淺談如何改進內(nèi)部質(zhì)量審核

包鋒

談起內(nèi)部質(zhì)量審核，民航機務(wù)維修系統(tǒng)的人員并不感到陌生，隨著機務(wù)維修工作的日臻規(guī)范，各種內(nèi)部質(zhì)量審核起到了十分關(guān)鍵的作用。

目前，國內(nèi)主流CCAR-121部航空運營人大都擁有自己的CCAR-145部維修單位，作為CCAR-121部航空運營人維修系統(tǒng)的內(nèi)部質(zhì)量審核部門，其往往還承擔著CCAR-145部維修單位的自我質(zhì)量審核職能。內(nèi)部質(zhì)量審核作為CCAR-121部和CCAR-145部質(zhì)量體系下一個獨立的系統(tǒng)，如何同時滿足上述兩部規(guī)章的要求，值得我們思考。

1.內(nèi)部質(zhì)量審核系統(tǒng)的建立基礎(chǔ)

CCAR 121.371維修系統(tǒng)的機構(gòu)和人員：“質(zhì)量部門應(yīng)當具有獨立的質(zhì)量審核職能”;CCAR 145.26自我質(zhì)量審核系統(tǒng)：“維修單位應(yīng)當建立一個符合下列規(guī)定的獨立的自我質(zhì)量審核系統(tǒng)”;從上述規(guī)章的表述來看，質(zhì)量審核是質(zhì)量系統(tǒng)必不可缺的重要組成部分，是維修系統(tǒng)持續(xù)自我改進的有效手段。

2.從部門審核向系統(tǒng)審核改進的原因

目前國內(nèi)航空運營人的維修系統(tǒng)十分復(fù)雜，通常在航空運營人總部維修系統(tǒng)會持有統(tǒng)一的航線維修許可證，同時所屬各維修基地還持有自己的獨立維修許可證，CCAR-121部和CCAR-145部中維修系統(tǒng)的職能由總部職能部門和各維修基地共同承擔。以往，內(nèi)部質(zhì)量審核通常以部門為對象制定模塊化的年度審核計劃，以部門承擔的工作職能為切入點進行審核，這種審核方式的優(yōu)勢在于審核對象比較單一、直觀，不易產(chǎn)生被審核要素的遺漏，根據(jù)各部門承擔的職責和遵循的工作程序很容易進行審核操作，可以在短期內(nèi)對一個部門的運行狀況做出評價。在維修系統(tǒng)組建初期，此種審核方式可以快速地發(fā)現(xiàn)并完善系統(tǒng)職能的缺失，但對于一個基本完善的維修系統(tǒng)，從連續(xù)多年審核的效果來看，此種審核方式并不能完全有效地發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在的潛在缺陷，究其原因在于，各個部門制定的工作程序都是從本部門的出發(fā)點進行闡述，人為地將一項工作按部門進行了切割，看似各管一段，各負其職，但是缺乏從系統(tǒng)性、全局性的視角審視系統(tǒng)的完整性。那么內(nèi)部質(zhì)量審核如何操作才能即有效覆蓋CCAR-121部和CCAR-145部所有的維修要素，又能發(fā)掘深層次的系統(tǒng)缺陷，進而真正地實現(xiàn)自我完善的目標，這就需要我們改進審核方式，從以部門為對象的模塊化審核向系統(tǒng)審核進行轉(zhuǎn)變。

3.如何實施系統(tǒng)質(zhì)量審核

實施系統(tǒng)質(zhì)量審核并不是要拋棄以部門為模塊的質(zhì)量審核，而是在進行部門質(zhì)量審核的時候，要以系統(tǒng)為主線進行梳理，不以部門為界限進行碎片式的審核。通過對CCAR-121部和CCAR-145部維修系統(tǒng)分別進行梳理，可以歸納出CCAR-121部維修系統(tǒng)存在工程技術(shù)、維修計劃與控制、質(zhì)量、人員培訓和安全管理五大系統(tǒng)37個子系統(tǒng)，CCAR-145部維修單位存在工程技術(shù)、生產(chǎn)控制、質(zhì)量與自我質(zhì)量審核、人員和培訓、安全管理五大系統(tǒng)30個子系統(tǒng)，具體的子系統(tǒng)歸納如下：

CCAR-121部維修系統(tǒng)

工程技術(shù)

系統(tǒng)

維修計劃與控制

系統(tǒng)

質(zhì)量

系統(tǒng)

人員培訓

系統(tǒng)

安全管理

系統(tǒng)

技術(shù)資料

故障保留

手冊控制

機構(gòu)職責

安全信息

適航指令

維修計劃

自我審核

培訓管理

安全檢查

維修方案

維修控制

供方審核

技術(shù)檔案

風險管理

工程改裝

使用統(tǒng)計

人員授權(quán)

安全考核

故障監(jiān)控

航材管理

質(zhì)量調(diào)查

安全培訓

性能監(jiān)控

附件控制

質(zhì)量檢驗

安全監(jiān)察

可靠性

航材存儲

單機檔案

工作單卡

飛機維修

差錯管理

特殊運行

發(fā)動機

MEL

附件修理

CCAR-145部維修單位

工程技術(shù)

系統(tǒng)

生產(chǎn)控制

系統(tǒng)

質(zhì)量與自我質(zhì)量審核系統(tǒng)

人員和培訓系統(tǒng)

安全管理

系統(tǒng)

技術(shù)資料

維修控制

手冊控制

機構(gòu)職責

安全信息

工作單卡

工作設(shè)備

自我審核

培訓管理

安全檢查

超差修理

航材管理

供方審核

技術(shù)檔案

風險管理

等效評估

廠房設(shè)施

人員授權(quán)

安全考核

工序外委

質(zhì)量調(diào)查

安全培訓

機體維修

質(zhì)量檢驗

安全監(jiān)察

發(fā)動機

維修能力

附件修理

維修記錄

航線維修

上述67個子系統(tǒng)的管理貫穿于從總部職能部門到維修基地各個層級，通過在部門質(zhì)量審核時以五大系統(tǒng)的67個子系統(tǒng)為主線進行審核，即可以有效地覆蓋CCAR-121部和CCAR-145部的全部維修系統(tǒng)要素，又可以從系統(tǒng)的角度對每個子系統(tǒng)的運行狀況進行全面評價。由于這種審核方式是自上而下的對子系統(tǒng)運行的全流程、各環(huán)節(jié)進行逐項梳理，因此比較容易查找出系統(tǒng)運行中存在的潛在缺陷。

當然任何方式都有其自身的弱點，由于子系統(tǒng)眾多，因此實際執(zhí)行中不可能對任一子系統(tǒng)都進行單獨審核，對于系統(tǒng)及流程相近的子系統(tǒng)可以合并執(zhí)行、例如：人員技術(shù)檔案、自我審核和手冊控制等。同時在審核一個子系統(tǒng)時，可能需要在多個部門、甚至在總部和維修基地間進行反復(fù)確認，審核的周期和鏈條相對較長。由于審核的結(jié)果是對單獨的子系統(tǒng)進行評價，因此對于部門的評價不直觀，需要在綜合各子系統(tǒng)審核結(jié)果的基礎(chǔ)上進行提煉、總結(jié)，進而對部門做出總體評價，此種方式審核的深度和廣度都有較大提高。

今年，本人所在公司嘗試了此種系統(tǒng)審核的方式，發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量和深度都有明顯上升，這也從一個側(cè)面也反映出系統(tǒng)審核的改進是必要的。以特殊運行子系統(tǒng)審核為例，基于以部門為模塊的審核通常會在工程部門、人力部門、維修部門和維修基地審核時各自完成特殊運行審核，以往雖經(jīng)多次文文相符、文實相符的審核，但運行中仍會出現(xiàn)部門間銜接失誤造成的不符合現(xiàn)象。通過在對工程部門的審核中將各類特殊運行專項進行系統(tǒng)梳理，制定專項檢查單，對鏈條下游各部門的運行情況一并進行審核，檢查出以往不曾發(fā)現(xiàn)的潛在缺陷和風險。

目前此種審核方式還在公司內(nèi)部摸索、實踐中，希望經(jīng)過不斷的完善，探索出一種高效的內(nèi)部質(zhì)量審核模式。