湖北省潛江市2014年植棉意向調(diào)研報(bào)告？

潘久四　陳正才　沈杰　劉東　鄭霞　楊冰　李永前

摘要：為了更科學(xué)地了解當(dāng)前棉區(qū)棉花生產(chǎn)情況，通過對湖北潛江棉區(qū)棉農(nóng)植棉意向進(jìn)行抽樣調(diào)查，結(jié)果表明：2014年潛江市棉花種植面積比上年減少15%以上，并分析了縮減的主要原因，提出了穩(wěn)定棉花生產(chǎn)的3點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：湖北；潛江；2014年；棉花；種植面積；意向調(diào)查

中圖分類號(hào)：S562 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： B 文章編號(hào)：2095-3143（2014）03-0035-02

DOI：10.3969/j.issn.2095-3143.2014.03.008

0引言

潛江市地處湖北省中南部，江漢平原腹地，是國家第二批優(yōu)質(zhì)棉基地縣（市），2009年被湖北省政府命名為全省棉花生產(chǎn)大縣第一名?，F(xiàn)有耕地面積72100 hm2，其中旱地34200 hm2，轄23個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、處）。常年植棉面積30000 hm2左右，自2001年以來，連續(xù)13年棉花面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、效益均居湖北省前列，現(xiàn)已成為湖北省乃至全國名符其實(shí)的棉花生產(chǎn)大縣（市），但近幾年棉花種植面積呈逐年下降的趨勢，2011年棉花面積31100 hm2，2012年26200 hm2，2013年24800 hm2。

當(dāng)前，國際棉價(jià)明顯低于國內(nèi)棉價(jià)，國家繼2011年以來，連續(xù)執(zhí)行了棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策。短期來看，棉花庫存量大，財(cái)政支撐壓力大，結(jié)構(gòu)性供大于求矛盾突出，國家將出臺(tái)政策化解財(cái)政壓力，轉(zhuǎn)換生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。長期來看，棉花消費(fèi)是剛性需求，棉花產(chǎn)業(yè)涉及人員眾多和國家安全等多個(gè)領(lǐng)域，因而，棉花生產(chǎn)還是要以國內(nèi)為基礎(chǔ)，確保棉產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1 棉花意向種植面積

2014年2月10日，潛江市農(nóng)業(yè)局組織技術(shù)人員進(jìn)行春耕備耕生產(chǎn)情況調(diào)查，按每個(gè)植棉鎮(zhèn)選擇有代表性的2個(gè)村，每村調(diào)查10戶。調(diào)查結(jié)果表明，受調(diào)查的12個(gè)鎮(zhèn)24個(gè)村240戶農(nóng)戶2014年棉花種植面積平均調(diào)減15.38%，全市預(yù)計(jì)減幅在15%以上。318國道以南鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶多表明要改種水稻，318國道以北鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶多表明要改種大豆或雜糧。

2 潛江市棉花存在的問題

2.1 植棉的技術(shù)落實(shí)不到位

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分農(nóng)戶的植棉技術(shù)落實(shí)不到位，突出表現(xiàn)在以下幾方面。一是同一片棉田多品種并存，不能做到因品種管理；二是營養(yǎng)缽棉移栽后不澆定根水，棉苗落坑吊氣，返苗時(shí)間長；三是棉田種植密度不足19500株/hm2，難奪高產(chǎn)；四是田間操作延襲傳統(tǒng)的老辦法，沒有起壟培萖，沒有做到配方施肥；五是棉田施有機(jī)肥少、過多施用化肥，土壤保水供肥能力差；六是棉田病蟲害防治，沒有按預(yù)測預(yù)報(bào)進(jìn)行科學(xué)施藥防治。

2.2 資源利用不充分

農(nóng)民的自由種植不會(huì)按照農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃要求，使適宜棉花種植的田塊逐漸減少。據(jù)調(diào)查，有的農(nóng)戶將棉田改種為水稻，不管排灌是否有保障，是否適宜水稻生長。有的農(nóng)戶為圖方便，將肥沃的棉田改種為生育期短的大豆、花生等雜糧，田塊空閑時(shí)間有近2個(gè)月。這種調(diào)整一是生產(chǎn)效益低下；二是將來遇到旱災(zāi)或澇災(zāi)，抗旱不好抗旱，防澇不好防澇；三是造成資源浪費(fèi)。

3 棉花種植面積調(diào)減的原因

3.1 用工成本增加和比較效益下降

棉花相對于糧油等其他作物的生產(chǎn)，存在生長周期長、工序繁雜，機(jī)械化生產(chǎn)水平低，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)請工難，人工使用偏多，許多棉農(nóng)棄棉而種植水稻、大豆等機(jī)械化作業(yè)程度高的作物。

據(jù)2013年底潛江市農(nóng)業(yè)局對水稻和棉花效益調(diào)查，棉花的平均籽棉產(chǎn)量為3600 kg/hm2、單價(jià)7.4元/kg、產(chǎn)值26640元/hm2，物資投入8257.5元/hm2（種子1057.5元/hm2、肥料5377.5元/hm2、農(nóng)藥1282.5元/hm2、其他540元/hm2），含人工的收入18382.5元/hm2；水稻的平均產(chǎn)量為9675 kg/hm2、單價(jià)2.6元/kg、產(chǎn)值25155元/hm2，物資投入5782.5元/hm2（種子810元/hm2、肥料2160元/hm2、農(nóng)藥1260元/hm2、機(jī)械耕整1057.5元/hm2、其他495元/hm2），含人工的收入19372.5元/hm2。從以上調(diào)查可以看出，不計(jì)人工投入的效益是水稻比棉花略高，而在用工方面，棉花用工360個(gè)/hm2，水稻用工90個(gè)/hm2，植棉比種稻用工多270個(gè)/hm2，綜合看植棉的純效益遠(yuǎn)低于種水稻。

3.2 政策的影響

國家為確保糧食安全，確定“以糧為綱”的農(nóng)業(yè)總體形勢，政策、項(xiàng)目、資金優(yōu)先向糧產(chǎn)區(qū)傾斜，組織糧食生產(chǎn)環(huán)環(huán)相扣，然而棉花產(chǎn)業(yè)逐步邁向由國際國內(nèi)市場配置資源，目前棉花產(chǎn)業(yè)處于調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式的過渡時(shí)期，產(chǎn)業(yè)效益相比較低。

3.3棉農(nóng)老齡化及心態(tài)的影響

目前從事農(nóng)業(yè)的人員大部分是45歲以上的中老年人，這些人接收新思想、新技術(shù)能力不夠，田間操作緩慢。因?yàn)槊藁ㄓ霉ざ啵夹g(shù)性強(qiáng)，他們也不太愿意種棉花了。

由于農(nóng)戶收入來源的多樣性，行業(yè)收入差距較大，特別是年底從外地打工回來的人員，表現(xiàn)收入高，在家務(wù)農(nóng)的部分棉農(nóng)因收益少很不平衡，就棄植棉而改種生育期短、用工簡單的作物。

4 穩(wěn)定棉花生產(chǎn)的建議

4.1 加強(qiáng)行政引導(dǎo)

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是鼓勵(lì)棉農(nóng)為國家多生產(chǎn)棉花，多作貢獻(xiàn)；市場條件下是以市場為導(dǎo)向、以利益為目標(biāo)，但要克服盲目性、跟風(fēng)性。在市場條件下政府部門更要加強(qiáng)調(diào)研，綜合研判，合理引導(dǎo)。潛江市旱地面積占耕地面積47.41%，在旱地作物中棉花依然是效益較高的作物，應(yīng)秉持宜糧則糧，宜棉則棉，確保棉花種植面積不滑坡，力爭2014年棉花種植面積在23000 hm2以上。

4.2 加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)

要正確看待棉花用工的問題，棉花雖然用工多，但分布很均衡，能辟開農(nóng)忙時(shí)節(jié)；而水稻用工雖少，但在芒種時(shí)節(jié)，水稻的栽插遇上油菜和小麥?zhǔn)斋@，用工緊張?？赏ㄟ^政府部門引導(dǎo)，采取市場化運(yùn)作和提高機(jī)械化生產(chǎn)水平來緩解用工矛盾。同時(shí)建立棉花專業(yè)化合作組織來提高棉花生產(chǎn)水平。

4.3 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

目前要大力推廣棉花輕型簡化育苗移栽和棉田機(jī)械化操作技術(shù)示范，建立示范區(qū)域，政府部門要加大人力和財(cái)力的支持力度。通過技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步減少棉田用工，以提高棉田效益。