讀“職業(yè)教育研究名篇”之零札

姚啟耀

摘 要 文章對高職教育研究名篇中所提到的職業(yè)教育的功能意義;安心辦學;去行政化;突出特色;以人為本;企業(yè)、政府支撐等方面的研究觀點進行了粗略梳理歸納和思考。

關鍵詞 高職教育 碎思 札記

中圖分類號：G71文獻標識碼：A

黨的十八大提出，要“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”。國務院在時隔9年后的2014年盛夏，再次召開全國職業(yè)教育工作會議，并印發(fā)了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（以下簡稱《決定》）。這充分體現(xiàn)了黨和政府對發(fā)展職業(yè)教育的高度重視和關注。關于“辦好人民滿意的職業(yè)教育”，許多專家學者從許多角度做了許多研究和闡釋。以筆者有限的閱讀，做了一個不全面的梳理和歸納，以饗讀者。

一

高職教育從它肇始和發(fā)端就受到社會的關注，在名校林立、社會疑慮、自身嬗變的艱難歷程中，逐漸從以一種更接近社會需求、更貼近生活實際的親和力，步入高等教育的中心舞臺，即“半壁江山”?，F(xiàn)在，高職教育對促進經(jīng)濟社會的作用越來越重要。其重要性主要體現(xiàn)在對地方經(jīng)濟建設和行業(yè)發(fā)展的促進作用，體現(xiàn)在對人就業(yè)的促進作用。

《決定》明確指出：“服務經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展，推動專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學過程與生產(chǎn)過程對接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接，職業(yè)教育與終身學習對接。重點提高青年就業(yè)能力”。黃炎培先生曾說過，職業(yè)教育是“使無業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂業(yè)”、“為己謀生，為群服務”。宴陽初先生也曾指出，職業(yè)教育主要是治愚、治窮、治弱、治私等。國家法規(guī)和著名職業(yè)教育專家的論段都非常明確地強調發(fā)展職業(yè)教育的目的性。所以，在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中，加快發(fā)展中國特色的職業(yè)教育，培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高技能人才和數(shù)以億計的高素質勞動者，是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略部署，對于深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造更大人才紅利，加快轉方式、調結構、促升級具有十分重要的意義。

二

高職教育培養(yǎng)的人才并非生產(chǎn)一線的技術熟練操作工人，而是某一方面的高技能人才。高職院校已經(jīng)成為向生產(chǎn)、建設、管理、服務一線輸送高素質技術技能人才和勞動力大軍的主要陣地，對于我國的現(xiàn)代化建設起著不可替代的巨大作用。

我國正在由制造業(yè)大國逐步向制造業(yè)強國轉變，應用型人才的需求十分緊迫。高職院校應牢固樹立以市場需求為導向的辦學理念，主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質技術型人才的新要求。學校辦學的各個方面都要圍著市場需求，把學校的發(fā)展中心放到內(nèi)涵建設上來。專業(yè)設置上，要突出區(qū)域性、應用性和靈活性，與當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民群眾的就業(yè)需求相一致;教學內(nèi)容安排上，要以技術能力培養(yǎng)為主線進行教材改革創(chuàng)新，隨時增添行業(yè)企業(yè)急需的新知識、新技術、新工藝、新設備、新標準、新成果;教學方法上，要堅持做到教室、實驗室、實崗現(xiàn)場相結合，理論教學與技能操作并重，確保學生在校時與社會近距離，畢業(yè)時與社會零距離，成為擁有多技之長的復合型人才，最大限度地適應行業(yè)企業(yè)的實際需求。

三

《決定》明確提出：“原則上中等職業(yè)學校不升格為或并入與高等職業(yè)院校，?？聘叩嚷殬I(yè)院校不升格為或并入本科高等學校，形成定位清晰、科學合理的職業(yè)教育層次結構”。這樣的表述和要求，無疑給職業(yè)教育定好了位，也給職業(yè)院校定好了位，那就是努力培養(yǎng)不同層次的技能人才，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。職業(yè)院校應該明白其使命和責任，心無旁騖地辦學?，F(xiàn)在還要想中職校忙著升格高職院校，高職院校忙著升格本科院校，盲目地急于求成地貪大求全，“上檔次、上規(guī)模”，甚至大搞“面子工程、形象工程”的行為，那真是不識時務者。當前的社會是一個競爭激烈的社會，高等職業(yè)教育方面也是如此。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和國家對職業(yè)教育的高度重視，職業(yè)院校將迎來發(fā)展的巨大機遇期。職業(yè)院校要搶抓機遇，審時度勢，安心辦學，切實堅持科學發(fā)展觀，求真務實，努力打造職教品牌，辦出特色，從而贏得良好的社會聲譽。

四

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》指出，建設現(xiàn)代大學制度，首先要推薦“政校分開、管辦分離”，就是政府宏觀管理，學校自主辦學。

自主辦學的關鍵是要摒棄行政化管理模式，真正使學校以教學為中心，教師以學生為中心，學生以學習為中心。去行政化的重點在以下三個方面：第一，去政府管理教育教學的行政化。政府的職責是給學校提供教育教學資源，讓學生接受高質量的教育。至于學校如何組織教學，政府不必干預。第二，去行政部門管理教學的行政化。行政部門去行政化的關鍵是管辦分離。即行政管理與學校辦學、人才評價從責任主體上相對分離。具體地說，就是要將招生、專業(yè)設置與建設、課程設置與開發(fā)、實驗室和實習基地建設、教材使用、師資配備等，全部交給行業(yè)、企業(yè)和學校，保障辦學機構能夠按照技能型人才培養(yǎng)規(guī)律來辦學，不再通過行政立項、評審、審批等來決定教學事務。第三，去學校內(nèi)部的教學行政化。在學校內(nèi)部去行政化，要做到：取消行政級別、精簡行政機構和行政管理人員、變行政管理為服務管理，而不是追求“官本位”。讓教師不再成為各類行政活動的附庸，按照人才成長規(guī)律組織教育教學，享受教書育人帶給教師的尊嚴和快樂。

五

《決定》指出：“突出職業(yè)院校辦學特色，強化校企協(xié)同育人”。特色是特點和優(yōu)勢的彰顯。高職院校的特色應體現(xiàn)在專家治校、名師興校、科研強校等方面。

專家治校是說，高職院校的辦學活動有其內(nèi)在的規(guī)律性和技術性，在遵循教育教學規(guī)律的基礎上可以借鑒市場經(jīng)濟模式和行政管理經(jīng)驗。但是高職院校運行和管理具有自身的特殊性，要使之科學合理并富有實效，應當最后由專家委員會決定。名師興校是說，百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。一所高職院校能否興旺發(fā)達，關鍵是看能否培養(yǎng)出市場看好和社會搶手的畢業(yè)生。名師出高徒。高素質的畢業(yè)生當然要靠過硬的教師來培養(yǎng)。通常說來，一所知名的高職院校要靠若干位名師來支撐?；蛘哒f，擁有了一批名師才能造就一所名校。建設一支“叫得響”的師資隊伍，是興校之本。科研強校是說，高職院校在我國發(fā)展的時間還不長，許多問題有待于研究解決，諸如培養(yǎng)模式、課程改革、實踐教學、產(chǎn)學研結合、中職與高職的銜接、人才規(guī)格與市場需求的適應性等問題。把這些問題研究透了并推出了有價值的科研成果，高職院校的內(nèi)涵發(fā)展才能堅實有力，學校的整體發(fā)展也才能有扎實基礎和前進導向。

六

“以人為本”，促進人的全面發(fā)展，是社會主義的本質特征之一，是實踐科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的必然要求。高職教育踐行“以人為本”，應體現(xiàn)在以下三個方面：

一要把握人的需要，明確教育方向。人的需要是指人的生存發(fā)展需要。生存需要是指謀得自身的存活和生命的延續(xù);發(fā)展的需要是指人的個性發(fā)揮、提升自我、實現(xiàn)自我的需要?！耙匀藶楸尽钡母呗毥逃?，一定要了解人的需要，把握人的發(fā)展的正確方向。高職教育是“能力先導”、“就業(yè)本位”的教育，職業(yè)需要是高職生最根本的需要。二要賦予人以能力，掌握生存本領。能力是高職學生謀職就業(yè)之本、安身立命之基、才略智能之長、個性發(fā)展之根。知識也只有轉化為能力，才能被運用到工作實踐中去。高職教育如果不能賦予學生高超的技能，知識的掌握又根本無法和普通高等教育媲美，空乏其身，學生學不到職業(yè)生存的看家本領，那將是高職教育的最大失敗。三要實現(xiàn)人的就業(yè)，達成適意棲居?！凹妓囀侨嗽谟钪嬷袨樽约赫业降奈恢??！甭殬I(yè)教育是“授人以漁”的事業(yè)。高職院校必須牢牢扭住這個根本。在當前就業(yè)形勢日趨嚴峻的背景下，要教育學生務實求真、誠實守信，不再追求非分的目標。把學好技能、謀求就業(yè)作為首選，以求得一份薪資為目標來安頓自我，適意棲居，而不是去追求與自己真實需要和生存相背離的精英符號。

七

企業(yè)作為一種經(jīng)濟組織，自覺履行社會責任是樹立企業(yè)良好形象、提高企業(yè)競爭力的現(xiàn)實需要。職業(yè)教育是為企業(yè)生產(chǎn)一線輸送高素質技術技能型人才。而這些人才的培養(yǎng)離不開企業(yè)支持。因此，高職院校必須與企業(yè)進行緊密合作，把企業(yè)需求作為職業(yè)教育辦學的出發(fā)點，把為企業(yè)服務作為職業(yè)教育辦學的落腳點，在為企業(yè)服務、滿足企業(yè)需求的同時獲得企業(yè)的支持與幫助。

企業(yè)應當具有戰(zhàn)略眼光與參與意識，積極地為發(fā)展職業(yè)教育提供力所能及的幫助與支持。企業(yè)參與職業(yè)教育就是要按所在地方政府的具體要求，積極參與職業(yè)教育的資金投入，為學校的人才培養(yǎng)提供平臺和保障;積極地為學校學生提供實習場所，接納教師參與科研及技術開發(fā)，為學校建設“雙師型”教師隊伍提供資助;深度地參與學校專業(yè)建設和課程改革，使學校的人才培養(yǎng)和企業(yè)的實際需要“零距離”;還要對學生、家庭、社會負責，參與學校對來企業(yè)實習的學生嚴格管理，形成校企雙方齊抓共管、共同育人的良好環(huán)境。

八

《決定》明確指出：“各級人民政府要建立與辦學規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應的財政投入制度，地方人民政府要依法制定并落實職業(yè)院校生均經(jīng)費標準或公用經(jīng)費標準，改善職業(yè)院?；巨k學條件?！?、“健全社會力量投入的激勵政策?！薄ⅰ巴晟瀑Y助政策體系。”、“健全就業(yè)和用人的保障政策?！钡冗@些表述，足以為政府在辦職業(yè)教育中有所作為指明了方向。

職業(yè)教育的發(fā)展，離不開地方政府的支持。地方政府的關注多一些，職業(yè)教育的環(huán)境和穩(wěn)定性就更好一些;地方政府的支持力度大一點，校企互動的積極性就高一些;地方政府出臺的政策多傾斜一些，職業(yè)學校培養(yǎng)技能型人才、服務社會的能力也就更強一些。政府密切關注職業(yè)教育，不僅優(yōu)化了職業(yè)教育的外部環(huán)境，理順了部門關系，形成全社會共同關注職業(yè)教育的良好氛圍，使學校的發(fā)展有了強有力的支撐，而且促進了職業(yè)教育進一步接軌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。在服務地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程中，職業(yè)學校要積極依靠地方政府大平臺，為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展做出更大貢獻

參考文獻

[1] 張健.職業(yè)教育的追問與視界[M].安徽師范大學出版社，2010，9.

[2] 蔣夫爾.職業(yè)院校應心無旁騖地辦學[N].中國教育報，2010，11，9.

[3] 國務院《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》[R].2014，6，22.