數(shù)字背后的地質(zhì)災害防治

鄒禮卿

湖南省是著名的“有色金屬之鄉(xiāng)”、“非金屬礦之鄉(xiāng)”。

豐富的資源在創(chuàng)造財富的同時，也給湖南帶來了嚴重的礦山地質(zhì)環(huán)境問題。

不止如此，從地質(zhì)學的角度來說，湖南地處我國第二級臺階向第三級臺階過渡地帶，地形以山地丘陵為主，大致為七山一水二分田。同時又地處南嶺、欽杭、湘西—鄂西三大成礦區(qū)帶，構(gòu)造運動強烈，巖石發(fā)育齊全。這樣的地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造條件，決定了湖南一方面礦產(chǎn)資源豐富，開發(fā)利用前景廣闊；另一方面地質(zhì)災害發(fā)育，地質(zhì)災害防治任務繁重。

預防：14個群測群防師范縣

地質(zhì)災害群測群防，是現(xiàn)行條件下最有效的防治手段。

截至2011年底，湖南省所有山地丘陵地區(qū)94個縣市區(qū)均已提前全面完成“十有縣”建設并通過國土資源部驗收。

在全面建成 “十有縣”基礎上，為進一步推進群測群防體系規(guī)范化、標準化建設，完善縣級地質(zhì)災害防災機制體系，湖南省國土資源廳及早謀劃、提前部署，在全國率先開展地質(zhì)災害群測群防示范縣創(chuàng)建活動，計劃在“十二五”期間，分年度建設一批“領導重視、機制健全、保障有力、群眾滿意”的地質(zhì)災害群測群防示范縣。

瀏陽市等14縣市區(qū)被確定為首批創(chuàng)建單位，可望明年驗收授牌。國土資源部充分借鑒我省開展群測群防示范建設的試點經(jīng)驗，于2013年9月全面啟動了全國地質(zhì)災害防治高標準“十有縣”建設。

省地質(zhì)災害應急中心第一期建設已基本完成，防災能力再上臺階。

2014年，湖南在創(chuàng)建地質(zhì)災害群測群防示范縣基礎上，進一步總結(jié)經(jīng)驗和制定具體支持措施，按照國土資源部要求，全面開展我省地質(zhì)災害防治高標準“十有縣”建設。指導市縣開展地質(zhì)災害應急演練，做好地質(zhì)災害防治知識宣傳和群測群防員培訓工作，努力提高基層群眾識災防災能力，制作并播出地質(zhì)災害防治和地質(zhì)環(huán)境保護專題宣傳片，提升全社會生態(tài)文明意識。

詳查：1∶5000地質(zhì)災害詳查

湖南地貌類型多樣，地質(zhì)構(gòu)造復雜，具有地質(zhì)災害易發(fā)多發(fā)的環(huán)境基礎。

對此湖南提出了“十二五”期間完成“1358”目標，即完成100個縣市的1∶5萬地質(zhì)災害詳查、300處地質(zhì)災害勘查、500處地質(zhì)災害治理、8000戶受地質(zhì)災害威脅戶的搬遷，這個規(guī)劃目標可望全面提前完成。

在摸清地質(zhì)災害家底方面，目前，湖南已完成的地質(zhì)災害調(diào)查工作程度較低、涉及范圍不廣、普查精度不高、家底不清，特別是主要交通干線、鐵路、大中型水利樞紐、學校、城鎮(zhèn)尚未開展地質(zhì)災害專項調(diào)查。

按照湖南省政府的《關(guān)于加強地質(zhì)災害防治的意見》，“十二五”期間全面完成100個重點縣市區(qū)1∶5萬地質(zhì)災害詳細調(diào)查的要求，2013年完成了22個縣市區(qū)的野外驗收，新啟動了45個縣市區(qū)詳查任務。

至此，全省已完成或正在開展1∶5萬詳查工作的縣市區(qū)已達75個，將提前完成省政府《意見》確立的目標。

據(jù)了解，2014年湖南將再部署25個以上重點縣市區(qū)1：5萬地質(zhì)災害詳查，對60處以上重要地質(zhì)災害隱患點開展詳細勘查。

治理：90個地質(zhì)災害項目

通過多方面的努力，2013年共爭取國家地質(zhì)災害防治切塊資金8000多萬元，開展近90個地質(zhì)災害勘查、治理及搬遷項目。

還爭取中央特大型地質(zhì)災害防治項目11個、資金4100萬元。同往年相比，項目個數(shù)增加7個、資金量增加2100萬元，這些項目的實施可解除全省25000多人所受的地質(zhì)災害威脅。

2014年，全省將安排1500戶以上受地質(zhì)災害隱患威脅居民搬遷避讓；在技術(shù)與經(jīng)濟論證的基礎上，對全省50處以上重大地質(zhì)災害隱患點進行工程治理或?qū)嵤┌徇w避讓積極向國家爭取啟動武陵山、羅霄山特困連片地區(qū)受地質(zhì)災害威脅居民搬遷工程。