環(huán)境資源林建設(shè)對(duì)策分析

李開啟

經(jīng)歷了工業(yè)文明，人們獲得了經(jīng)濟(jì)上的滿足，也為自然資源的過(guò)度消耗和大量的污染物排放付出代價(jià)。人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性。自然資源具有開放性，世界萬(wàn)物都可以享用，自然資源也是稀缺資源，大量的耗費(fèi)會(huì)導(dǎo)致資源枯竭。森林是地球上最大的陸地碳匯系統(tǒng)，不僅起到了優(yōu)化環(huán)境的作用，，還促進(jìn)了整個(gè)自然生態(tài)的發(fā)展。優(yōu)化環(huán)境和促進(jìn)生態(tài)發(fā)展雙重使命，讓森林生態(tài)系統(tǒng)在其功能特性的基礎(chǔ)上，起到了不可替代的作用。森林生態(tài)體統(tǒng)的優(yōu)越性主要體現(xiàn)在它可以在最大的程度上維持生態(tài)系統(tǒng)平衡，而且在改善環(huán)境上具有相對(duì)的穩(wěn)定性。隨著森林資源的逐漸枯竭，環(huán)境資源林在人類社會(huì)中的地位越來(lái)越受到關(guān)注，并成為了社會(huì)文明發(fā)展的重要標(biāo)志。

一、環(huán)境資源林建設(shè)所存在的問題

與自然森林有所不同，環(huán)境資源林屬于是社會(huì)公共商品，在創(chuàng)造社會(huì)效益的同時(shí)，還存在著經(jīng)濟(jì)性，因此環(huán)境資源林建設(shè)要以合理的比例配置，并符合其特有的規(guī)律。但是正當(dāng)傳統(tǒng)林業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代林業(yè)的時(shí)候，思想上有所轉(zhuǎn)變的同時(shí)，還要符合客觀的自然規(guī)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，同時(shí)還要優(yōu)化森林資源，并保護(hù)使其起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用。但由于多方面因素的限制，導(dǎo)致環(huán)境資源林建設(shè)無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。

（一）目前尚有宜林荒山荒地有待開發(fā)

從我國(guó)的國(guó)土面積角度來(lái)分析，我國(guó)有海岸近八千公里，兩千多萬(wàn)畝的荒山具有建設(shè)環(huán)境資源林的條件，卻沒有具體實(shí)施。此外，還有農(nóng)田防護(hù)林、自然保護(hù)、城市綠化等等，都有待于環(huán)境資源林建設(shè)。

（二）環(huán)境資源林配置不當(dāng)

環(huán)境資源林具有較強(qiáng)的地域性。目前來(lái)看，環(huán)境資源林中的同齡林以及中幼齡林所占比例較大，水源林以現(xiàn)有林為主，由于資源配置上不合理，導(dǎo)致環(huán)境資源林無(wú)法起到集水區(qū)保護(hù)的作用。農(nóng)田防護(hù)林以農(nóng)民自行栽種的樹木為主，也存在著配置不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。防護(hù)林的功能要具有連續(xù)性，但是從其分布情況來(lái)看，超過(guò)一半以上的水源林是由現(xiàn)有林劃分而原來(lái)，而農(nóng)田防護(hù)林中除了農(nóng)民自行栽種的樹木之外，林齡結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理。幼中林面積所占面積最大，已經(jīng)超過(guò)了60%，而且造林時(shí)間集中且樹種單一，導(dǎo)致環(huán)境資源林的防護(hù)功能缺乏連續(xù)性。

（三）環(huán)境資源林過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視了社會(huì)效益

環(huán)境資源林的重要功能是發(fā)揮社會(huì)效益，也要?jiǎng)?chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益。但是在一些地區(qū)過(guò)于重視木材生產(chǎn)，而沒有著眼于環(huán)境資源林的防護(hù)效用。環(huán)境資源林木材的取用方法是，當(dāng)樹木超過(guò)成熟期，其防護(hù)能力就會(huì)有所下降，此時(shí)就要采用擇伐手段對(duì)環(huán)境資源林的機(jī)構(gòu)進(jìn)行改善，以增強(qiáng)其生態(tài)保護(hù)功能。但是一些地區(qū)建設(shè)環(huán)境資源林，并沒有重點(diǎn)從環(huán)境保護(hù)意圖出發(fā)，而是意在取材，結(jié)果導(dǎo)致環(huán)境資源林缺乏實(shí)際意義。比如在平原地區(qū)的農(nóng)區(qū)，由于對(duì)環(huán)境資源林的過(guò)度采伐，導(dǎo)致農(nóng)田林網(wǎng)遭到破壞，甚至于出現(xiàn)水源林全部被伐光的現(xiàn)象。

二、環(huán)境資源林建設(shè)對(duì)策

（一）制定環(huán)境資源林建設(shè)規(guī)劃

環(huán)境資源林的作用是使其發(fā)揮森林對(duì)環(huán)境的影響，以發(fā)揮其防護(hù)作用。因此要對(duì)環(huán)境資源林的林種合理配置，使其形成有機(jī)的防護(hù)林體系。對(duì)環(huán)境資源林進(jìn)行分類，主要為沿海防護(hù)林、水土保持林、“三線”防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、水庫(kù)防護(hù)林和自然保護(hù)區(qū)森林，這些環(huán)境資源林都要配置合理，以充分發(fā)揮其整體性效用。隨著森林城市、城市園林綠化等等項(xiàng)目的展開，環(huán)境資源林在林業(yè)中的比例將逐步擴(kuò)大。

（二）環(huán)境資源林林種的合理配置

建設(shè)環(huán)境資源林，樹種選擇和配置是達(dá)到最佳防護(hù)作用的必要條件。以護(hù)田林為例，理想的護(hù)田林不僅可以起到改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的作用，而且還可以使風(fēng)速降低，從而對(duì)農(nóng)田起到有效的防護(hù)作用。環(huán)境資源林建設(shè)要具有連貫性，特別要根據(jù)農(nóng)田周圍環(huán)境特點(diǎn)，構(gòu)成護(hù)田林網(wǎng)，以起到綜合治理的作用。護(hù)田林要與護(hù)路林、護(hù)渠林以及護(hù)岸護(hù)灘林都能夠銜接，并因地制宜地設(shè)計(jì)環(huán)境資源林的配置形式，包括樹種的選擇，種植結(jié)構(gòu)等等，都要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，以起到有效的防護(hù)作用。

（三）發(fā)展自然保護(hù)區(qū)

建設(shè)自然保護(hù)區(qū)，擴(kuò)大了整個(gè)森林面積中環(huán)境資源林所占比例。此外，自然保護(hù)區(qū)對(duì)資源都實(shí)施了系統(tǒng)化管理，專業(yè)化的管理隊(duì)伍，科學(xué)的管理方案，都可以使自然保護(hù)區(qū)免受干擾破壞。從林分結(jié)構(gòu)的角度而言，環(huán)境資源林面積的增加，大大地提高了林業(yè)經(jīng)營(yíng)綜合效益。特別是自然保護(hù)區(qū)的宣傳教育不斷加強(qiáng)，提高了人們的自然保護(hù)意識(shí)，同時(shí)還增加了環(huán)境資源林建設(shè)資金投入，使環(huán)境資源林的建設(shè)管理工作持續(xù)良性發(fā)展。

（四）完善防護(hù)林補(bǔ)償制度

要促進(jìn)環(huán)境資源林的可持續(xù)發(fā)展，就要著力解決林業(yè)補(bǔ)償問題。實(shí)施林業(yè)補(bǔ)償，主要是為了更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益，其所涉及到的核心問題中，核心依據(jù)要被社會(huì)所任何；補(bǔ)償數(shù)量決定了林業(yè)補(bǔ)償?shù)男Ч?。那么，要制定有效的補(bǔ)償制度，就要提供有力的科學(xué)依據(jù)。要促進(jìn)林業(yè)補(bǔ)償?shù)挠行?shí)施，就要不斷地改進(jìn)并完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)外部的環(huán)境條件。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，環(huán)境資源林的最大效用是改善地區(qū)的自然環(huán)境，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，因此，不同的林種之間要有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以使其最大程度地發(fā)揮防護(hù)作用的同時(shí)，還形成了地區(qū)環(huán)境資源林體系，以保障防護(hù)對(duì)象的生產(chǎn)成效。

（作者單位：553507貴州省盤縣大山鎮(zhèn)林業(yè)站）