他媒體

霧霾——世界性難題

2014年3月17日，法國(guó)首都巴黎及近郊將實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)尾號(hào)限行措施，以應(yīng)對(duì)近日來(lái)巴黎地區(qū)受到的霧霾侵襲。如果違反限行規(guī)定，車(chē)主將被罰款22歐元至75歐元，車(chē)輛可能被禁止移動(dòng)，甚至可能被警察扣押。從3月4日起法國(guó)全境近三分之一的省市受到霧霾影響。14日巴黎地區(qū)的PM10指數(shù)飆升到110微克/立方米，埃菲爾鐵塔等建筑物在霧霾中幾近消失。數(shù)據(jù)顯示自11日起由于空氣中可吸入顆粒物PM10濃度超標(biāo)，空氣質(zhì)量連續(xù)5天超過(guò)警戒線。在限行的一天中，近4000位司機(jī)因不遵守限行令被當(dāng)場(chǎng)罰款22歐元，27位司機(jī)因不服罰款被扣車(chē)。巴黎霧霾的成因，有各種特殊的地理氣候條件。近期持續(xù)無(wú)風(fēng)少雨、氣溫大幅上升是主因。還有一個(gè)原因是由于法國(guó)稅政對(duì)柴油過(guò)于優(yōu)惠，導(dǎo)致法國(guó)67%的汽車(chē)是柴油驅(qū)動(dòng)，遠(yuǎn)高于西歐53%的平均水平。（路透社 3月18日）

煤炭設(shè)計(jì)招標(biāo)市場(chǎng)亂象

煤炭行業(yè)長(zhǎng)達(dá)十年的繁榮開(kāi)啟于2003年，旺盛的投資刺激了上游設(shè)計(jì)市場(chǎng)的增長(zhǎng)。而2000年煤炭勘察設(shè)計(jì)改制后，煤炭設(shè)計(jì)公司迅速增長(zhǎng)，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)簽如影隨形。在一段令人炫目的繁榮之后，煤炭市場(chǎng)陷入低谷，波及上游設(shè)計(jì)業(yè)——煤炭設(shè)計(jì)公司迫于生存壓力，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)嚴(yán)重。

2002年國(guó)家計(jì)委與建設(shè)部聯(lián)合規(guī)定的勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)實(shí)中幾乎從未被執(zhí)行過(guò)。在過(guò)去繁榮期，單個(gè)中標(biāo)價(jià)的縮水，尚可由總量進(jìn)行彌補(bǔ)。如今煤炭設(shè)計(jì)訂單銳減，低價(jià)中標(biāo)已愈發(fā)成為設(shè)計(jì)院不能承受之重。

自1998年煤炭部撤銷(xiāo)之后，煤炭行業(yè)管理力量大大削弱。設(shè)計(jì)招投標(biāo)的監(jiān)管，目前僅限于發(fā)改委重大項(xiàng)目稽查特派員辦公室和價(jià)格司。被動(dòng)式執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)，無(wú)助于消除煤炭設(shè)計(jì)招投標(biāo)惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。

早在兩年前，六十多家煤炭設(shè)計(jì)院曾聯(lián)合簽署了《煤炭勘察設(shè)計(jì)行業(yè)制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)公約》，旨在進(jìn)行行業(yè)自律。但在接下來(lái)的兩年里，低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象卻愈演愈烈。2013年底，三十九家煤炭設(shè)計(jì)院聚集珠海，再次聲討低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，并“依次承諾絕不壓價(jià)”，然而監(jiān)管的缺位導(dǎo)致承諾的效果如何仍然存疑。（《能源》2014年第3期）

中國(guó)需盡早化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在那些認(rèn)為中國(guó)不斷攀升的債務(wù)水平不值得擔(dān)心的人看來(lái)，中央政府擁有的大量資金是無(wú)需擔(dān)憂的原因。不過(guò)，隨著中國(guó)金融系統(tǒng)中一些薄弱環(huán)節(jié)經(jīng)受不住壓力而爆發(fā)出問(wèn)題，這一假設(shè)或面臨考驗(yàn)。（3月6日《華爾街日?qǐng)?bào)中文網(wǎng)》）

改革監(jiān)測(cè)報(bào)告

十八大及十八屆三中全會(huì)，部署和啟動(dòng)了全面深化改革，各界企盼多年的改革“頂層設(shè)計(jì)”藍(lán)圖已定?！案母?0條”最大程度地凝聚了改革共識(shí)，決策層也在多個(gè)場(chǎng)合宣示推進(jìn)改革的政治決心，并以“整風(fēng)”之力為深化改革保駕護(hù)航。這一系統(tǒng)工程，除了要在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上突破外，必須系統(tǒng)化推進(jìn)——新一輪改革，就是一場(chǎng)全領(lǐng)域的總動(dòng)員。

實(shí)現(xiàn)發(fā)展必須要向深化改革要?jiǎng)恿Γщy自然會(huì)有，但困難正是改革的對(duì)象，也正是改革的意義所在。改革紅利將會(huì)釋放，誰(shuí)來(lái)分享紅利，更是改革的根本性命題。時(shí)值全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之際，《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》將一些具體領(lǐng)域和地方作為觀察窗口，包括地方債、保障房、土地產(chǎn)權(quán)、審批放權(quán)等，以監(jiān)測(cè)全面深化改革頂層設(shè)計(jì)出臺(tái)后的實(shí)施推進(jìn)情況，形成一系列報(bào)告。（《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》2014年第5期）