淺析地勘企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員在管理決策中的作用

郭紅

摘要：經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)轉(zhuǎn)、企業(yè)對(duì)外的信譽(yù)聲譽(yù)、員工對(duì)組織的信任、穩(wěn)定性起著相當(dāng)影響的作用。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)管理學(xué) 財(cái)會(huì)治理權(quán)

經(jīng)濟(jì)管理人員運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理學(xué)在未來發(fā)展的空間很大，也要看工作方法和工作能力。

一、經(jīng)濟(jì)管理人員學(xué)好經(jīng)濟(jì)管理學(xué)是非常重要的

經(jīng)濟(jì)管理學(xué)是一門研究如何把傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和經(jīng)濟(jì)分析方法應(yīng)用于企業(yè)管理決策實(shí)踐的學(xué)科，它是國(guó)外在第二次世界大戰(zhàn)后最先建立起來的。改革開放之后，八十年代初從國(guó)外傳入我國(guó)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和企業(yè)管理手段的現(xiàn)代化，管理經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和經(jīng)濟(jì)分析方法在我們?nèi)粘５钠髽I(yè)管理決策中有著越來越廣泛的應(yīng)用。

二、經(jīng)濟(jì)管理人員運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理學(xué)分析企業(yè)成本利潤(rùn)方法

企業(yè)最終目標(biāo)是在兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的前提下追求利潤(rùn)的最大化，這是毫無疑問的。在企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本一定的情況下，能否實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，其銷售環(huán)節(jié)的策略問題就顯得十分重要。根據(jù)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的理論，企業(yè)利潤(rùn)可以分為會(huì)計(jì)利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)兩種，會(huì)計(jì)利潤(rùn)等于銷售收入減去會(huì)計(jì)成本后的余額，經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)等于銷售收入減去機(jī)會(huì)成本后的余額。而機(jī)會(huì)成本是指資源用于其它的次好的用途所可能得到的凈收入。只有經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)才是決策的基礎(chǔ)，由于會(huì)計(jì)成本屬于歷史成本，它只反映使用企業(yè)資源的實(shí)際貨幣支出，而沒有反映企業(yè)為使用這些資源而付出的總代價(jià)，所以會(huì)計(jì)利潤(rùn)不能用于總決策，經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)是資源優(yōu)化配置的指示器。根據(jù)邊際分析法的要求，只要這項(xiàng)決策引起的邊際收入（增量收入）大于它的邊際成本（增量成本），對(duì)企業(yè)來說就是有利的，否則就不利?？傊杀纠麧?rùn)分析的方法，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中有著廣泛的用途，只要我們?nèi)ビ^察，并準(zhǔn)確地運(yùn)用它，就能為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策起到積極的作用。

三、經(jīng)濟(jì)管理人員學(xué)法、用法對(duì)我國(guó)深化企業(yè)改革開放和進(jìn)一步發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響

1 首先企業(yè)法人的產(chǎn)生，法人具備的條件，公司及有限責(zé)任公司和股份有限公司的設(shè)立，都是經(jīng)營(yíng)管理人員和經(jīng)濟(jì)管理人員均要掌握的相關(guān)問題及法律責(zé)任。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加劇，社會(huì)發(fā)展日漸多元化，企業(yè)的組織形態(tài)也呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。各種各樣的企業(yè)由此而產(chǎn)生，運(yùn)用相關(guān)的法律法規(guī)是我國(guó)社會(huì)主義法律體系的特色。2 財(cái)會(huì)治理權(quán)配置。中國(guó)共產(chǎn)黨十五屆四中全會(huì)“關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定”明確指出：公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。公司治理系統(tǒng)，由內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制和外部監(jiān)控機(jī)制所組成。其中內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制是公司治理的主體。財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制的重要組成部分。3 財(cái)會(huì)決策與執(zhí)行權(quán)的配置?，F(xiàn)代公司的法人治理結(jié)構(gòu)由股東大會(huì)、董事會(huì)和高層經(jīng)理人員組成的執(zhí)行機(jī)構(gòu)三部分所組成。完善法人治理結(jié)構(gòu)，就要明確劃分股東、董事會(huì)、經(jīng)理人員各自的權(quán)利、責(zé)任和利益，從而形成三者之間的制衡關(guān)系。財(cái)務(wù)決策是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的重點(diǎn)與核心，可分為財(cái)務(wù)戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策。按照我國(guó)公司法的有關(guān)規(guī)定，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略決策權(quán)在董事會(huì)。它“決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；制定年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算方案；制定公司的利潤(rùn)分配和彌補(bǔ)虧損方案；聘任與解聘財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人決定其報(bào)酬事項(xiàng)”。財(cái)務(wù)戰(zhàn)術(shù)決策權(quán)，其權(quán)利配置在經(jīng)理人員組成的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。主要是落實(shí)董事會(huì)制定的各項(xiàng)戰(zhàn)略決策、實(shí)施公司預(yù)算，進(jìn)行日常財(cái)務(wù)管理。4 財(cái)務(wù)決策的執(zhí)行權(quán)在經(jīng)理人員組成的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，并且由職能化的財(cái)務(wù)管理部門來具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。5 地勘單位目前逐步按照規(guī)范的公司制運(yùn)作，其財(cái)務(wù)決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)的配置，是按照企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行配置的。主管單位對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)治理實(shí)行集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的權(quán)利配置。首先，對(duì)不具備法人資格的所屬單位，建立以“集權(quán)”為主要特征的財(cái)務(wù)治理體制，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)決策權(quán)在主管單位，財(cái)務(wù)決策執(zhí)行權(quán)在非法人所屬單位。實(shí)行責(zé)、權(quán)、利、效相結(jié)合。其次，對(duì)具有法人資格的所屬單位，建立以“分權(quán)”為主要的財(cái)務(wù)治理體制，重大財(cái)務(wù)權(quán)戰(zhàn)略決策權(quán)在主管單位，戰(zhàn)術(shù)決策權(quán)與財(cái)務(wù)決策執(zhí)行權(quán)在所屬單位。所屬單位提出的重要財(cái)務(wù)戰(zhàn)略決策方案，例如重大籌資、投資方案、年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算方案、利潤(rùn)分配和彌補(bǔ)虧損方案、基本財(cái)務(wù)制度等等，必須經(jīng)過主管單位審查批準(zhǔn)。6 會(huì)計(jì)反映與控制權(quán)的配置?，F(xiàn)代企業(yè)制度以所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離為主要特征。在兩權(quán)分離下，企業(yè)的控制主體為雙元控制主體。即所有者與經(jīng)營(yíng)者都是企業(yè)的控制主體，會(huì)計(jì)信息失真，可以說是雙元控制主體矛盾的產(chǎn)物。為了防止會(huì)計(jì)信息資料在核算環(huán)節(jié)的失真，會(huì)計(jì)反映權(quán)的設(shè)置，一般分為三個(gè)層次：一是會(huì)計(jì)人員對(duì)原始憑證的審核、核算的控制權(quán)；二是會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的審核控制權(quán)；三是企業(yè)法人對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告真實(shí)性的最終控制權(quán)。通過明確各自的權(quán)利和責(zé)任，一層對(duì)一層負(fù)責(zé)，以避免出現(xiàn)會(huì)計(jì)反映和控制的真空地帶和控制盲點(diǎn)，確保提供真實(shí)、正確的會(huì)計(jì)信息。當(dāng)然，這是以經(jīng)營(yíng)者是一個(gè)忠誠(chéng)的人，并且，所有者與經(jīng)營(yíng)者雙主體控制的目標(biāo)一致為前提。但是必須承認(rèn)兩者總是存在差異和矛盾。因此必須深化監(jiān)督機(jī)制。7 財(cái)會(huì)與會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)的配置。財(cái)會(huì)與會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)的合理配置，是深化經(jīng)營(yíng)管理，保證經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)各方權(quán)益的重要方面。主要應(yīng)設(shè)置與加深兩大監(jiān)督體系：（1）內(nèi)部監(jiān)督體系。第一董事會(huì)：對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。對(duì)經(jīng)理班子進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)決策和財(cái)務(wù)管理的順利實(shí)施。保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。第二監(jiān)事會(huì)：按照《公司法》的規(guī)定，由股東代表和適當(dāng)比例的職工代表所組成。其職責(zé)之一是檢查公司財(cái)務(wù)。對(duì)董事會(huì)和經(jīng)理班子進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督以防止董事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)的違紀(jì)行為。第三經(jīng)理班子和財(cái)務(wù)部門：對(duì)下屬部門日常財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的檢查和監(jiān)督。保證財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的正常進(jìn)行。8 外部監(jiān)督體系。第一財(cái)務(wù)總監(jiān)：是主管部門派駐，代表國(guó)有資產(chǎn)所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行產(chǎn)權(quán)監(jiān)督約束。財(cái)務(wù)總監(jiān)擁有經(jīng)營(yíng)和決策的參與權(quán)、連簽權(quán)、審核制止權(quán)和報(bào)告權(quán)。聯(lián)簽制度能夠有效地對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)和重大經(jīng)營(yíng)決策進(jìn)行監(jiān)控，以保證國(guó)有權(quán)益不受損害。第二主管部門：履行上級(jí)對(duì)下級(jí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。通過定期和不定期的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檢查，保證整體利益的實(shí)現(xiàn)。第三社會(huì)中介機(jī)構(gòu)：主要是會(huì)計(jì)事務(wù)所受托進(jìn)行審計(jì)實(shí)施的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督。通過合理配置財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)，建立和完善有效的監(jiān)督機(jī)制，才能優(yōu)化財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)行為，更好地滿足現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)管理科學(xué)的內(nèi)在要求。

四、經(jīng)營(yíng)管理人員運(yùn)用地區(qū)行業(yè)特色在地勘單位推行資本經(jīng)營(yíng)

資本經(jīng)營(yíng)是一種通過對(duì)資本的使用價(jià)值的運(yùn)用，在對(duì)資本最有效地使用的基礎(chǔ)上，包括直接對(duì)于資本的消費(fèi)和利用資本的各種形態(tài)的變化，為著實(shí)現(xiàn)資本盈利的最大化而發(fā)展的活動(dòng)。簡(jiǎn)言之，資本經(jīng)營(yíng)就是對(duì)資本的籌劃和管理活動(dòng)。資本經(jīng)營(yíng)是以資本增值為目的的。

資本經(jīng)營(yíng)的主要內(nèi)容包括兩大主要方面：一是通過資本市場(chǎng)對(duì)不同形態(tài)的資本進(jìn)行的買賣；二是通過對(duì)資本的使用價(jià)值的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)資本價(jià)值的增長(zhǎng)。從其經(jīng)營(yíng)形式上劃分，可分為實(shí)業(yè)資本經(jīng)營(yíng)、金融資本經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)資本經(jīng)營(yíng)以及無形資本經(jīng)營(yíng)等。

資本經(jīng)營(yíng)相對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來說，是一種全新的理念，資本經(jīng)營(yíng)理念具有的特點(diǎn)居多：1.資本經(jīng)營(yíng)是以資本導(dǎo)向?yàn)橹行牡钠髽I(yè)化運(yùn)作機(jī)制。傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是以產(chǎn)品導(dǎo)向?yàn)橹行牡倪\(yùn)作機(jī)制，在這種運(yùn)作機(jī)制下，企業(yè)只注意產(chǎn)品的生產(chǎn)和開發(fā)，不注意資本的投入產(chǎn)出效率；只注意產(chǎn)品的品種、質(zhì)量問題，不關(guān)心資本的形態(tài)、資本運(yùn)行的質(zhì)量、資本及負(fù)債結(jié)構(gòu)等問題、只注意產(chǎn)品價(jià)格和原材料、設(shè)備成本的變動(dòng)，不注意資本價(jià)格和價(jià)值的變化。而資本經(jīng)營(yíng)是以資本為中心的導(dǎo)向機(jī)制，要求企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中始終以資本保值增值為核心，注意資本的投入產(chǎn)出效益，保證資本形態(tài)變換的連續(xù)性和繼起性，資本經(jīng)營(yíng)的主要目的是實(shí)現(xiàn)資本最大限度的增值。2.資本經(jīng)營(yíng)可以促使地勘單位盤活資產(chǎn)存量，激活呆滯資本。在傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念下，人們把資產(chǎn)和資本看得很狹隘，眼睛只盯在賬面上的物資和財(cái)富，以為只有這些資金和資產(chǎn)，才能作為資本參加經(jīng)營(yíng)?？墒琴Y本經(jīng)營(yíng)的理念，使人們的資本認(rèn)識(shí)拓寬了很多，資本不僅僅是會(huì)計(jì)學(xué)上那種含義，“資本還包括人力和非買物”，資本“是將來的生產(chǎn)要加以利用的資源”，“資本更多地指生產(chǎn)要素”。同時(shí)在資本經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容和形式上也突破了傳統(tǒng)的觀念，不僅僅只有實(shí)業(yè)資本經(jīng)營(yíng)，還有金融資本經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)權(quán)資本經(jīng)營(yíng)等。運(yùn)用這些理念，聯(lián)系地勘單位單位實(shí)際，使這些多年處于呆滯狀態(tài)的某些資產(chǎn)、資源或生產(chǎn)要素，有可能得到充分使用，有可能被盤活。比如：地勘單位中有相當(dāng)一部分土地資源，由于地理位置不好，長(zhǎng)期被閑置；有的雖然地理地理位置很好（及差價(jià)值很高），但沒有得到合理利用，而且這些土地資源往往在賬面上沒有價(jià)值反映，因而長(zhǎng)期以來，沒有作為資產(chǎn)來管理，更沒有當(dāng)做資本加以運(yùn)用?？墒沁\(yùn)用資本經(jīng)營(yíng)理念完全可以把它們盤活。這樣既解決了資金不足的問題，又解決了結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。3.資本經(jīng)營(yíng)可以使地勘單位優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高資源使用效率。在傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念下，地勘單位調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，只能在產(chǎn)品品種、勞務(wù)類別、產(chǎn)業(yè)方面上加以調(diào)整。可是資本經(jīng)營(yíng)的理念，可以拓寬人們調(diào)整結(jié)構(gòu)的思路，優(yōu)化資源配置。

五、經(jīng)濟(jì)管理人員與經(jīng)營(yíng)管理人員相互配合抓住地勘單位在市場(chǎng)的脈搏，更新觀念，對(duì)市場(chǎng)的遠(yuǎn)見性提出戰(zhàn)略指導(dǎo)思想

地勘單位在除了上述學(xué)好經(jīng)濟(jì)學(xué)、分析經(jīng)營(yíng)成本、運(yùn)用資本經(jīng)營(yíng)條件經(jīng)營(yíng)理念外，更要適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，順應(yīng)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，查找地勘單位經(jīng)濟(jì)屢屢挫折的原因，找出對(duì)策，下大力氣改變現(xiàn)狀。1.融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)當(dāng)把握好與地方的溝通的支持和聯(lián)系，屬地化后，地勘隊(duì)伍在各方面都需要與地方直接發(fā)生關(guān)系，少不了地方的支持和幫助。要獲得支持，首先要使地方深入了解地勘隊(duì)伍的情況。地勘隊(duì)伍必須走出封閉圈，積極與地方各有關(guān)部門接軌，主動(dòng)向他們匯報(bào)地勘隊(duì)伍的歷史和現(xiàn)狀。要善于抓住機(jī)會(huì)、充分利用各種形式宣傳地勘隊(duì)伍。既要把困難和問題講明，更要把優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)說透。2.要考慮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效率。地勘單位要融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)時(shí)，必須正確處理經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益與眼前效益的關(guān)系。地方政府確定的公益性項(xiàng)目，如礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制、地質(zhì)災(zāi)害防治、海島淡水勘探、農(nóng)業(yè)地質(zhì)研究等，有的沒有多少經(jīng)濟(jì)效益，或者一時(shí)看不到經(jīng)濟(jì)效益，但社會(huì)影響面大，地勘單位要積極承擔(dān)。通過溝通和聯(lián)系，急地方所急，解地方所難，增進(jìn)與地方之間的聯(lián)系，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，有利于增加地勘隊(duì)伍在政府心目中的分量，也有利于地勘單位的知名度。

總之地勘單位的發(fā)展是離不開經(jīng)濟(jì)管理人員這個(gè)重要角色的，企業(yè)要不斷完善西部地勘產(chǎn)業(yè)內(nèi)部管理體制。加快機(jī)構(gòu)改革步伐，建立精干高效的各級(jí)指揮機(jī)關(guān)；精干業(yè)主，搞好、搞活各種經(jīng)營(yíng)。加大分立、分離社會(huì)職能額力度；嚴(yán)格控制企業(yè)資金的流向；提高職工自身的職業(yè)水平，積極探索管理創(chuàng)新的路子，不斷豐富西部地勘單位的內(nèi)涵，夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)施工作業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，使地勘單位逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的軌道。