李長軒：糧官的權(quán)力與金錢

全海龍

做了十一年中儲糧河南分公司的一把手，李長軒這位糧官把自己變成了河南省糧食系統(tǒng)的土皇帝，把中儲糧河南分公司也變成了他的家天下

河南鄭州，鄭東新區(qū)商務(wù)內(nèi)環(huán)路28號，中儲糧大廈在寒風(fēng)中沉默佇立。除了近年來一直處于腐敗風(fēng)波中的中國儲備糧管理河南分公司外，這棟樓里還有河南豫糧麥業(yè)有限公司等多家糧油相關(guān)企業(yè)辦公。比起李長軒在時的風(fēng)光，這里的氣氛顯得有些沉悶。

2000年，國務(wù)院高規(guī)格組建中國儲備糧管理總公司（以下簡稱中儲糧），由中央直接管理，具體負(fù)責(zé)中央儲備糧的經(jīng)營管理，承擔(dān)著國家糧食戰(zhàn)略儲備和平抑糧價穩(wěn)定市場兩項重任，具體包括糧油倉儲、加工、貿(mào)易及物流，倉儲技術(shù)研究、服務(wù)等業(yè)務(wù)。

經(jīng)中儲糧批準(zhǔn)并報請國務(wù)院同意，中儲糧鄭州分公司于2000年9月3日掛牌成立并正式投入運(yùn)營，這是中儲糧總公司成立的首家省級分公司。當(dāng)年有16人參與中儲糧鄭州分公司的組建，時任河南省糧食局巡視員的李長軒便是其中之一。

這位44歲的年輕干部被認(rèn)為有學(xué)歷、有經(jīng)驗，不久即被任命為鄭州分公司總經(jīng)理。2003年中儲糧鄭州分公司更名為中儲糧河南分公司，李長軒仍繼續(xù)擔(dān)任總經(jīng)理一職。中儲糧總公司河南分公司是中儲糧總公司最重要的分支機(jī)構(gòu)之一，分公司下轄17個中央儲備糧直屬庫及多個分庫，以及一個子公司中儲糧河南公司，直屬庫作為獨立法人主要從事糧食收儲、加工銷售等業(yè)務(wù)，而中儲糧河南公司作為河南分公司下屬子公司主要是從事糧油生產(chǎn)加工以及貿(mào)易業(yè)務(wù)。

從2000年任職算起到2011年被中紀(jì)委雙規(guī)，李長軒在“河南糧官總督”這個位置上一待就是11年。這11年間，李長軒把中儲糧河南分公司變成自己的“家天下”。公司經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，從糧食集并、托收、檢測，糧庫建設(shè)、上收，工程建設(shè)，到下屬提拔，李長軒都要插手謀利，多年來伙同其妻及兩名情婦斂財3386萬余元。因案情重大、復(fù)雜，經(jīng)過一年多的查辦，檢察機(jī)關(guān)于2013年2月將李長軒移送審查起訴。2013年7月，經(jīng)過法院審理，以受賄罪判處李長軒無期徒刑，以巨額財產(chǎn)來源不明罪判處其有期徒刑5年；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行無期徒刑，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

集并中的油水

2000年，中儲糧成立后，按照中儲糧總公司規(guī)定，原來存在地方糧庫和社會糧庫中的中央儲備糧要陸續(xù)集中運(yùn)輸?shù)街袃Z直屬庫保存，以便統(tǒng)一保管調(diào)配，這一行為被稱為“集并”。若能不集并、少集并或晚集并這些糧食，糧庫就能拿到中儲糧河南分公司分撥的巨額糧食保管費，獲得巨大的利益。

按照中央儲備糧食保管費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計算，每噸中央儲備糧的倉儲保管費用為80元/年，省市一級儲備糧為60元/年，該保管費自糧食入庫當(dāng)月按照庫存數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼。雖說僅有區(qū)區(qū)幾十元單價，但在以萬噸為單位計的儲備糧領(lǐng)域，一個糧庫動輒就能得到每年數(shù)百萬元的收入。

漯河市大道谷物有限責(zé)任公司董事長宛振水就看到了集并中的油水，該公司存有八九萬噸的中央儲備糧，為此，宛振水通過關(guān)系認(rèn)識了主管這項業(yè)務(wù)的李長軒。

2004年春節(jié)前的一天，宛振水提了兩箱水果，來到了李長軒位于金水花園小區(qū)的家里。在客廳聊了會兒天后，宛振水把一個信封放到了沙發(fā)上，李長軒心知里面是什么東西，讓宛振水把東西拿走。宛振水稱，這是他的一點兒心意，只為感謝李的照顧。李長軒便不再推辭。待宛振水走后，李長軒打開信封一看，里面有2萬元錢。

自此之后一直到2011年李長軒案發(fā)，每年春節(jié)宛振水都會到李長軒家里或他位于中儲糧大廈的辦公室里聊聊天，然后慣例留下裝著2萬元的信封。作為回報，李長軒盡量少集并或晚集宛振水公司的中央儲備糧，從而讓其獲得高額保管費。截至案發(fā)，宛振水一共給李長軒送了14次計22萬元人民幣。

和宛振水類似的多次行賄還有洛陽某糧食儲備庫主任鄭某超、長葛國家糧食儲備庫主任李振亭等29人。多年來，這些人對李長軒的年度進(jìn)貢已經(jīng)形成慣例，集中在春節(jié)、中秋等節(jié)日進(jìn)行。行賄次數(shù)多的達(dá)十余次，如河南ST谷物有限公司總經(jīng)理張某賢行賄14次，河南省某糧油貿(mào)易公司總經(jīng)理盧某超行賄13次等。他們給李長軒送錢只為了一個目的：在集并中予以照顧，不集并、少集并或晚集并。

據(jù)行賄人之一的河南某麥業(yè)有限公司總經(jīng)理賈某根所稱，該公司存有8萬多噸中央儲備糧，每年撥發(fā)的保管費達(dá)六百多萬元。如果中儲糧集并了這些糧食，賈某根所在的公司每年就會損失這筆收入。最后賈某根只用了6萬元搞定李長軒，不集并這些糧食，換來了每年600多萬元的收入。

濮陽某國家糧食儲備庫主任劉某廣通過向李長軒行賄3萬元，把原本應(yīng)該全部集并的3萬噸儲備糧減少為只集并一半，此舉給該庫帶來每年100多萬元的收益。

在晚集并上，濮陽某糧食儲備庫主任劉某云在向李長軒行賄3萬元后，為12萬噸中央儲備糧換來兩年時間，收益高達(dá)近2千萬元。而李長軒過問的拖期最長的集并高達(dá)十余年之久。駐馬店某糧油有限公司原董事長楊某峙送了李長軒5萬元，在李長軒的過問下，該公司保管的儲備油直到2010年年底才集并完成，而所保管的儲備糧直至2012年底還有數(shù)萬噸沒有被集并。

灰色托收

從2006年起，為了穩(wěn)定糧價、保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，國家出臺了托市糧收購政策，即國家每年制定糧食的最低收購價格，當(dāng)市場價格低于這個價格時，由中儲糧等收購主體按最低收購價敞開收購糧食，當(dāng)市場價格高于這個價格時，則停止收購。

為方便農(nóng)民售糧，中儲糧總公司允許有資質(zhì)的民營糧食企業(yè)參與托市糧收購。當(dāng)時定出的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是每收購一噸托市糧可獲得補(bǔ)貼50元，此外還有保管費和差價補(bǔ)貼等，最終一噸小麥的收儲和保管費收入可達(dá)130元/年，成為托市收購商的好處顯而易見。

至于哪家民營糧企能參與其中，在河南李長軒說了算。以向李長軒送過2萬元錢的洛陽糧食局第四倉庫為例，用李長軒的話說，“如果我不同意，四庫就不能收儲托市糧，所以他們主任才給我送錢的。”

為了進(jìn)入“托市糧收儲企業(yè)名單”，賺取國家的補(bǔ)貼和糧食保管費，很多民營糧商不惜重金向李長軒行賄。李長軒的老朋友宛振水即從2006年起，每年中秋加送1萬元給李長軒，以換取托市糧收儲資格。李長軒果然不負(fù)所望，每年托市糧政策一出，就把宛振水的公司納入托市糧的收儲名單。

商人王某禮在駐馬店租賃了5個連體倉庫成立了一家糧油購銷有限公司，由于是租賃的倉庫，所以按照托市糧的收儲政策不符合收購條件，不能收儲托市糧。但李長軒在2009年收到王某禮所送的50萬元后，特批該公司進(jìn)入當(dāng)年托市糧收儲企業(yè)名單。

在李長軒受賄金額中，有300多萬元就來自為了進(jìn)入名單的幾十名糧商。

中儲糧系統(tǒng)托收還有一個環(huán)節(jié)是托市糧的復(fù)檢。李長軒斂財連這一點也沒放過。張某雄是河南某市糧食局質(zhì)量監(jiān)督檢測站站長，河南全省有14個糧油檢測站，中儲糧河南分公司每年都讓部分檢測站做托市糧復(fù)檢，但是每年都不讓張某雄所在的檢測站參與。后來，開了竅的張某雄給李長軒送了4萬元錢，效果立竿見影，李長軒馬上安排該市糧食局質(zhì)量監(jiān)督檢測站參與了當(dāng)年和次年的托市糧復(fù)檢，該檢測站因此掙得36萬元的復(fù)檢費。

上收糧庫的貓膩

非中儲糧系統(tǒng)的糧庫，在滿足一定標(biāo)準(zhǔn)條件下，可與中儲糧洽談被其收購。自2000年至2012年間，中儲糧以五部門聯(lián)合發(fā)文方式正式上收了380個中央儲備糧直屬庫，另外，根據(jù)國家糧食宏觀調(diào)控需要和公司發(fā)展要求，中儲糧還采取托管、控股等方式上收了200多個地方糧庫。糧庫上收給基層人財物帶來的好處顯而易見，如管理人員行政級別的提升，員工福利待遇的提高，糧庫發(fā)展的政策、資金支持等。據(jù)李長軒供述，中儲糧河南分公司上收糧庫并無具體規(guī)定，只要有利于分公司發(fā)展，都可以進(jìn)行洽談上收，但一般以5萬噸倉儲能力為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

如果說集并和托收還只是與經(jīng)濟(jì)利益有關(guān)，糧庫的上收則關(guān)系到相關(guān)人員的職務(wù)升遷，這項肥得流油的業(yè)務(wù)，李長軒當(dāng)然不會放過。

河南泌陽國家糧食儲備庫原是泌陽糧食局下屬的單位，庫中存有中央儲備糧。從2000年起，中儲糧要求將原來存在地方糧庫和社會糧庫中的中央儲備糧陸續(xù)集中運(yùn)輸?shù)街袃Z直屬庫保存，由于任務(wù)量繁重，各省分公司分別制定了分階段的集并時間規(guī)劃。按照中儲糧河南分公司的集并規(guī)劃，按規(guī)定在2004年的時候，該庫里的糧食都要被中儲糧集并走，這樣一來，該庫的收入將大幅滑坡，職工吃飯都將是問題。擺在糧食局局長趙某面前只有一條路：讓中儲糧河南分公司把泌陽庫上收。如果能納入中儲糧系統(tǒng)，以后就再不用愁吃喝；如果中儲糧不上收，就只能讓泌陽庫關(guān)門，職工下崗。

于是，縣糧食局與中儲糧河南分公司開始商談泌陽國家糧食儲備庫上收事宜。在談判過程中，中儲糧河南分公司一直就收購費用和安置職工人數(shù)與泌陽糧食局有爭議，上收事宜沒有實質(zhì)進(jìn)展。這種情況一直持續(xù)到2005年秋天，再也不能等的趙某在9月的一天趕到李長軒的辦公室，親自送去5萬元，這才換來兩個月后泌陽庫的成功上收。

多年來，李長軒28次收受浚縣、滑縣、沈丘、獲嘉、周口、新安等庫90余萬元賄賂，為各庫上收事項提供幫助。甚至在被紀(jì)委雙規(guī)前一個月，還在收受新安縣糧食局原局長陳某亮、新安國家糧食儲備庫原主任高某平兩人的賄賂，為新安庫上收和兩人職務(wù)的升遷做指示。

新安縣并不是產(chǎn)糧大縣，該縣庫容量是32000噸，不符合中儲糧最低5萬噸的上收標(biāo)準(zhǔn)。為了讓中儲糧上收糧庫，同時也為了解決自己的級別待遇，陳峰亮和高亞平兩個分四次把21萬元裝在茶葉盒內(nèi)，連同兩幅字畫送給了李長軒。

2011年11月，在被紀(jì)委雙規(guī)前一個月，李長軒開會主持研究了上收新安國家糧食儲備庫問題，并把陳峰亮調(diào)至洛陽庫擔(dān)任副處級支部書記，把高亞平調(diào)至新安分庫擔(dān)任負(fù)責(zé)人，解決其正科級待遇。

9萬提正處

李長軒之所以能把中儲糧河南分公司變成“家天下”，與其牢牢掌控人事權(quán)密不可分，所有副處級以上干部的調(diào)整都需要經(jīng)過李長軒的同意。下屬要想被提拔，或者調(diào)動，首先想到的是向李長軒行賄。

法院在判決書中列舉了李長軒收受65人賄賂的事實，其中25個行賄人是中儲糧河南分公司下屬的各市、縣直屬糧庫的負(fù)責(zé)人， 一個十余次向李長軒行賄的糧庫主任表示，人事提拔、調(diào)動，資金劃撥等大權(quán)都在李的手上。為了得到關(guān)照，送“過節(jié)費”都是家常便飯。

2011年6月，中儲糧漯河某生物化工有限公司原副經(jīng)理楊某成聽說中儲糧河南分公司系統(tǒng)內(nèi)部要進(jìn)行干部調(diào)整，有意謀求調(diào)動。但他是外派干部，沒有在中儲糧河南分公司機(jī)關(guān)本部上過班，擔(dān)心走民主推薦程序晉升的機(jī)會不大。而李長軒是中儲糧河南分公司的黨組書記、總經(jīng)理，楊某成的考察及提拔最終都需要他的同意，于是楊某成便動了心思想給李長軒送錢試試看。

當(dāng)年9月的一天，楊某成將個人工作總結(jié)連同20萬元現(xiàn)金一起裝在一個禮品盒內(nèi)，拎到了李長軒的辦公室。放下禮品盒，楊某成匯報了幾句工作，就問李長軒可否對他的個人進(jìn)步給予關(guān)照。見慣了錢的李長軒沒有表態(tài)。在經(jīng)過楊某成提示“內(nèi)有大禮”之后，李長軒才笑著推辭并表示同意考慮。

一個月后，經(jīng)李長軒同意，楊某成被提拔為中儲糧焦作直屬庫副主任，由正科級升為副處級。

這已經(jīng)不是李長軒第一次賣官了。早在2007年，駐馬店直屬庫主任因事故被免，李長軒就曾打電話給其朋友遂平縣副縣長郭玉林，問他愿不愿意到駐馬店直屬庫做主任。因做了主任后級別由原來的副縣（處）級升為正處級，郭玉林欣然同意，并送給李長軒9萬元感謝他的提拔。

與郭玉林情況類似的還有焦作直屬庫副主任任國強(qiáng)，為了感謝李長軒在將其提拔為南陽向東直屬庫主任過程中的支持同意，任國強(qiáng)6次送給李長軒3萬5千元。

中儲糧河南分公司內(nèi)部官員想升官要找李長軒，分公司外部的官員羨慕中儲糧地位待遇想調(diào)入分公司還是要找李長軒。

漯河市舞陽縣糧食局原局長李某才和商丘市虞城縣糧食局局長曹某芝在當(dāng)?shù)囟际钦萍?，為了得到高升，李某才向李長軒行賄1萬美元，得到漯河直屬庫任副主任一職，成功升為副處級；曹某芝向李長軒行賄5萬元，得到商丘直屬庫任副主任一職，也成功升為副處級。

在賣官的過程中，李長軒甚至連行賄者的親屬都“順帶”安排了工作。鄭某華原是李長軒在地方糧食系統(tǒng)的朋友，在送了李長軒4萬元后，她被調(diào)到河南分公司工作，負(fù)責(zé)籌建溫縣直屬庫，建成后又經(jīng)李長軒同意當(dāng)上了溫縣直屬庫主任。在得知鄭某華的兒子大學(xué)畢業(yè)一直沒工作后，李長軒又于2009年將鄭某華的兒子安排到中儲糧河南公司三農(nóng)服務(wù)社工作。

據(jù)檢察機(jī)關(guān)查明，李長軒一共接受信陽直屬庫主任李某明等21人賄賂，合計人民幣328萬余元，為他們在職務(wù)安排，工作開展等事項上提供幫助。

被操縱的招投標(biāo)

中儲糧在河南擁有17個直屬庫、123個承儲庫和分庫。這些庫在建設(shè)過程中按規(guī)定需要面向社會進(jìn)行公開招標(biāo)，然而在李長軒主政下中儲糧河南分公司，招投標(biāo)已如過場，形同虛設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，李長軒共收受包括河南現(xiàn)代大禹工程有限公司在內(nèi)的7家公司757萬余元賄賂，為他們在承攬中儲糧工程建設(shè)方面提供幫助。

2003年，河南現(xiàn)代大禹公司老板韓某宜找到李長軒推銷涂料，向其承諾事成之后必重金酬謝。為了讓韓某宜賺得更多的錢，以便自己得到更多的酬謝，李長軒指使下屬業(yè)務(wù)二處處長朱某士起草文件，通知河南省各直屬庫以后禁止自行購買涂料，涂料的購買由分公司統(tǒng)一組織招標(biāo)。

經(jīng)過大半年的運(yùn)作，2004年5月，李長軒將“中國儲備糧管理總公司河南分公司13個直屬庫倉房倉頂、外墻隔熱降溫處理工程施工項目”交由朱某士進(jìn)行招標(biāo)。由于中儲糧河南分公司是中儲糧總公司的派出機(jī)構(gòu)，不具備法人資格，因此涂料的招標(biāo)在李長軒同意下由朱某士安排給中儲糧河南分公司的下屬經(jīng)營性公司鄭州德源糧油有限公司進(jìn)行。

在招標(biāo)前，李長軒告訴朱某士讓韓某益的公司中標(biāo)。朱某士又把這一指示傳達(dá)給鄭州德源糧油有限公司經(jīng)理汪某良和該公司負(fù)責(zé)招標(biāo)的綜合部經(jīng)理王某平。

為了保證韓某宜能夠中標(biāo)，朱某士、汪某良、王某平等商定采取邀標(biāo)形式。在這種形式下，只要有3家公司參加競標(biāo)就算符合招投標(biāo)要求。在王某平的授意下，韓某宜找來了老鄉(xiāng)開設(shè)的兩家公司進(jìn)行陪標(biāo)。

招標(biāo)委員會中負(fù)責(zé)打分的有五人，其中兩個就是汪某良和王某平，另外三個是河南省糧科院的專家，而這三個專家也都被提前告知在招標(biāo)中給韓某宜的公司打高分。

韓某宜毫無懸念地拿到了該項目。在與德源公司簽訂的合同中，該項目施工總量30余萬平方米，項目造價1000余萬元。2005年初，韓某宜依約將200萬元送給了李長軒。

由于李長軒在中儲糧河南地區(qū)擁有絕對的權(quán)力，因此凡是給他送過錢的，他都能保證對方順利拿到工程。

商人李某軍和楊某通過中間人張某功送給李長軒90萬元，請其幫忙承接中儲糧南陽直屬庫、鹿邑直屬庫、淮陽直屬庫、鄧州直屬庫等糧庫建設(shè)項目。李長軒收到錢后，分別給負(fù)責(zé)招標(biāo)的中儲糧河南公司總經(jīng)理陳華社和中儲糧河南分公司倉儲處處長王某打了招呼，讓他們“在同等條件下優(yōu)先照顧李某軍的公司，想法讓他中標(biāo)。”李長軒甚至親自要來報名投標(biāo)公司的名單，把張某功報過來的公司劃出來給屬下看。最終李某軍和楊某如愿拿到了這四座糧庫的工程。

檢察機(jī)關(guān)向法院出示的證據(jù)顯示，從2005年開始，李長軒先后6次為他人在工程承接、糧庫建設(shè)、工程款撥付等事項上提供幫助，共收受賄賂19次合計636萬余元。

糧庫的分紅

身為河南糧庫“總督”，眼見糧庫的收益如此之大，李長軒早已不甘心只是收取下屬和關(guān)系戶的賄賂。自2005年開始，李長軒與中儲糧沈丘直屬庫主任張某君合謀，用沈丘直屬庫的230萬元公款入股商人李某峰開辦的沈丘天惠豐糧食儲備庫。此后連續(xù)6年獲得240萬分紅，李長軒從中分得120萬元。

2004年，一直在北京做生意的商人李某峰想在河南建一個糧庫，與其相熟的張某君便建議他把糧庫建到中儲糧沈丘直屬庫附近，這樣沈丘直屬庫可以把李某峰建的糧庫租下來，每年可以從國家套得巨額補(bǔ)貼。兩人商定之后，張某君便到鄭州向李長軒匯報請求批準(zhǔn)。

在匯報時，張某君向李長軒透露自己想在李某峰建的庫里入股，李長軒問還有沒有股份。心領(lǐng)神會的張某君當(dāng)即表示不用李長軒操心，李長軒的那一股他負(fù)責(zé)解決。

回到沈丘后，張某君讓沈丘直屬庫的副主任張建強(qiáng)用單位的公款轉(zhuǎn)給李某峰230萬元，并以張某君內(nèi)弟唐學(xué)友的名義入了兩股，其中一股即是給李長軒的。

李某峰的糧庫建好后，中儲糧沈丘直屬庫把它租了下來。從2005年開始一直到2010年，李某峰的糧庫每年都會分紅，張某君得到分紅款后，每年春節(jié)都給李長軒送去20萬元。

在辦案人員問及張某君為什么自己付錢替李長軒入股并且給他分紅時，張某君供述稱，自己是李長軒的下屬，平時工作上需要李長軒的支持，孩子的工作也在李長軒幫助下安排到了中儲糧河南分公司，而且更關(guān)鍵的是，沈丘直屬庫租用外庫的行為必須經(jīng)過中儲糧河南分公司經(jīng)理李長軒的批準(zhǔn)，如果沒有李長軒的同意和支持，租庫無法實現(xiàn)，自己也賺不到一分錢。

賣酒夫妻

同時，李長軒還利用職務(wù)之便為自己賺取“外快”。

2010年10月，商人李某國在一次朋友聚會上認(rèn)識了姜秀峰，得知她是中儲糧河南分公司一把手李長軒之妻，便敏銳地感覺到了其中的無限商機(jī)。聚會結(jié)束后，李某國熱情地聯(lián)絡(luò)姜秀峰。經(jīng)過一段時間的接觸，姜秀峰覺得李某國很會辦事，就讓李某國組織了一次飯局，在飯局上將其引薦給丈夫李長軒。自此，李某國與李長軒夫婦打得火熱。

2011年4月李某國出了一次車禍，出院后，與其關(guān)系已非同一般的李長軒夫婦專程趕到李某國所在的河南易通勝投資擔(dān)保公司辦公室看望他。在辦公室喝茶聊天的過程中，李某國提出自己有渠道搞到高檔酒，利潤空間很大，想讓李長軒夫婦幫忙在中儲糧系統(tǒng)內(nèi)銷售，賺的錢兩家人分。李長軒當(dāng)即表示同意。

一個月后，李長軒讓李某國帶著茅臺、五糧液、習(xí)酒的樣品去他的辦公室。在那里，李長軒特意為李某國組織了一次小型的品酒會，讓中儲糧河南分公司的所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員和辦公室主任參加，以示公允。在知道李某國是李總所介紹之人的情況下，大家品嘗過后一致說酒質(zhì)量很好。

品酒會圓滿結(jié)束后，李長軒讓妻子姜秀峰找李某國商定價格。李某國告訴姜秀峰市場行情是茅臺1200元/瓶、五糧液850元/瓶、習(xí)酒2180元/瓶，不過建議在中儲糧的銷售價格略低于市場價。姜秀峰回家和丈夫商量后，由李長軒定下了最終銷售價格茅臺1020元/瓶、五糧液700元/瓶、習(xí)酒1100元/瓶，并告知李某國售價不要再高了，高了下面人會有意見不好辦。

定好價格后，李長軒便開始給手下人打招呼，交待他們購買推薦的白酒。地點也通常是在辦公室，每當(dāng)下屬匯報完工作后，李長軒“順便”告訴他們說“有人能弄過來真茅臺、五糧液酒，價格也比較便宜，你們可以買些作為接待用酒”。

本來就有求于李長軒的下屬們紛紛表示愿意購買并感謝李長軒的照顧。據(jù)李長軒后來在法庭上的供述，他曾經(jīng)給中儲糧河南公司經(jīng)理陳某社、駐馬店直屬庫主任郭玉林、許昌直屬庫主任何某省、沈丘直屬庫主任張某君、商丘直屬庫虞城分庫主任曹某芝、信陽直屬庫主任李某明等人均打過招呼，要求他們購買所推薦的白酒。

下屬糧庫其實也不甘心被攤派，于是也上行下效，逐級攤派給了有求于他們的關(guān)系戶。例如商丘直屬庫虞城分庫主任曹某芝兩次拿到酒后，都加價數(shù)十元推銷給了虞城縣興旺食品有限公司，讓其買單。

除了讓下屬們購買外，李長軒要求所在的中儲糧河南分公司也分擔(dān)一部分銷售任務(wù)。他曾經(jīng)交待朱某士購買1000余瓶白酒，作為分公司招待用酒。當(dāng)朱某士表示分公司招待費限額少時，李長軒給了他一個銀行卡號，告訴對方，讓直屬庫出錢，朱某士只需安排他們把錢打到卡里就行，其他的不用管。在李長軒的安排下，鄭州直屬庫出3.24萬元，潢川直屬庫出3.48萬元，開封直屬庫和寧陵直屬庫各出7.5萬元為這批白酒買了單。

據(jù)李某國交代，他和李長軒夫婦銷售的白酒進(jìn)價為茅臺700元/瓶，五糧液520元/瓶，習(xí)酒720元/瓶，由于是定制銷售，不用庫存，所以賣得既快又無風(fēng)險。從2011年6月起至2011年8月，三個月時間李某國陸續(xù)購進(jìn)白酒合計6180瓶供李長軒夫婦銷售，盈利161.56萬元，李某國將其中的121.2萬元作為分紅報酬給了李長軒。

2011年9月，當(dāng)李某國還要再進(jìn)一批白酒進(jìn)行銷售時，姜秀峰告訴他說下面有人舉報李長軒，說李長軒利用職權(quán)向下面單位推銷酒，白酒生意暫時不做了，同時還抱怨：“下邊人喝了便宜酒還告狀，不給他們弄酒了?！?/p>

此時，距離李長軒被雙規(guī)只有3個月。

假酒案：余波未息

2011年12月，李長軒被中紀(jì)委雙規(guī)。他之前埋下的種種禍端也逐漸開始爆發(fā)，這其中就有推銷白酒引起的假酒案。

2012年4月，有群眾向河南省工商局、駐馬店市工商局和五糧液酒廠舉報，稱中儲糧駐馬店直屬庫購進(jìn)大批假五糧液酒，而該直屬庫不僅將假酒用于招待，還加價向下屬分庫銷售。當(dāng)?shù)毓ど滩块T立即檢查該直屬庫倉庫，發(fā)現(xiàn)其存放的假酒價值超百萬元。

由此引發(fā)了紀(jì)檢部門對中儲糧駐馬店直屬庫的調(diào)查。據(jù)中儲糧河南分公司審計監(jiān)察室記錄文件顯示，假酒案一出，針對駐馬店直屬庫及該庫主任郭玉林的舉報數(shù)量遠(yuǎn)多于其他直屬庫。其中兩封匿名信分別詳列出12條和10條問題。

第一封匿名信反映的12個問題中，“質(zhì)價不符問題”被紀(jì)檢部門標(biāo)注為“屬實”，而“關(guān)于2010年托市小麥霉壞有1萬噸問題”、“關(guān)于托市小麥拍賣出庫費超30元/噸規(guī)定收到50-80元/噸不等的問題”和“關(guān)于郭玉林在駐馬店有3套房、鄭州有2套房的問題”則標(biāo)注為“部分屬實”。

而另一封匿名信中，除反映上述問題外，還舉報稱郭存在非法集資、隱瞞事故等問題，其中第9條便反映了假酒事件。

面對洶涌的舉報，中儲糧總公司2012年8月4日發(fā)布針對該事件的說明稱：“原中儲糧河南分公司總經(jīng)理李長軒要求駐馬店直屬庫下屬一物流公司向鄭州錦展實業(yè)公司采購白酒用于自營銷售……目前，假酒事件已被有關(guān)部門一并列入李長軒案件調(diào)查，由檢察機(jī)關(guān)偵辦處理。白酒采購企業(yè)也已對鄭州錦展實業(yè)公司提起訴訟，法院正在受理之中?！?/p>

案發(fā)“直掛”

2010年6月底至2011年10月，河南相繼曝出中儲糧許昌直屬庫及其襄城分庫、安陽直屬庫滑縣分庫、周口直屬庫等糧庫的一系列貪污腐敗案件。很多人認(rèn)為河南中儲糧分公司下屬糧庫近些年出現(xiàn)的種種亂象都與中儲糧河南分公司的管理失職有關(guān)，而周口直屬庫主任喬建軍侵吞3億元巨額公款潛逃國外事件，更是讓所有問題的矛頭對準(zhǔn)了中儲糧的河南最高管理者李長軒。

雖然李長軒的倒臺或多或少受到之前下屬糧庫頻繁發(fā)生的貪腐案件影響，但據(jù)河南省紀(jì)檢部門披露，導(dǎo)致李長軒被雙規(guī)的直接原因乃是登封市原糧食局長王國順的案發(fā)所牽。

王國順此前曾任登封糧食局黨組書記兼局長，后任登封市糧食收儲有限公司任董事長。該公司原為國有企業(yè)，后在王國順操刀改制下變?yōu)槊駹I企業(yè)。

登封市糧食收儲有限公司并非中儲糧的直屬庫，如果變?yōu)橹睂賻?，則能得到收購糧食份額的增加外，更有相應(yīng)補(bǔ)貼金額的增加和對當(dāng)?shù)丶Z食收儲監(jiān)管權(quán)力的增加。為了獲得“直掛”資格（即變?yōu)橹睂賻欤?，王國順結(jié)識了在這方面一言九鼎的李長軒。

在李長軒的大力幫助下，該公司由中儲糧河南分公司購入其30%的股份，隨后掛牌為中儲糧河南分公司登封收儲有限公司。公司搖身一變由地方企業(yè)變成中儲糧河南分公司的股份制企業(yè)，托市收購也由原來的代儲備單位變成了直接收購主體庫，有了對其他收購糧食庫點的監(jiān)管權(quán)，和直接從農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款的權(quán)利；王國順也經(jīng)李長軒同意，繼續(xù)在新企業(yè)里任董事長，同時還被任命為中儲糧河南分公司副總經(jīng)理、兼以登封為中心及周邊區(qū)域十多個縣的監(jiān)管辦主任，其個人地位、待遇都得到提高。為表示感謝，在2007年至2010年的四年中，王國順每年春節(jié)都會親自去李長軒的辦公室，給他送5萬元過節(jié)費，共計20萬元。

2008年以來，登封市糧食局職工聯(lián)名舉報王國順，指稱王國順利用擔(dān)任糧食局局長的職權(quán)，侵吞原屬糧食局的優(yōu)良資產(chǎn)，借改制將登封市糧食收儲公司變?yōu)榧河小?/p>

隨后河南省審計廳介入調(diào)查，2008年12月出具了審計報告稱：“登封糧食收儲有限公司自2006年至2008年不足三年時間內(nèi)，涉嫌非法違規(guī)使用國家糧食收儲專用資金總額達(dá)9億多元；涉及騙取、貪污、挪用和不明去向的資金達(dá)2.45億元之巨?！?河南省銀監(jiān)局出具的調(diào)查報告也顯示，登封糧儲通常通過一買一賣，即糧食未動的“轉(zhuǎn)圈糧”，糧食不出庫，糧庫和企業(yè)合力，進(jìn)行虛假銷售，從而騙取國家小麥托市收購資金。

但由于王國順與李長軒的緊密關(guān)系，上述調(diào)查均無法影響王國順繼續(xù)在登封糧食系統(tǒng)使用其權(quán)力。在中儲糧河南分公司內(nèi)部，王國順的地位也比較特殊，據(jù)中儲糧河南分公司某部門負(fù)責(zé)人稱“王國順是河南省公司副總經(jīng)理，但沒有領(lǐng)取過工資，從沒來上班，也沒有安排辦公室”。

2009年7月和8月，《華夏時報》連續(xù)發(fā)表兩篇報道，詳細(xì)報道了登封糧儲公司涉嫌虛假庫存、騙取小麥托市資金以及其實際控制人、原登封市糧食局長王國順家人利用巨額來源不明資金進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。在第一篇報道刊發(fā)后的第二天，登封糧儲即向金水區(qū)法院提起民事訴訟。此案經(jīng)過金水區(qū)法院和鄭州市中級法院兩次開庭審理，2011年10月由鄭州市中級法院做出終審判決，判決登封糧儲公司敗訴，被告采訪報道并無瑕疵。

被媒體公開報道后，王國順的問題才引起紀(jì)檢部門的強(qiáng)烈關(guān)注。在案件審理期間，2010年因為各方對王國順的舉報和查辦，中儲糧河南省分公司與王國順脫離關(guān)系。

2011年，根據(jù)王國順交代的問題，紀(jì)檢部門展開了對李長軒的調(diào)查。2012年初，王國順被捕，5月李長軒緊隨其后被捕。7月到8月，中儲糧駐馬店直屬庫主任郭玉林、商丘直屬庫主任魏顯龍、安陽直屬庫主任李守根，中儲糧河南分公司副總經(jīng)理、紀(jì)檢組長楊宏杰也相繼落馬。

2013年12月24日，平頂山市衛(wèi)東區(qū)法院一審判處中央儲備糧平頂山直屬庫原主任、黨委書記劉合存有期徒刑12年，并處罰金3萬元。中儲糧河南分公司的反腐風(fēng)暴至今仍未平息。