淺析煤礦采礦安全事故原因與預(yù)控策略

孫振軍

摘要：煤礦采礦在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要的地位，生產(chǎn)工藝的發(fā)展為原材料提供了基礎(chǔ)保障。但是在煤礦采礦過(guò)程中都會(huì)面臨安全問(wèn)題，不但威脅著生產(chǎn)工作人員的人身安全，同時(shí)還會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失與社會(huì)影響。采礦中會(huì)面臨有害氣體、粉塵、噪音等危害，同時(shí)還會(huì)遇到火災(zāi)、爆炸等情形的出現(xiàn)。因此在開(kāi)采過(guò)程中要注重樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)，重視對(duì)生產(chǎn)人員的保護(hù)，創(chuàng)建安全的井下作業(yè)環(huán)境，對(duì)能夠造成人身安全的隱患進(jìn)行排查，避免生態(tài)環(huán)境遭受破壞。注重煤礦采礦安全事故的控制是煤礦行業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：煤礦采礦；安全事故預(yù)控

新時(shí)期煤礦行業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了采礦工藝的提升，煤礦開(kāi)采過(guò)程中積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)與設(shè)備，不斷強(qiáng)化煤礦開(kāi)采能力。但是煤礦采礦安全事故的發(fā)生時(shí)長(zhǎng)期問(wèn)題積累的結(jié)果，只能夠控制不能夠徹底解決，將安全事故控制在一定的范圍之內(nèi)。煤礦采礦發(fā)生事故的原因具有多樣化，都會(huì)對(duì)煤礦企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失與社會(huì)影響，因此要強(qiáng)化煤礦采礦安全指導(dǎo)工作，對(duì)煤礦采礦安全事故發(fā)生進(jìn)行系統(tǒng)的預(yù)控。

1.煤礦采礦安全事故發(fā)生的基本原因

1.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度表面化

為了能夠進(jìn)一步鞏固煤礦采礦安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)煤礦采礦安全生產(chǎn)制度化法律化發(fā)展。我國(guó)相繼制定了《煤礦法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》等多部法律法規(guī)。法律法規(guī)中對(duì)煤礦采礦安全生產(chǎn)進(jìn)行了明確的規(guī)定。但是在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，安全生產(chǎn)規(guī)章制度過(guò)于表面化，不能夠應(yīng)用到實(shí)踐生產(chǎn)中。操作人員沒(méi)有按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，大量違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象存在。一旦出現(xiàn)事故，發(fā)生的主要原因就是生產(chǎn)規(guī)章制度沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際工作中。

1.2安全責(zé)任落實(shí)不明確

監(jiān)管部門對(duì)安全責(zé)任管理沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)真檢查，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)煤礦采礦過(guò)程中存在的隱患問(wèn)題，這是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。例如在2014年6月11日，貴州省六盤水市六枝特區(qū)貴州華隆煤業(yè)有限公司新華分公司（六枝工礦集團(tuán)控股、基建礦井）重大煤與瓦斯突出事故，造成10人死亡。初步分析，四川煤礦基本建設(shè)工程公司項(xiàng)目部在該礦施工1601回風(fēng)順槽2#聯(lián)絡(luò)巷時(shí)放炮誘發(fā)煤與瓦斯突出。事故暴露出該礦和施工企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域防突措施，違反作業(yè)規(guī)程、未執(zhí)行放炮揭煤前所有人員撤出井下的規(guī)定等問(wèn)題。煤礦監(jiān)管部門在日常檢查過(guò)程中敷衍了事，對(duì)潛在的問(wèn)題不能夠及時(shí)的發(fā)展，也是造成這次事故的主要原因。

1.3生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備落后

我國(guó)對(duì)煤礦開(kāi)采技術(shù)的研究相對(duì)較晚，不能夠與同時(shí)期其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比。對(duì)一些在煤礦采礦過(guò)程中使用的技術(shù)與設(shè)備還不能夠很好的進(jìn)行控制，無(wú)法徹底解決開(kāi)采過(guò)程中出現(xiàn)的瓦斯、有害氣體等。經(jīng)濟(jì)管理思想在傳統(tǒng)煤礦生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用，制約著煤礦企業(yè)的發(fā)展。在我國(guó)煤礦開(kāi)采適應(yīng)的設(shè)備相對(duì)落后，很容易造成煤礦開(kāi)采危險(xiǎn)事故的發(fā)生。我國(guó)煤礦采礦市場(chǎng)生產(chǎn)效益相對(duì)較低，一些企業(yè)很難引進(jìn)先進(jìn)的專業(yè)設(shè)備投入到煤礦開(kāi)采過(guò)程中。安全生產(chǎn)受不到重視，將更多的資金投入到生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大中，對(duì)安全生產(chǎn)只是維持在表面狀態(tài)。應(yīng)該采購(gòu)的安全設(shè)備明顯不足，不能夠?qū)匣脑O(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更換，使煤礦開(kāi)采安全隱患進(jìn)一步惡化。

1.4 工作人員綜合素質(zhì)較低

大多數(shù)從事煤礦采礦工作的人員專業(yè)素質(zhì)相對(duì)較低，技術(shù)水平無(wú)法滿足煤礦開(kāi)采專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。工程技術(shù)人員的缺失也造成了煤礦開(kāi)采工作危險(xiǎn)性增強(qiáng)。煤礦開(kāi)采工作量大，收入相對(duì)較低，并且危險(xiǎn)系數(shù)較高，工作環(huán)境惡劣使很多專業(yè)人員不愿意從事煤礦采礦工作。

1.5 安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱

煤礦開(kāi)采安全事故發(fā)生主要的原因就是企業(yè)管理人員與施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱造成的。在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有重視自身安全生產(chǎn)的重要性。煤礦崗位工作人員缺乏必要的安全生產(chǎn)意識(shí)，沒(méi)有將安全生產(chǎn)作為工作的重點(diǎn)。在生產(chǎn)過(guò)程中只注重煤礦開(kāi)采量，務(wù)實(shí)工作中存在的安全隱患，一旦安全隱患出現(xiàn)就會(huì)造成嚴(yán)重的安全事故。因此工作人員缺乏必要的安全生產(chǎn)意識(shí)是安全事故發(fā)生的直接原因。2014年4月7日，云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)黎明實(shí)業(yè)有限公司下海子煤礦重大透水事故，造成21人死亡、1人下落不明。經(jīng)過(guò)事故搶險(xiǎn)將事故的破壞控制在一定的范圍。經(jīng)過(guò)對(duì)事故開(kāi)展研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)該礦越界違法開(kāi)采相鄰關(guān)閉煤礦煤柱，以掘代采，冒險(xiǎn)蠻干，放炮貫通采空區(qū)，誘發(fā)透水造成事故。事故暴露出該礦非法違法生產(chǎn)、防治水措施不落實(shí)、安全管理混亂、隱蔽致災(zāi)因素未查明等突出問(wèn)題。事故的發(fā)生主要還是監(jiān)管人員沒(méi)有樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)忽視安全生產(chǎn)的重要性。

1.6 現(xiàn)場(chǎng)管理松懈

我國(guó)制定了多部法律規(guī)范煤礦行業(yè)的發(fā)展，提升我國(guó)煤礦開(kāi)采的正規(guī)化。但是煤礦企業(yè)在開(kāi)采過(guò)程中存在很多的不足情況，主要表現(xiàn)在違規(guī)操作、紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)等情況。煤礦開(kāi)采人員沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行開(kāi)采作業(yè)，在施工現(xiàn)場(chǎng)采礦較為隨意，現(xiàn)場(chǎng)管理人員不能夠?qū)@種情況進(jìn)行有效的管理指導(dǎo)，缺乏原則性，沒(méi)有按照計(jì)劃進(jìn)行施工指導(dǎo)工作。

1.7 私采亂挖現(xiàn)象混亂

煤炭資源對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響，與人民生活息息相關(guān)。我國(guó)正在積極有效的制定合理開(kāi)采的辦法，這樣能夠提升資源的利用情況。但是沒(méi)看在開(kāi)采過(guò)程中普遍存在私挖亂挖現(xiàn)象，使我國(guó)的煤炭資源遭受破壞，無(wú)法組織有效的利用。開(kāi)采之后的采空區(qū)也沒(méi)有合理的進(jìn)行利用，環(huán)境遭受破壞同時(shí)出現(xiàn)地表下沉現(xiàn)象。規(guī)范煤礦開(kāi)采是保證煤炭行業(yè)發(fā)展的重要保證，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要表現(xiàn)，避免在開(kāi)采過(guò)程中破壞生態(tài)環(huán)境。我國(guó)煤礦私挖亂挖現(xiàn)象影響著煤礦行業(yè)正常生產(chǎn)，造成的混亂局面對(duì)規(guī)范煤礦行業(yè)有著至關(guān)重要的影響。

1.8 管理人員注重經(jīng)濟(jì)效益缺乏法律意識(shí)

煤礦管理人員過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)行違規(guī)生產(chǎn)，非法開(kāi)采煤礦。國(guó)家對(duì)這種情況進(jìn)行了專項(xiàng)整治工作，總體煤礦生產(chǎn)情況良好。但是在利益的推動(dòng)下，一些地方已經(jīng)關(guān)閉的礦井重新開(kāi)采。云南曲靖富源竹園的張老佩煤礦，“2·15”礦難事故發(fā)生后被立即叫停，同時(shí)被地方政府關(guān)閉，但事實(shí)上礦主仍然非常囂張跋扈，擅自啟封、非法開(kāi)采，因通風(fēng)問(wèn)題、產(chǎn)生了電火花，進(jìn)而引發(fā)瓦斯爆炸，最終造成了 27 人當(dāng)場(chǎng)死亡，還有 15 人嚴(yán)重受傷。這都是煤礦管理人員法律意識(shí)不強(qiáng)，只注重經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題造成的。

2.煤礦采礦安全事故預(yù)控措施

2.1 完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度

煤礦企業(yè)要制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，這是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障。安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立要依據(jù)國(guó)家規(guī)定與要求結(jié)合實(shí)際的生產(chǎn)情況制定。增強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的可行性。強(qiáng)化設(shè)備操作要求，這樣才能夠避免設(shè)備被人為性損害，造成不必要的麻煩。煤礦生產(chǎn)企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，保證生產(chǎn)過(guò)程中煤礦開(kāi)采人員的人身安全。規(guī)章制度的建立要落實(shí)到實(shí)處，強(qiáng)化崗位責(zé)任，在工作中建立煤礦開(kāi)采的安全管理體制。

2.2 現(xiàn)代化安全管理方式的引進(jìn)

煤礦采礦安全事故具有突發(fā)性，利用現(xiàn)代安全管理方式主要采取預(yù)防性措施為主，對(duì)采礦過(guò)程中可能出現(xiàn)的危害進(jìn)行排查，制定預(yù)防措施，避免安全事故的發(fā)生，保證煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定。對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行安全綜合評(píng)定，這樣能夠明確煤礦企業(yè)危險(xiǎn)源發(fā)生的可能性，針對(duì)這些問(wèn)題建立危險(xiǎn)程度表，改善生產(chǎn)工藝流程提升安全防護(hù)裝備，這樣能夠有效避免安全事故的發(fā)生。

2.3 強(qiáng)化安全檢查力度

煤礦企業(yè)在生產(chǎn)作業(yè)之前并沒(méi)有進(jìn)行安全檢查工作，這就造成了生產(chǎn)作業(yè)期間安全隱患爆發(fā)記錄的提升。所以煤礦企業(yè)要強(qiáng)化安全檢查力度，制定崗位責(zé)任管理制度防止施工人員在生產(chǎn)作業(yè)中出現(xiàn)大意思想。

2.4 加強(qiáng)生產(chǎn)人員安全培訓(xùn)工作

煤礦采礦生產(chǎn)具有一定的危險(xiǎn)性，對(duì)生產(chǎn)人員的人身安全威脅較大。一旦出現(xiàn)事故，將會(huì)造成巨大的人員傷亡。對(duì)生產(chǎn)人員要加強(qiáng)安全技術(shù)操作培訓(xùn)工作，使審生產(chǎn)人員牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格之后的生產(chǎn)人員才能夠上崗工作。開(kāi)展定期安全工作培訓(xùn)，對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。

2.5 安全監(jiān)察管理在煤礦生產(chǎn)中的作用

我國(guó)已經(jīng)建立了煤礦安全監(jiān)察管理體系，完整的煤礦安全監(jiān)察管理體系能夠保證煤礦的安全生產(chǎn)，強(qiáng)化安全意識(shí)在煤礦生產(chǎn)中的應(yīng)用。鞏固安全生產(chǎn)成果，對(duì)所在區(qū)域內(nèi)的煤礦生產(chǎn)進(jìn)行總體性布局，明確煤礦生產(chǎn)總量，實(shí)現(xiàn)各級(jí)協(xié)同作業(yè)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理意識(shí)，根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的礦井要進(jìn)行限期整改工作，對(duì)煤礦直接負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，強(qiáng)化執(zhí)法力度，加大處罰力度，提升人們對(duì)安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)。煤礦監(jiān)察管理涉及到眾多方面的內(nèi)容，在新形勢(shì)下煤礦安全生產(chǎn)面臨著更多的問(wèn)題。施工管理人員要強(qiáng)化對(duì)問(wèn)題的分析，創(chuàng)新發(fā)展思路，嚴(yán)格執(zhí)法吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這樣才能夠有效的控制事故發(fā)生的可能性，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)人員人身安全的保證。提升煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的同步發(fā)展。

2.6 提升投入力度

煤礦企業(yè)在新時(shí)期要加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，逐漸發(fā)展成為正規(guī)化、高效化生產(chǎn)行業(yè)。煤礦企業(yè)要強(qiáng)化投入力度，積極引進(jìn)先進(jìn)的施工技術(shù)，在科學(xué)的帶動(dòng)下推動(dòng)煤礦企業(yè)的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)。在煤礦生產(chǎn)中引進(jìn)先進(jìn)的施工技術(shù)能夠提升煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保證生產(chǎn)人員的施工安全。先進(jìn)的施工技術(shù)在煤礦開(kāi)采過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，積極有效的推動(dòng)新技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境能夠控制安全事故發(fā)生的幾率?？茖W(xué)手段對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的影響是實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)高效生產(chǎn)的重要方面。

2.7 明確生產(chǎn)與效益之間的聯(lián)系

煤礦企業(yè)的發(fā)展主要體現(xiàn)在安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系上。煤礦企業(yè)要想提升經(jīng)濟(jì)效益就要制定完善的施工方式，保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一是煤礦企業(yè)安全管理下經(jīng)濟(jì)效益提升的重點(diǎn)內(nèi)容。煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的主要表現(xiàn)是煤礦的開(kāi)采量的增長(zhǎng)，同時(shí)也會(huì)提升開(kāi)采過(guò)程中危險(xiǎn)事故發(fā)生的幾率，使煤礦企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)損失與社會(huì)效益的影響。因此在煤礦生產(chǎn)中強(qiáng)阿虎安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備不但能夠提升煤礦的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也能夠增強(qiáng)生產(chǎn)人員的安全。經(jīng)濟(jì)效益的提升是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合統(tǒng)一能夠使煤礦企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)狀態(tài)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長(zhǎng)。

2.8 安全是最大效益

煤礦企業(yè)要控制安全事故的發(fā)生幾率，將安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)落實(shí)在生產(chǎn)工作中，強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，使生產(chǎn)人員能夠明確安全生產(chǎn)的重要性，加強(qiáng)安全保護(hù)措施的應(yīng)用。采取宣傳、指導(dǎo)等工作方式使生產(chǎn)人員牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)。煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升是在安全生產(chǎn)責(zé)任下實(shí)現(xiàn)的。加強(qiáng)對(duì)基層工作的管理，將安全生產(chǎn)在基層工作中充分的體現(xiàn)。煤礦安全生產(chǎn)不能夠重產(chǎn)量輕安全要充分的解決這個(gè)基層工作中普遍存在的問(wèn)題。將安全生產(chǎn)管理納入到施工安全總體規(guī)劃中，轉(zhuǎn)變不良的施工管理方向，保證基層工作安全有效的進(jìn)行。建立基層考核制度，實(shí)現(xiàn)管理方式的優(yōu)化發(fā)展，為基層的發(fā)展提供科學(xué)有效的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全管理。培養(yǎng)專業(yè)的管理人員，創(chuàng)新工作方法，在基層工作中要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，激發(fā)施工管理人員的工作熱情。安全管理激勵(lì)機(jī)制的建立需要管理人員提供全面的支持，保證安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定能夠在煤礦開(kāi)采中進(jìn)行有效的貫徹，實(shí)現(xiàn)安全檢查的順利開(kāi)展。安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系的建立能夠使煤礦企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全管理體系與經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)，企業(yè)內(nèi)部人員要積極有效的參與到安全質(zhì)量管理體系中，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面的貫徹實(shí)施，保證煤礦開(kāi)采的安全有序進(jìn)行。煤礦監(jiān)察管理部門要嚴(yán)格實(shí)行檢查管理制度，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的順利開(kāi)展，在管理過(guò)程中堅(jiān)持以人為本的工作指導(dǎo)，提升煤礦安全工作基礎(chǔ)發(fā)展。

3.結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)過(guò)分析導(dǎo)致煤礦行業(yè)事故頻繁發(fā)生的主要原因有人為因素以及自然因素兩種。煤礦在開(kāi)采過(guò)程中會(huì)在這兩種因素共同作用下使隱藏在行業(yè)中的安全隱患加劇。因此要控制煤礦開(kāi)采過(guò)程中的不良因素，采取具有針對(duì)性的措施對(duì)潛在安全隱患進(jìn)行排查，制定措施與規(guī)章制度進(jìn)行預(yù)防控制，保證煤礦開(kāi)采工作的正常進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)煤礦工作高效穩(wěn)定發(fā)展。煤礦開(kāi)采過(guò)程中出現(xiàn)的安全事故是長(zhǎng)期問(wèn)題積累的結(jié)果，發(fā)生時(shí)具有突發(fā)性，這就要求煤礦企業(yè)針對(duì)安全管理要進(jìn)行長(zhǎng)效實(shí)施，與企業(yè)員工協(xié)調(diào)發(fā)展強(qiáng)化安全生產(chǎn)。將安全生產(chǎn)放在企業(yè)發(fā)展的第一位，這樣才能夠避免煤礦開(kāi)采過(guò)程中出現(xiàn)事故。

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