編號(hào)：14XMZ049）

（作者單位：712082陜西咸陽(yáng)西藏民族學(xué)院；100029北京對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易貿(mào)大學(xué)）