袁世凱的憲政夢

中國結(jié)束三千年帝制，剛進(jìn)入民主共和時(shí)代，國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)失靈。民初政黨林立，天天在議會打口水仗，政治功能陷于癱瘓

袁世凱是個(gè)近代史上很悲情的人物。作為中華民國的創(chuàng)始人和第一任大總統(tǒng)，袁世凱對中國的現(xiàn)代化居功甚偉，但由于黨派之爭，后來國民黨書寫的歷史袁當(dāng)然難逃污名化的命運(yùn)。袁世凱雖然在清廷做官，但一直以開明派改革家自居，他是當(dāng)之無愧的體制內(nèi)立憲派，康有為、梁啟超是體制外的立憲派，流亡海外的體制外領(lǐng)袖純屬是打醬油的，體制內(nèi)的實(shí)權(quán)派才是清末改革的推動(dòng)力。

袁世凱甫與憲政結(jié)緣，就意識到憲政確實(shí)是挽救國家危機(jī)的出路，他表示中國非立憲不可，曾言“官可不做，憲法不能不立”。后來載澤五大臣出洋考察之后，在《奏請宣布立憲密折》中說，“立憲之行，利于國，利于民，而最不利于官”，袁無疑是清末立憲運(yùn)動(dòng)的最有力支持者。當(dāng)宗室貴族得知袁世凱提出不讓他們干預(yù)政事，氣憤填膺。據(jù)說一次會議上，醇親王載灃竟從腰中拔出手槍抵住袁世凱胸膛，厲聲道：“爾如此跋扈，我為主子除爾奸臣！”辛亥革命之后，袁世凱做總統(tǒng)可以說是全國上下眾望所歸，與袁的業(yè)績比，孫文當(dāng)時(shí)主要在海外活動(dòng)，而且多以顛覆暗殺為主，并不為當(dāng)時(shí)社會的主流士紳階層所接受。

中國結(jié)束三千年帝制，剛進(jìn)入民主共和時(shí)代，國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)失靈。民初政黨林立，天天在議會打口水仗，政治功能陷于癱瘓。袁世凱認(rèn)為共和制不符合國情，搞復(fù)辟，其實(shí)這個(gè)帝制不是封建君主專制，而是袁一直向往的君主立憲，年號就是“洪憲”，“弘揚(yáng)憲法”之意。當(dāng)時(shí)倡導(dǎo)君主立憲的許多都是知識精英，如籌安會六君子，楊度、嚴(yán)復(fù)、劉師培、孫毓筠、李燮和、胡瑛等。袁世凱還頒發(fā)了《新皇室規(guī)范》，包括“親王、郡王可以為海陸軍官，但不得組織政黨，并擔(dān)任重要政治官員；永廢太監(jiān)制度；永廢宮女采選制度；永廢各方進(jìn)呈貢品制度；凡皇室親屬不得經(jīng)營商業(yè)，與庶民爭利”。這都是典型的君主立憲的制度框架。

美國1913年2月以“卡內(nèi)基基金會”的名義，向袁世凱委派了憲法顧問古德諾。古德諾曾任霍普金斯大學(xué)校長，是美國數(shù)一數(shù)二的憲法權(quán)威，他從歷史、政治、法律、國際關(guān)系以及國民素質(zhì)等方面，比較了君主制與共和制的利弊，明確表示“中國如果采用君主制，比共和制更好，這是毋庸置疑的?！薄皬墓埠突氐骄?，只要真正落實(shí)君主立憲的具體計(jì)劃就行了?！痹绖P登基當(dāng)天，美國政府就予以承認(rèn)，發(fā)了一份熱情洋溢的賀電，希望鞏固中美之間的“誠摯友誼”。美國一向?qū)Ｖ茐浩壬類和唇^，對袁世凱稱帝一事卻非常理解和支持，就是因?yàn)樵恢笔钦嫘母銘椪?，共和制下搞不通，就搞君主立憲制來?shí)現(xiàn)中國憲政夢。

袁走出稱帝這一步也是被身邊人所誤，沒想到捅了大簍子，他已經(jīng)是天下第一人，換什么Title無所謂，稱帝是對兒子袁克定有利，能繼承大統(tǒng)，于是小袁天天給印假報(bào)紙忽悠他爹。袁稱帝對段祺瑞、馮國璋等北洋軍頭不利，若是總統(tǒng)制，袁死了段祺瑞等實(shí)力派可以接班當(dāng)總統(tǒng)，而君主立憲后，元首之位就歸袁克定了。段祺瑞等元老派和袁克定的太子派關(guān)系還很差。段、馮等人都是清朝統(tǒng)治下長大的，對憲法根本沒信心，他們見慣了皇帝殺戮權(quán)臣，當(dāng)然反水了，軍權(quán)掌握在他們手里，老袁只能83天君憲夢，一命嗚呼了。其實(shí)，反袁護(hù)國根本不是蔡鍔、孫文的功勞，是北洋派內(nèi)訌導(dǎo)致的。

袁死之后，中國就沒人能收拾局面了，進(jìn)入黑暗時(shí)代，表面上還是民主共和，實(shí)際上是軍閥割據(jù)混戰(zhàn)，導(dǎo)致國力衰弱，日寇入侵，直到重新統(tǒng)一中國，迎接國人的卻是更多舛的命運(yùn)……