淺議會計人員繼續(xù)教育工作

宋艷茹

摘要：會計工作是一門專業(yè)技能、操作技能和工作水平非常強(qiáng)的工作，它對會計從業(yè)人員應(yīng)具備的職業(yè)技能和要求也越來越高，所以會計從業(yè)人員只有通過每年的繼續(xù)教育來及時更新舊知識，學(xué)習(xí)新知識。然而在我國繼續(xù)教育目前卻存在很多問題。本文從會計人員繼續(xù)教育的重要意義、總體目標(biāo)及思路、會計人員繼續(xù)教育的不足和對策四個方面進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：會計人員 繼續(xù)教育 不足 對策

《會計法》規(guī)定：會計人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；對會計人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的好壞，直接影響著經(jīng)營者、投資人和廣大公眾的利益，進(jìn)而影響著整個社會的經(jīng)濟(jì)秩序。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計越重要。鑒于此，會計人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)。搞好會計人員的繼續(xù)教育工作，既是深化會計管理，加強(qiáng)會計工作、強(qiáng)化會計監(jiān)督的有力保證，又是構(gòu)建社會主義和諧社會、培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計隊伍的重要途徑和措施。

一、加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育的重要意義

會計工作是政策性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活日益復(fù)雜的形式下，必須讓會計人員積極參加各種形式的學(xué)習(xí)，不斷接受新知識，新技術(shù)，才能全面提高會計人員的整體素質(zhì)，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求。

（一）會計人員繼續(xù)教育是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代，經(jīng)濟(jì)全面向全球化的方向發(fā)展。會計改革和發(fā)展以及新制度、新準(zhǔn)則的不斷頒布，這一切都要求會計從業(yè)人員不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，這樣才能使他們具備的職業(yè)技能緊跟時代的步伐?，F(xiàn)代會計科學(xué)要求會計工作由過去傳統(tǒng)手工記賬向現(xiàn)代高科技、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變；由事后核算向事前預(yù)算、事中控制和事后核算的轉(zhuǎn)變；由保賬型向管理型、決策型轉(zhuǎn)變，適應(yīng)新形勢，更新舊知識。這樣才能讓會計人員從單純的記賬先生向向領(lǐng)導(dǎo)的參謀者，領(lǐng)導(dǎo)的左右手轉(zhuǎn)換。所以不斷加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，是科技興國的一個重要組成部分。

（二）加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育是會計人員綜合素質(zhì)提高的重要手段

1 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，科技進(jìn)步日新月異，會計人員的整體素質(zhì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的需要，特別是缺乏現(xiàn)代化建設(shè)急需的高層次、高技能和復(fù)合型高級會計人才，制約著會計行業(yè)的發(fā)展和會計工作水平的進(jìn)一步提高。所以加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育鼓勵會計人員通過多種形式和渠道參與學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)理念，提高知識創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新能力，用掌握的新知識來接受新事物，承擔(dān)新任務(wù)；對于那些基層會計人員，通過繼續(xù)教育，使他們具有熟練操作技能，能夠準(zhǔn)確、客觀的記賬，算賬。

2 通過會計人員的繼續(xù)教育，可以加強(qiáng)會計人員的職業(yè)道德的敬業(yè)精神，使他們愛崗敬業(yè)，熟悉法規(guī)，依法辦事，客觀公正，保守秘密，樹立遵守職業(yè)道德和良好風(fēng)尚。

3 通過會計人員的繼續(xù)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)會計人員的誠信教育。使整個社會形成一種“不做假賬，做假賬可恥”的良好氛圍。只有提高會計信息的真實信，才能維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的良好運行。

（三）加強(qiáng)會計人員的繼續(xù)教育是貫徹新制度，新準(zhǔn)則，新政策的重要手段

自1997年開始，為了適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及與國際會計慣例接軌的需要，我國每年都有新的會計準(zhǔn)則和會計制度出臺。這些新的會計準(zhǔn)則和會計制度是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。這些新制度、新準(zhǔn)則的貫徹執(zhí)行，首先要求會計人員必須理解這些制度和準(zhǔn)則，這樣才能應(yīng)用到工作實際中。會計人員是處理加工會計信息的操作員。提高對會計法律法規(guī)的理解和運用，最大限度地減少政策理解偏差而帶來的失誤，只有會計的業(yè)務(wù)水平得到一定程度的提高，才能認(rèn)真貫徹執(zhí)行和維護(hù)國家財經(jīng)制度和財經(jīng)紀(jì)律，才能避免技術(shù)性的會計信息的失真，及時提供真實可靠的會計信息，把會計工作提高到一個新的水平，從而提升會計隊伍的整體水平。

二、會計人員繼續(xù)教育總體目標(biāo)及思路

（一）會計人員繼續(xù)教育總體目標(biāo)是貫徹人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，按照科學(xué)人才觀的要求，建立客觀、公正、科學(xué)的會計人才評價體系和完善的會計人才跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，形成財政部門和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體組織實施、社會用人單位積極配合，廣大會計人員踴躍參與專門培訓(xùn)與繼續(xù)教育相結(jié)合的會計人才選拔，培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀會計人才脫穎而出，加強(qiáng)高級會計人才培養(yǎng)步伐，以帶動會計行業(yè)水準(zhǔn)的全面提升和服務(wù)能力的進(jìn)一步提高，從根本上改變會計隊伍的專業(yè)水平、知識結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的狀況。

（二）會計人員繼續(xù)教育工作的思路是圍繞一個目標(biāo)，兩手抓，兩手硬，推進(jìn)三項改革，加強(qiáng)四個建設(shè)，采取五大措施，依法規(guī)范會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。一個目標(biāo)，就是根據(jù)《行政許可法》、《會計法》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法加強(qiáng)會計人員的培訓(xùn)和教育，建立結(jié)構(gòu)合理、運行規(guī)范、管理嚴(yán)格的會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制，下大氣力提高會計人員專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德修養(yǎng)，著力提升會計隊伍整體素質(zhì)和會計工作水平；兩手抓兩手硬，就是一手抓培訓(xùn)機(jī)制；三項改革，就是會計法律制度改革、會計管理體制改革、會計監(jiān)督管理改革；四個建設(shè)，就是會計誠信建設(shè)、會計隊伍建設(shè)、會計基礎(chǔ)工作建設(shè)和會計行業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；五大措施，就是夯實基礎(chǔ)、完善制度、抓住重點、創(chuàng)新服務(wù)，量化考核。

三、會計人員繼續(xù)教育的不足之處

（一）培訓(xùn)形式單一，無所側(cè)重

會計人員繼續(xù)教育一般采取集中培訓(xùn)形式，所有會計人員不論職稱級別的高低，不論工作實踐的差別，統(tǒng)統(tǒng)采取同樣的教材、同樣的教師“大撥兒轟”。因此針對性、靈活性差，深度也不夠。沒有注重能力，按需施教的培訓(xùn)原則。

（二）內(nèi)容過于單調(diào)，重理論而輕實踐

會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)周期內(nèi)，經(jīng)常出現(xiàn)老調(diào)重彈的重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象，內(nèi)容沒有針對性，培訓(xùn)時以會計理論知識的學(xué)習(xí)貫穿培訓(xùn)始末，教師在講解培訓(xùn)內(nèi)容時，一味地敘述理論知識，沒用的講得多，有用的講的少，解決不了會計人員在日常工作中存在的實際問題，課堂氣氛死板，師生之間難交流。忽略了理論聯(lián)系實際，法規(guī)貫穿實踐，學(xué)以致用的培訓(xùn)原則。

（三）培訓(xùn)手段及培訓(xùn)時間不合理

對培訓(xùn)班的管理仍停留在以費代訓(xùn)上，而且目前的培訓(xùn)教學(xué)絕大多數(shù)只局限于“教室+黑板+粉筆”的集中面授的單一形式，教學(xué)效果差且教學(xué)質(zhì)量不盡如人意，使繼續(xù)教育成了應(yīng)付年檢不得已而為之的事情。按照《會計人員繼續(xù)教育管理辦法》第八條規(guī)定，“會計人員繼續(xù)教育時間以2年為一個周期，每周期培訓(xùn)時間不少于48課時”，每一位會計人員必須完成每個周期規(guī)定學(xué)時的繼續(xù)教育，這是硬性規(guī)定，所以有的會計人員為了完成硬性規(guī)定，每次脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，借口緣于工作的原因，只去報名，點名，考試，就等于完成了培訓(xùn)任務(wù)。

四、完善會計人員繼續(xù)教育的幾點建議

會計人員繼續(xù)教育是提高會計人員專業(yè)水平，加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德修養(yǎng)，提高會計信息質(zhì)量的重要手段。搞好會計人員繼續(xù)教育，既是深化會計管理，加強(qiáng)會計工作，強(qiáng)化會計監(jiān)督的有力保證，又是培養(yǎng)合格會計專業(yè)人才的有效途徑和措施，同時又是會計從業(yè)資格證注冊登記的重要依據(jù)。但是，在具體組織實施繼續(xù)教育的過程中，因管理力度不夠，培訓(xùn)內(nèi)容單調(diào)，形式單一以及少數(shù)只收費不培訓(xùn)的現(xiàn)象，使會計人員繼續(xù)教育難以達(dá)到應(yīng)有的效果，完善會計人員繼續(xù)教育，筆者認(rèn)為：

（一）加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育力度

1 加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育，做好會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)是非常重要的，各級具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，必須從軟、硬件上優(yōu)化教學(xué)資源，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅具有教學(xué)場所設(shè)施，還必須具備一定的教育管理能力，聘請高水平、有實踐工作經(jīng)驗的師資隊伍來授課。根據(jù)國家規(guī)定的會計人員繼續(xù)教育體系和運行機(jī)制，制定好會計人員繼續(xù)教育計劃，完成所承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。同時需完善教學(xué)設(shè)施，實施遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。

2 按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育管理辦法》“會計人員繼續(xù)教育時間以2年為一周期，每周期培訓(xùn)時間不少于48課時”的第八條規(guī)定。每一位會計人員必須完成每個周期規(guī)定學(xué)時的繼續(xù)教育。但是僅有硬性規(guī)定是不夠的，還應(yīng)做好宣傳工作，提高會計人員對會計人員繼續(xù)教育重要性的認(rèn)識，激發(fā)會計人員參與會計人員繼續(xù)教育的熱情，讓每一名會計人員自愿接受教育，而不是為了完成培訓(xùn)任務(wù)而走過場。還要讓他們明白，只有通過每年的培訓(xùn)工作，才能不斷補充新知識，學(xué)習(xí)新制度、新準(zhǔn)則，提升他們整體素質(zhì)、勝任能力、業(yè)務(wù)技能，提高會計人員在工作中解決實際問題的能力，成為一名合格、稱職的會計人員。

（二）改變傳統(tǒng)集中培訓(xùn)，采用多種教育培訓(xùn)模式

1 在教學(xué)手段上，改變過去行政、企業(yè)大撥兒轟的做法，要結(jié)合實際因人而異的不同教學(xué)模式，不僅要有教師面授學(xué)習(xí)，還要有電話會議學(xué)習(xí)模式，有線電視學(xué)習(xí)模式，電教錄像等多種學(xué)習(xí)模式，尤其是以網(wǎng)絡(luò)為中心的網(wǎng)上培訓(xùn)模式，它是一套培訓(xùn)效果很好，單位和會計人員認(rèn)可和歡迎的會計人員繼續(xù)教育模式，也是我區(qū)正在推進(jìn)的開展會計從業(yè)資格無紙化考試的管理信息系統(tǒng)建設(shè)。它符合廣大會計人員的迫切愿望，滿足了會計人員繼續(xù)教育多元化的需求，名師授課，內(nèi)容豐富，形式新穎，加之網(wǎng)絡(luò)信息的先進(jìn)性，培訓(xùn)時間和教學(xué)質(zhì)量得到了有效保證。會計人員可以自主選擇課程，自由支配學(xué)習(xí)時間，不僅解決了沒時間問題，還解決了工學(xué)矛盾，也使會計人員充分享受到網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的樂趣。

2 在教學(xué)方式上，要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式，堅持集中培訓(xùn)與日常培訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)與外部培訓(xùn)、本級培訓(xùn)與上級培訓(xùn)相結(jié)合。不僅讓會計人員學(xué)習(xí)和掌握會計專業(yè)理論知識，同時培訓(xùn)中還要結(jié)合實際，通過正反典型案例，讓會計人員從案例中吸取教訓(xùn)，從而加強(qiáng)會計人員自身職業(yè)道德素養(yǎng)。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，逐步實現(xiàn)會計人員繼續(xù)教育的層次性和針對性

在財政部門統(tǒng)一規(guī)劃和政策指導(dǎo)下，業(yè)務(wù)主管部門和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體組織實施下，我國會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)逐步覆蓋了全國。同時根據(jù)會計人員的要求和市場經(jīng)濟(jì)的競爭要求，會計人員繼續(xù)教育大撥兒轟的做法，不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的需要。因此，鑒于每個經(jīng)濟(jì)組織適用的會計制度、準(zhǔn)則不盡相同，會計人員從事的工作崗位也不盡相同，這就決定了不同組織，不同崗位的會計人員需要不同的教育課程。根據(jù)會計人員從事業(yè)務(wù)工作的技術(shù)等級，我國會計人員的職務(wù)分為高級會計師、中級會計師、助理會計師?！稌嬋藛T繼續(xù)教育暫行規(guī)定》指出：會計人員繼續(xù)教育應(yīng)堅持理論聯(lián)系實際，講求實效，學(xué)以致用的原則因此，繼續(xù)教育過程中應(yīng)注重層次性、針對性。應(yīng)對會計培訓(xùn)人員的內(nèi)容和方法進(jìn)行層次劃分，以適應(yīng)不同組織形式和不同會計崗位的會計人員繼續(xù)教育的要求。會計管理部門應(yīng)從不同層面采取不同的培訓(xùn)教材和培訓(xùn)重點，對會計人員進(jìn)行分層次、多渠道開展教育培訓(xùn)，以便理論聯(lián)系實際，使不同層次的會計人員通過繼續(xù)教育都能有所提高，從而加強(qiáng)了會計人員繼續(xù)教育工作的實效性。高級會計師是現(xiàn)代化建設(shè)急需的高層次、高技能和復(fù)合型高級會計人才。對他們的培訓(xùn)，主要側(cè)重上讓他們熟悉國際慣例，從而使他們成為具有國際化視野和戰(zhàn)略思維的高素質(zhì)、復(fù)合型高級會計人才。通過培訓(xùn)，讓他們的業(yè)務(wù)更加精深，從而帶動會計行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和會計工作水平不斷提高。對中級會計人才，主要側(cè)重是培訓(xùn)他們對財務(wù)管理能力，以便更好的參與管理和決策，做好領(lǐng)導(dǎo)的左右手。初級會計人員是會計隊伍中的主力軍，近幾年來百分之九十的單位走上了會計電算化的現(xiàn)代信息道路，計算機(jī)軟件的應(yīng)用替代了傳統(tǒng)的手工記賬。對他們的培訓(xùn)，主要側(cè)重使他們能熟練會計操作技能，能準(zhǔn)確的記賬、算賬、報賬，尤其是使他們能熟練掌握會計電算化基本操作技能及維護(hù)知識。

（四）注重會計人員職業(yè)道德教育，推動思想政治與業(yè)務(wù)工作融為一體

會計工作不僅是政策性、專業(yè)性強(qiáng)的工作，它的好壞更是直接影響到會計信息的質(zhì)量、社會資源的合理配置、國民經(jīng)濟(jì)體系的公平和效率。因此，要求會計人員不僅業(yè)務(wù)精通，更需要誠信。也就是說，會計人員如果不具備誠信，無論你業(yè)務(wù)有多精深，也不能成為一名合格的會計人員。因此，誠信是會計人員應(yīng)當(dāng)遵循的最基本原則。近年來，會計人員假賬不斷，會計信息質(zhì)量低下。因此，加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育，首先要加強(qiáng)誠信教育。通過繼續(xù)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)會計誠信建設(shè)和職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)會計人才誠信、會計評價誠信、會計信息誠信的行業(yè)誠信文化建設(shè)，預(yù)防會計工作中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，幫助會計人員提高職業(yè)道德，構(gòu)筑思想道德防線，樹立遵守職業(yè)道德的良好風(fēng)尚，維護(hù)好會計職業(yè)的社會形象，增強(qiáng)會計監(jiān)督的力量。

（五）加強(qiáng)對會計人員繼續(xù)教育工作的考核

制定考核指標(biāo)和懲處辦法，做到管理、培訓(xùn)、檢查與考核相結(jié)合。采用不定期隨機(jī)抽查的方式，對接受繼續(xù)教育的會計人員進(jìn)行考核，嚴(yán)格執(zhí)行《會計人員繼續(xù)教育管理規(guī)定》，按規(guī)定處理不參加繼續(xù)教育的人員。只有取得優(yōu)異成績的財務(wù)人員才能給予通過。只有這樣，才能促其自覺接受繼續(xù)教育，從根本上提高財務(wù)人員的素質(zhì)。

繼續(xù)教育是會計人員了解最新的財務(wù)管理理念和方法，提高職業(yè)道德水平，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，掌握最新的會計準(zhǔn)則制度，稅收制度及其他有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、制度的最有效途徑。對規(guī)范法規(guī)、促進(jìn)會計工作更好地為經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)起到了重要的作用。因此，會計管理機(jī)構(gòu)要不斷強(qiáng)化繼續(xù)教育，使其成為推動會計工作良好運行的重要手段。