后工業(yè)化時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)

趙海均

在全面深化改革的大背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正逐步邁入后工業(yè)化時(shí)代，企業(yè)需要特別關(guān)注城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來的機(jī)遇

十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革若干重大問題的決定，提出要全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。對(duì)此國(guó)內(nèi)外都給予了極大的關(guān)注。作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者來說，如何深化改革，中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展走勢(shì)如何，都是大家極為關(guān)心的問題。

在已經(jīng)過去的十年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有了很大的飛躍，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量成為全球第二，許多產(chǎn)品產(chǎn)量指標(biāo)都處于世界第一位。但是，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也產(chǎn)生和積累了不少問題。對(duì)于經(jīng)濟(jì)來說最大的問題仍然是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不很合理，貧富差距加劇。面對(duì)這些問題，如果不繼續(xù)深化改革，不進(jìn)行全方位的改革，那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)處于一種危險(xiǎn)的境地。

接下來該如何改？該如何發(fā)展？對(duì)此，十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革的決定并提出了全面改革的六十條，這是解決了大方向問題。對(duì)于企業(yè)管理者和經(jīng)營(yíng)者來說，究竟該如何看、如何做？值得關(guān)注和深思。

全方位的改革時(shí)代

改革和發(fā)展是相輔相成的。為了說明問題，我們先來看已經(jīng)走過的十年。對(duì)于已經(jīng)走過的十年，我在十年前曾經(jīng)提出過“三位一體”優(yōu)先發(fā)展的方式。所謂“三位一體”優(yōu)先發(fā)展，就是要城市化、公共交通和汽車工業(yè)共同作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)投資著力的重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展。為什么這樣說，這是因?yàn)?，城市化是解決中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題的根本出路，它可以給巨額的資金找到出路，也可以擴(kuò)大就業(yè)，城市化過程可以促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而房地產(chǎn)業(yè)有高額的回報(bào)，可以解決部分投資的回收和收益。當(dāng)時(shí)，中國(guó)的情況是經(jīng)濟(jì)正在向“住、行”升級(jí)，城市擴(kuò)大了，交通就要大力發(fā)展。汽車行業(yè)是其中的高增長(zhǎng)行業(yè)，汽車多了需要解決交通特別是公路交通問題，城市化、汽車工業(yè)、公共交通特別是公路交通、鐵路交通，顯然都是連在一起的，它們關(guān)系著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走向和社會(huì)走向，需要共同發(fā)展。

回過頭來看看，經(jīng)過最近十幾年的發(fā)展，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率有了很大提高，從20世紀(jì)末的30%多，增加到2013年已經(jīng)超過51%。這十幾年的發(fā)展中，城鎮(zhèn)化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)，但也是矛盾的集中點(diǎn)。這十幾年，中國(guó)汽車工業(yè)飛速發(fā)展，2013年中國(guó)汽車產(chǎn)銷量雙雙突破2000萬輛，其中產(chǎn)量為2211.68萬輛，同比增長(zhǎng)14.76%；銷量為2198.41萬輛，同比增長(zhǎng)13.87%。至此，中國(guó)汽車工業(yè)已經(jīng)連續(xù)5年蟬聯(lián)全球第一。而在2000年，中國(guó)汽車產(chǎn)銷量才雙雙達(dá)到200萬輛，十三年間增長(zhǎng)了10倍。

十多年來，中國(guó)的各類交通事業(yè)更是有了大的突破，中國(guó)高速公路建設(shè)起步于1984年，最早開工的是沈大高速公路，最早完工的是滬嘉高速公路。2000年年末，中國(guó)高速公路總里程16314公里，至2012年年底，中國(guó)高速公路的通車?yán)锍踢_(dá)到96000公里，超越美國(guó)的92000公里的州際高速公路，成為世界上規(guī)模最大的高速公路系統(tǒng)。另外，2008年8月1日，中國(guó)第一條高鐵京津城際鐵路開通，到2012年12月底，中國(guó)時(shí)速達(dá)200公里以上的高速鐵路里程接近13000公里。運(yùn)營(yíng)里程、運(yùn)行時(shí)速、在建規(guī)模、發(fā)展速度，均位居世界第一。短短幾年走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资甑穆烦獭?/p>

在已經(jīng)過去的十多年里，中國(guó)的城市化、各類交通、汽車工業(yè)成為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要引擎和動(dòng)力。除此之外，市場(chǎng)化程度、市場(chǎng)自由度都超過了70%，達(dá)到了比較高的狀態(tài)。

然而，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，特別是在高投資的時(shí)代，也產(chǎn)生和積累了大量問題，主要是城鄉(xiāng)差距、貧富差距，東西差距。不可否認(rèn)，市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)自由度方面還存在不少問題。實(shí)際上，在中國(guó)，可以說那些非市場(chǎng)化最后的壁壘還在影響和阻礙著發(fā)展，而這些最后的壁壘必須在多方面統(tǒng)籌的過程中才能得到最后的解決。因此，十八屆三中全會(huì)決定提出了要全面深化改革，全面破除各方面體制的弊端。這是因?yàn)楦母镩_放和發(fā)展到了關(guān)鍵階段，許多問題必須要在未來的階段得到化解和平衡。

如果要問2014年以及今后一段時(shí)期里中國(guó)發(fā)展的趨勢(shì)如何，實(shí)際上這與全面深化改革的進(jìn)展有關(guān)。鑒于中國(guó)的許多問題需要在今后幾年甚至十年左右才能得到化解和平衡，因此，未來的改革決定了發(fā)展方式，發(fā)展方式也就決定著2014年以及未來的發(fā)展趨勢(shì)。

根據(jù)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)目前存在的問題，改革和發(fā)展僅僅在某一方面和某些方面是不夠的。僅就改革和開放來說，必須是全方位的改革和開放，全面破除各方面體制機(jī)制弊端，從而打破計(jì)劃和行政力量最后的壁壘，全面建立在法治框架下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

向后工業(yè)化發(fā)展階段邁進(jìn)

鑒于改革必須和發(fā)展結(jié)合在一起，根據(jù)中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)狀況，需要多方位發(fā)展，在全面發(fā)展的同時(shí)又要重點(diǎn)突破，那么這個(gè)重點(diǎn)應(yīng)該是什么呢？

我認(rèn)為，應(yīng)該是后工業(yè)化階段的新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多位一體發(fā)展，以及與此相關(guān)的企業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)和機(jī)遇。為什么要這樣說？在筆者看來，這是因?yàn)?，現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)實(shí)際上是一個(gè)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的過程。在最近出版的《現(xiàn)代發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中，筆者分析研究了近代以來世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程，從中發(fā)現(xiàn)，無論是西方社會(huì)，還是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其實(shí)質(zhì)就是工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的過程。制度、體制、機(jī)制都只不過解決的是發(fā)展方式和手段。改革開放初期階段，中國(guó)主要加快的是工業(yè)化的進(jìn)程，最近十多年來城市化進(jìn)程在進(jìn)一步加快。工業(yè)化和城市化的過程都是一個(gè)不斷投資的過程。實(shí)踐表明，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展過程實(shí)際是投資和消費(fèi)的轉(zhuǎn)換過程，只不過是在不同的階段，投資和消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)中所起的作用不同而已。

改革開放以后，中國(guó)開始大規(guī)模投資，從1980年到1990年這十年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資大約是1950—1980年這三十年投資的總和。從1990—1999年這十年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資是改革開放后第一個(gè)十年投資總額的10倍，投資成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。而2000—2009年這十年，全社會(huì)固定資產(chǎn)的投資又是第二個(gè)十年的10倍。2012年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）共364835億元，名義同比增長(zhǎng)20.6%，扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長(zhǎng)19.3%?？梢钥闯?，投資仍是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力或者說是第一動(dòng)力。然而，伴隨著工業(yè)化和城市化過程的初步完成，持久的、大規(guī)模的投資將是不可持續(xù)的。

目前，由于行政力量的強(qiáng)大和市場(chǎng)機(jī)制還未完善等多方面原因，在發(fā)展過程中工業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)目前有鋼鐵、水泥等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能大量過剩。從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的角度來看，各個(gè)企業(yè)仍然是以加大產(chǎn)量為目標(biāo)，就生產(chǎn)資料方面來說，2013年粗鋼年總產(chǎn)量預(yù)計(jì)7億噸左右，由于產(chǎn)能的過剩，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)劇烈，鋼鐵一噸的利潤(rùn)還買不了一根雪糕。產(chǎn)能過剩的后果是企業(yè)效益大幅下滑，經(jīng)營(yíng)困難。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的回落，許多行業(yè)都將在一段時(shí)期內(nèi)保持激烈競(jìng)爭(zhēng)的局面。在此情況下，一些企業(yè)會(huì)不斷退出原有的領(lǐng)域。要解決退出問題，新興產(chǎn)業(yè)要跟上，然而新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)生在短時(shí)期內(nèi)也不是那么容易。從而，對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說，流程再造、重組是一條再生和發(fā)展出路。

從2013年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，由于固定資產(chǎn)投資仍然處于一種強(qiáng)勁的勢(shì)頭，因此也有一些行業(yè)形勢(shì)還比較好，諸如水泥的需求量一直在攀升，鑒于市場(chǎng)需求旺盛，水泥行業(yè)形勢(shì)比鋼鐵行業(yè)要好一些。鋁合金制品的產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，一方面是由于國(guó)內(nèi)需求的增長(zhǎng)，另一方面主要是國(guó)際需求的增長(zhǎng)。由于生產(chǎn)資料的強(qiáng)大需求，因此用電量仍保持高位，進(jìn)而對(duì)煤炭的耗費(fèi)量巨大。從整體上來看，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)始終處于一種失衡狀態(tài)，再加上產(chǎn)能過剩，生產(chǎn)性企業(yè)整體效益都不是那么樂觀，中小企業(yè)大多不死不活。

總體來看，目前中國(guó)在國(guó)際上經(jīng)濟(jì)地位越來越重要，也一直在大量地耗費(fèi)資源、能源來促進(jìn)生產(chǎn)，從而保證國(guó)內(nèi)就業(yè)和穩(wěn)定，最終表現(xiàn)為用大量耗費(fèi)原材料和能源來支援發(fā)展中國(guó)家發(fā)展并換取外匯，同時(shí)購買巨額美國(guó)國(guó)債來支持美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種狀況在短期內(nèi)仍然難以改變。要改變這種現(xiàn)象，只能通過加快后工業(yè)化進(jìn)程才能實(shí)現(xiàn)，這個(gè)過程估計(jì)至少還需要八到十年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。

早在2005年，中國(guó)的工業(yè)化水平綜合指數(shù)達(dá)到50，這表明中國(guó)總體上已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期的后半階段；與此同時(shí)，北京緊隨上海步入后工業(yè)化發(fā)展階段。隨著前些年的快速發(fā)展，到2010年天津、廣東已處于工業(yè)化后期后半階段，浙江、江蘇、山東已進(jìn)入工業(yè)化后期前半階段。遼寧、福建處于工業(yè)化中期后半階段，山西、內(nèi)蒙古等十省份處于工業(yè)化中期前半階段，河南、湖南等十省份處于工業(yè)化初期后半階段。再經(jīng)過這三年的發(fā)展，河南、湖南等十省份基本進(jìn)入工業(yè)化中期后半階段。除貴州尚處于工業(yè)化初期階段，西藏尚處于前工業(yè)化階段之外。各種情況都表明中國(guó)的國(guó)情已經(jīng)發(fā)生了重大變化，不但從一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，而且正在從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。也就是說，中國(guó)即將迎來后工業(yè)化階段。

通常按照工業(yè)化發(fā)展速度，人類社會(huì)可分為前工業(yè)化、工業(yè)化和后工業(yè)化三個(gè)時(shí)期。西方的一些發(fā)達(dá)國(guó)家的后工業(yè)化時(shí)期大體是從20世紀(jì)40年代開始的，特點(diǎn)是城市的中樞管理職能更加強(qiáng)化，城市消費(fèi)者的要求更加多樣化，電腦技術(shù)和數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡(luò)所構(gòu)成的物質(zhì)機(jī)制使城市的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)和生活方式不斷發(fā)生變革。根據(jù)西方工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，后工業(yè)化階段的顯著特征是社會(huì)城市化進(jìn)程加快，城市市區(qū)人口和企業(yè)大量向郊區(qū)遷移，產(chǎn)生郊區(qū)化和逆城市化現(xiàn)象，形成衛(wèi)星城鎮(zhèn)以及城市地域互相重疊連接而形成的城市群和大城市集群區(qū)。

國(guó)際上通行的后工業(yè)化階段的標(biāo)準(zhǔn)是第三產(chǎn)業(yè)占比超過70%。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2012年中國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為44.6%。雖然，從總體上來看，中國(guó)進(jìn)入后工業(yè)化階段還有差距，但從2007年北京進(jìn)入后工業(yè)化階段以后，上海、天津、廣東、浙江、江蘇、山東等越來越多的地方和地區(qū)開始向這一階段轉(zhuǎn)變，并且隨著城市化的發(fā)展，這一速度進(jìn)一步加快。從整體上看，一個(gè)國(guó)家不可能在一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一下子進(jìn)入后工業(yè)化階段，但很多地區(qū)會(huì)在一定的時(shí)段內(nèi)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。中央決定2014年要大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，將進(jìn)一步加快這一進(jìn)程。明白這一點(diǎn)，看準(zhǔn)這一目標(biāo)，將會(huì)對(duì)此的推進(jìn)以及對(duì)企業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型大有裨益。

城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

中國(guó)地大人多，發(fā)展又不平衡，中國(guó)的城市化決定了其過程只能是城鎮(zhèn)化。最近幾年，中國(guó)的城鎮(zhèn)化速度加快，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然之路，由于中國(guó)是在短短的幾十年之內(nèi)來完成西方社會(huì)幾十年、甚至上百年所走過的城市化路程，再加上各種限制和資本市場(chǎng)的發(fā)育不充分，在已經(jīng)過去的十年里，不少人和企業(yè)利用原有的資金優(yōu)勢(shì)，獲得大量土地資源，在城市化過程中發(fā)了大財(cái)，從而加劇了貧富差距。由于中國(guó)的城鎮(zhèn)化是在短期內(nèi)快速實(shí)現(xiàn)的，許多農(nóng)村在很短的時(shí)期內(nèi)變成城市，因此，這個(gè)城市化過程也是和未來的逆城市化過程同時(shí)并行的。

在中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)狀況下，城市化的農(nóng)民并沒有享受到城市人應(yīng)該享受的相應(yīng)福祉，所以，未來的城鎮(zhèn)化需要新型城鎮(zhèn)化。所謂新型城鎮(zhèn)化就是要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。2013年底，中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議討論了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議后，國(guó)家發(fā)改委根據(jù)參會(huì)代表提出的一些意見對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了修改并上報(bào)國(guó)務(wù)院。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史進(jìn)程，不可能一蹴而就，但2014年必須開好頭、起好步。接下來的工作就是要積極穩(wěn)妥扎實(shí)地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作。

按照目前的發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化必須和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合起來。相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。據(jù)筆者對(duì)此的考察和了解，最近幾年，一些地方在不斷探索新形式農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，特別是農(nóng)業(yè)在向著工業(yè)化、規(guī)模化、多業(yè)綜合的方向發(fā)展，極大地提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。隨著土地流轉(zhuǎn)政策的放寬，大量資金將會(huì)涌入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)廣大農(nóng)村將迎來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段。

只有在后工業(yè)化階段，新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能夠在這個(gè)過程中為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)和提供更大的平臺(tái)。如果能夠做到這些方面協(xié)調(diào)發(fā)展，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)才會(huì)在未來的階段相應(yīng)完成后結(jié)構(gòu)趨于平衡。因此，改革要圍繞著有利于這些方面進(jìn)行發(fā)展。改革和發(fā)展相輔相成，不能單純地改革而忽視發(fā)展，也不可以只講發(fā)展而忽視了改革，否則將會(huì)引起新的不平衡。

企業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者來說，后工業(yè)化階段，新型城鎮(zhèn)化以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將為企業(yè)提供新的機(jī)會(huì)和機(jī)遇，特別是在這個(gè)過程中為第三產(chǎn)業(yè)帶來了更多的發(fā)展空間和機(jī)遇。和企業(yè)家座談你會(huì)發(fā)現(xiàn)，很多人都會(huì)說現(xiàn)在的企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，錢難賺。之所以會(huì)是這樣一種情況，從整體上來說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是處于一種轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)再提升的階段。這個(gè)階段中最突出的表現(xiàn)就是一些產(chǎn)能過剩的企業(yè)會(huì)逐步退出以至于被淘汰。只有及早認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)并采取相應(yīng)措施的企業(yè)才會(huì)爭(zhēng)取主動(dòng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要不斷進(jìn)行新的重組和升級(jí)，經(jīng)營(yíng)模式和方式上要進(jìn)行創(chuàng)新。新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供足夠的空間，過剩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及新型城鎮(zhèn)化的協(xié)同，將會(huì)創(chuàng)造出許多的機(jī)會(huì)。所謂危機(jī)中蘊(yùn)含著機(jī)會(huì)的意義正在于此。

在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展一直受到資金、技術(shù)等方面的限制，發(fā)展緩慢。現(xiàn)代技術(shù)將使農(nóng)業(yè)發(fā)生質(zhì)的變化，農(nóng)業(yè)將由傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，改變成為工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)模式，將為企業(yè)提供眾多的投資機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。特別是城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展，將創(chuàng)造更多新機(jī)會(huì)。

對(duì)于企業(yè)來說還有一個(gè)方面很重要，這就是所有的發(fā)展都要有資金的支持。中國(guó)社會(huì)目前面臨著財(cái)富重新分配的新的局面，這種局面與金融市場(chǎng)的發(fā)展有關(guān)。傳統(tǒng)的金融體制已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代的改革開放和發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，只發(fā)展產(chǎn)品生產(chǎn)不行，更重要的是金融市場(chǎng)的發(fā)展。中國(guó)老百姓有高儲(chǔ)蓄的習(xí)慣，這一方面與中國(guó)人的傳統(tǒng)習(xí)慣有關(guān)，更重要的是與社會(huì)保障的不確定性有關(guān)。中國(guó)百姓手中有大量閑散的資金，缺乏適合老百姓理財(cái)或投融資的平臺(tái)，老百姓省吃儉用的“剩余”只能放在銀行，因此，中國(guó)普通百姓只有低微的“勞動(dòng)收入”，而沒有“資本收入”，這是造成當(dāng)今中國(guó)社會(huì)貧富差距加劇的根本原因。加快金融改革和發(fā)展勢(shì)在必然。金融產(chǎn)業(yè)、金融市場(chǎng)的發(fā)展將為改革和發(fā)展提供動(dòng)力，同時(shí)也會(huì)為企業(yè)提供更多的機(jī)會(huì)。

從總的發(fā)展趨勢(shì)來看，中國(guó)從改革開放以來，政府的所有職能都是在主動(dòng)與被動(dòng)的過程中開展。所謂主動(dòng)就是一方面中國(guó)的改革是在政府的力主和推動(dòng)下進(jìn)行，所謂被動(dòng)就是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，政府的權(quán)力是在改革的推進(jìn)中被逐步削弱和放開的。政府的力量太強(qiáng)大是推動(dòng)改革發(fā)展的主要?jiǎng)恿?；但是行政力量的太?qiáng)大會(huì)扭曲市場(chǎng)或者成為市場(chǎng)化的阻力。未來的改革需要破除各方面體制機(jī)制的壁壘，使市場(chǎng)力量全方位得到釋放，真正形成在法治約束下的發(fā)展?fàn)顩r。