• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    政府財(cái)務(wù)信息披露、績(jī)效評(píng)價(jià)與地方政府投資行為

    2014-04-29 07:35:47劉子怡陳志斌
    人文雜志 2014年11期
    關(guān)鍵詞:績(jī)效評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)政府

    劉子怡 陳志斌

    內(nèi)容提要 本文試圖將政府財(cái)務(wù)信息披露、績(jī)效評(píng)價(jià)與地方政府投資行為放在同一框架下,對(duì)中國(guó)財(cái)政分權(quán)體制下的政府財(cái)務(wù)信息披露、績(jī)效評(píng)價(jià)以及地方政府投資行為關(guān)系加以梳理和概括。在對(duì)中國(guó)31個(gè)省級(jí)地方政府2010~2012年政府財(cái)務(wù)信息透明度、績(jī)效考評(píng)結(jié)果和地方政府投資結(jié)構(gòu)的考察基礎(chǔ)之上,運(yùn)用面板固定效應(yīng)模型定量分析政府財(cái)務(wù)信息披露對(duì)政府績(jī)效評(píng)價(jià)的影響以及政府績(jī)效水平對(duì)地方政府投資結(jié)構(gòu)的影響,結(jié)果表明:(1)政府財(cái)務(wù)信息的披露是改善政府績(jī)效、優(yōu)化地方政府投資的關(guān)鍵因素,且政府財(cái)務(wù)信息越不透明,政府績(jī)效水平越低;(2)給定財(cái)政分權(quán)條件,政府績(jī)效水平與地方政府投資行為顯著相關(guān),且政府績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果越好,地方政府投資結(jié)構(gòu)越合理。在分析的基礎(chǔ)上進(jìn)而提出相關(guān)政策建議。

    關(guān)鍵詞 地方政府 政府財(cái)務(wù)信息 績(jī)效評(píng)價(jià) 政府投資行為

    〔中圖分類(lèi)號(hào)〕F810.6 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕0447-662X(2014)11-0037-07

    一、問(wèn)題的提出

    在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的現(xiàn)實(shí)面前,中央政府圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng),調(diào)結(jié)構(gòu),惠民生”的“微刺激”不斷出臺(tái)新政策,地方政府的新一輪投資熱情被激發(fā),先后公布了各自的投資計(jì)劃。如2014年4月廣東省政府公布了《廣東省2014年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》,強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面的重點(diǎn)項(xiàng)目的投入,以期加快地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè),突破地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的僵局;同時(shí),天津市也發(fā)布了《關(guān)于我市2014年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安排意見(jiàn)》,涉及工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保、能源和交通等多個(gè)重大投資項(xiàng)目的建設(shè)。其他省市如海南、江西、貴州等也相繼推出一系列投資政策,據(jù)估計(jì),2014年各省市重大項(xiàng)目的計(jì)劃投資總額超過(guò)7萬(wàn)億元。不難發(fā)現(xiàn),在中國(guó)當(dāng)前制度環(huán)境下,投資成為地方政府短期內(nèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營(yíng)造良好招商引資環(huán)境等的最直接、最有效的方式。這些投資政策凸顯了地方政府強(qiáng)烈的投資意愿,反映了地方政府對(duì)投資的依賴(lài),也引發(fā)了眾多學(xué)者對(duì)這種“過(guò)熱”投資的擔(dān)憂。一方面,地方政府主導(dǎo)投資模式的決策過(guò)程實(shí)際上是中國(guó)垂直的行政管理和地方經(jīng)濟(jì)分權(quán)制度下的激勵(lì)模式,雖然地方政府通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、固定資產(chǎn)投資和招商引資等方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè),但是中國(guó)財(cái)政分權(quán)體制下的過(guò)度投資策略也加劇了地方保護(hù)主義、城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴(kuò)大等諸多弊端。①另一方面,上級(jí)政府和下級(jí)政府之間客觀地存在信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題,這擴(kuò)大了監(jiān)督盲區(qū),提高了官員的尋租概率,從而降低了政府績(jī)效水平。周黎安指出,由于信息不對(duì)稱(chēng),上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府官員績(jī)效的有效監(jiān)督和激勵(lì)合約的設(shè)計(jì)經(jīng)常困難重重,導(dǎo)致地方政府存在環(huán)境污染嚴(yán)重、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。 周黎安:《中國(guó)地方官員的晉升錦標(biāo)賽模式研究》,《經(jīng)濟(jì)研究》2007年第7期。

    已有文獻(xiàn)對(duì)地方政府投資行為的看法各異,但是總的來(lái)說(shuō),地方政府投資行為既有政策環(huán)境下追求地區(qū)利益最大化的理性選擇,也有出于政績(jī)和個(gè)體利益驅(qū)動(dòng)下的行為偏好特征。如何客觀評(píng)價(jià)地方政府投資行為,優(yōu)化地方政府投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)這一論題具有十分重要的理論與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。申亮指出政府投資具有資金來(lái)源的公共性、采購(gòu)活動(dòng)的非商業(yè)性和社會(huì)影響力大等特征,因而政府投資管理中的公平、誠(chéng)信、經(jīng)濟(jì)和效率便成為其根本要求。而要實(shí)現(xiàn)上述要求,首要任務(wù)是提高政府投資透明度,盡可能地向社會(huì)公眾公開(kāi)相關(guān)信息,動(dòng)員社會(huì)力量加強(qiáng)外部監(jiān)督。 申亮:《政府投資透明度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建及檢驗(yàn)》,《當(dāng)代財(cái)經(jīng)》2013年第10期。王紅巖和張宏霞的研究發(fā)現(xiàn),完善對(duì)政府投資項(xiàng)目決策的信息披露制度,提高投資透明度可以改善績(jī)效,降低尋租腐敗和政府的機(jī)會(huì)主義行為。 王紅巖、張宏霞:《我國(guó)地方政府的公共投資效率——基于政府投資決策權(quán)分散化的考察》,《財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究》2011年第12期。所謂的政府財(cái)務(wù)信息披露,是從價(jià)值的角度對(duì)政府業(yè)務(wù)活動(dòng)及其結(jié)果的反映,是連接政府與公眾的橋梁。政府財(cái)務(wù)信息不僅包括政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和反映的財(cái)務(wù)結(jié)果信息,還包括反映政府財(cái)務(wù)計(jì)劃的政府預(yù)算信息。 石英華:《政府財(cái)務(wù)信息披露研究》,中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2006年,第26頁(yè)。當(dāng)前,在深化財(cái)稅體制改革的背景下,政府財(cái)務(wù)信息作為政府資產(chǎn)負(fù)債的顯微鏡,它的披露有助于全面反映政府行政運(yùn)行狀況,提高宏觀經(jīng)濟(jì)決策和公共管理的科學(xué)性。此外,政府會(huì)計(jì)擴(kuò)展職能與政府綜合績(jī)效評(píng)價(jià)中的“經(jīng)濟(jì)績(jī)效”、“社會(huì)穩(wěn)定”、“政治激勵(lì)”等維度相對(duì)應(yīng),即政府提供的政府財(cái)務(wù)狀況、投融資決策等信息正好滿足信息使用者對(duì)政府職能綜合評(píng)價(jià)的訴求??梢园l(fā)現(xiàn),政府財(cái)務(wù)信息披露是提高政府績(jī)效水平,客觀評(píng)價(jià)地方政府投資行為的基石。

    本文從提高政府績(jī)效水平、優(yōu)化地方政府投資規(guī)模的目標(biāo)出發(fā),給出政府財(cái)務(wù)信息披露、績(jī)效評(píng)價(jià)與地方政府投資行為的理論框架,試圖在中國(guó)特定體制背景以及同一個(gè)理論框架下對(duì)政府財(cái)務(wù)信息披露、政府績(jī)效和地方政府投資行為之間的關(guān)系加以梳理和概括,拓展了地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)和地方政府投資行為優(yōu)化的方法??紤]到績(jī)效評(píng)價(jià)定量信息的缺陷和地方政府投資行為的差異性,本文通過(guò)可量化的政府財(cái)務(wù)信息衡量和評(píng)價(jià)地方政府績(jī)效水平,完善政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系,驗(yàn)證了政府績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)于地方政府投資行為的導(dǎo)向作用,認(rèn)為政府績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果越好,地方政府投資結(jié)構(gòu)越合理。

    二、研究假設(shè)與框架設(shè)計(jì)

    1政府財(cái)務(wù)信息披露與政府績(jī)效

    當(dāng)前,中國(guó)地方政府投資建設(shè)領(lǐng)域中,腐敗、尋租現(xiàn)象頻頻發(fā)生。這是由于政府投資項(xiàng)目的審批信息、資金使用信息、投招標(biāo)信息以及決策信息等容易被貪腐者利用,存在巨大的尋租空間。 申亮、王玉燕:《我國(guó)政府投資透明度問(wèn)題研究》,《中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2013年第7期。地方政府官員在選擇投資項(xiàng)目時(shí),不是根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)在價(jià)值,而是根據(jù)尋租的機(jī)會(huì)和獲取回扣的可能做出決策, 孫琳、方愛(ài)麗:《財(cái)政透明度、政府會(huì)計(jì)制度和政府績(jī)效改善——基于48個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)分析》,《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》2013年第6期。從而導(dǎo)致公共資金使用效益和政府效率不高。隨著政府效率不斷降低,財(cái)政壓力越來(lái)越大,政府績(jī)效問(wèn)題引起人們的關(guān)注。針對(duì)政府投資中的尋租、腐敗等問(wèn)題,費(fèi)斯勒和凱特爾研究指出,政府投資監(jiān)管的困難在于項(xiàng)目建設(shè)缺乏有效信息、沒(méi)有正式的項(xiàng)目評(píng)估和反饋機(jī)制等。 [美]詹姆斯·W·費(fèi)斯勒、唐納德·F·凱特爾:《行政過(guò)程的政治——公共行政學(xué)新論》,陳振明、朱芳芳等譯,中國(guó)人民大學(xué)出版社,2003年,第361頁(yè)。包國(guó)憲認(rèn)為,對(duì)于中國(guó)政府而言,績(jī)效評(píng)價(jià)所形成的導(dǎo)向功能可以引導(dǎo)和推動(dòng)政府職能向改革目標(biāo)模式方向轉(zhuǎn)變。而目前,定量信息的缺乏制約著績(jī)效評(píng)價(jià)理論與實(shí)務(wù)的發(fā)展。圍繞績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建問(wèn)題,普雷姆詹德認(rèn)為唯一的解決辦法就是政府決策信息的公開(kāi)化。 [美]A.普雷姆詹德:《有效的政府會(huì)計(jì)》,應(yīng)春子譯,中國(guó)金融出版社,1996年,第133~134頁(yè)。肖鵬和閻川研究指出,地方政府具有宣傳自身優(yōu)異表現(xiàn)的主動(dòng)性,通過(guò)主動(dòng)披露的財(cái)政信息可以獲取中央政府與群眾的認(rèn)可,進(jìn)而獲得他們的信任與支持,即宣傳的“正反饋”效應(yīng)。 肖鵬、閻川:《中國(guó)財(cái)政透明度提升的驅(qū)動(dòng)因素與路徑選擇研究——基于28個(gè)省份面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析》,《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》2013年第7期。Kenny研究發(fā)現(xiàn),美國(guó)政府非常注重政府投資項(xiàng)目詳細(xì)信息的披露,并且認(rèn)為政府財(cái)務(wù)信息是政府投資項(xiàng)目相關(guān)信息的重要組成部分。 Kenny, C., “Publishing Construction Contracts and Outcome Details,”World Bank Policy Research Working Paper Series, 2010, pp.8~10.科學(xué)、合理的政府會(huì)計(jì)制度能反映出政府所提供的公共產(chǎn)品的成本,有助于政府績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的生成,進(jìn)而有效引導(dǎo)地方政府行為。因此,從改善政府績(jī)效評(píng)價(jià)的具體方法來(lái)看,政府財(cái)務(wù)信息披露有助于完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系,減少政府尋租、腐敗的發(fā)生。據(jù)此,本文提出如下假設(shè):

    H1:政府財(cái)務(wù)信息的披露有助于完善政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系,當(dāng)政府財(cái)務(wù)信息透明度不高時(shí),政府績(jī)效水平較低。

    2政府績(jī)效與地方政府投資行為

    地方政府投資行為合理有利于實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。而地方政府投資行為的不合理,則會(huì)導(dǎo)致投資資源配置的無(wú)效,造成投資活動(dòng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和盲目攀比,可能出現(xiàn):對(duì)能帶來(lái)大量即期收益的“政績(jī)工程”項(xiàng)目表現(xiàn)出投資沖動(dòng),而對(duì)需要大量即期成本支付的環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目表現(xiàn)出投資拖延; 葉德珠:《地方政府投資中的沖動(dòng)與拖延——中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的一個(gè)行為經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋》,《經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯》2008年第5期。.地方政府投資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“重基本建設(shè)投資、輕人力資本投資和公共服務(wù)”的明顯扭曲; 傅勇、張晏:《中國(guó)式分權(quán)與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)偏向:為增長(zhǎng)而競(jìng)爭(zhēng)的代價(jià)》,《管理世界》2007年第3期。地方政府不斷增加生產(chǎn)性的公共投資,并擠占有利于居民福利的保障性公共服務(wù)投資(如教育、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療等)。 Keen, M. and Marchand, M., “Fiscal Competition and the Pattern of Public Spending,”Journal of Public Economics, vol.66, 1997,pp.33~53; Qian, Y. and Roland, G., “Federalism and the Soft Budget Constraint,”American Economic Review, vol.77, 1998,pp.265~284; Heine, K., “Interjurisdictional Competition and the Allocation of Constitutional Rights: A Research Note,” International Review of Law and Economics, vol.26, 2006,pp.33~53.王小魯和樊綱把當(dāng)下政府投資行為、投資結(jié)構(gòu)的失衡及投資短缺現(xiàn)象產(chǎn)生的原因都?xì)w結(jié)于效率低下。 王小魯、樊綱:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性——跨世紀(jì)的回顧與展望》,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2000年,第100頁(yè)。如果能客觀的測(cè)度與評(píng)價(jià)地方政府投資行為,對(duì)于推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、優(yōu)化地方政府投資結(jié)構(gòu)等具有重要意義。申亮指出,矯正地方政府投資行為,合理安排地方政府投資規(guī)模,首要任務(wù)是完善財(cái)政體制和改革績(jī)效評(píng)價(jià)體系。 申亮:《財(cái)政分權(quán)、轄區(qū)競(jìng)爭(zhēng)與地方政府投資行為》,《財(cái)經(jīng)論叢》2011年第4期。朱衍強(qiáng)提出建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系是遏制中國(guó)政府公共項(xiàng)目投資的盲目低效、利益錯(cuò)位及其對(duì)自然環(huán)境與人文生態(tài)破壞的有效途徑。 朱衍強(qiáng):《公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)》,中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2009年,第63頁(yè)??典h莉和艾瓊研究發(fā)現(xiàn),中國(guó)現(xiàn)有的財(cái)政分權(quán)與績(jī)效考評(píng)制度緊密關(guān)聯(lián),在此背景下的地方政府投資行為必然受到績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的影響。 康鋒莉、艾瓊:《財(cái)政分權(quán)、地方政府行為與經(jīng)濟(jì)績(jī)效》,《財(cái)貿(mào)研究》2011年第1期。國(guó)際上普遍認(rèn)為,應(yīng)該從財(cái)政紀(jì)律、投資效率、成本效益三個(gè)方面對(duì)地方政府投資行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。 The World Bank, “Public Expenditure Management Handbook,”The World Bank, 1998,pp.31~52; Organization for Economic Co-operation and Development, “Integrating Public Environmental Expenditure Management and Public Finance in Transition Economies,” OECD, 2001,p.13; Richard, A. and Daniel, T., Managing Public Expenditure: A Reference Book for Transition Countries, Paris: OECD Publishing, 2001,pp.28~31.此外,Barro通過(guò)建立一個(gè)以政府投資行為為中心的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型,發(fā)現(xiàn)理論上存在一個(gè)政府投資的最優(yōu)規(guī)模, Barro, R.J., “Government Spending in a Simple Model of Endogenous Growth,” Journal of Political Economy, vol.98, no.5, 1990,pp.103~125.能夠客觀反映政府投資行為特征。因此,我們認(rèn)為政府績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)地方政府投資行為具有導(dǎo)向作用,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果直接影響地方政府投資結(jié)構(gòu)和投資規(guī)模?;诖耍乱患僭O(shè)被提出:

    H2:給定財(cái)政分權(quán)條件,地方政府投資行為與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果顯著相關(guān),政府績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果越好,地方政府投資結(jié)構(gòu)越合理。

    3理論分析框架

    已有研究表明地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)表現(xiàn)出急功近利和表象化的缺陷, 蔡立輝:《政府績(jī)效評(píng)估:現(xiàn)狀與發(fā)展前景》,《中山大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2007年第5期。而定量信息的缺乏是制約績(jī)效評(píng)價(jià)理論與實(shí)踐發(fā)展的瓶頸, 張琦:《論績(jī)效評(píng)價(jià)導(dǎo)向政府會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建》,《會(huì)計(jì)研究》2006年第5期。缺少政府會(huì)計(jì)這一基礎(chǔ)性工具的政府績(jī)效評(píng)價(jià)猶如無(wú)源之水、無(wú)本之末,不但不能達(dá)到政府透明高效的治理目標(biāo),反而在一定程度上對(duì)政府運(yùn)行機(jī)制造成了干擾。具體而言,政府財(cái)務(wù)信息披露的內(nèi)容包括預(yù)算收支情況、資源控制情況、債務(wù)承擔(dān)情況和營(yíng)運(yùn)成本等信息,這種量化的信息具有較強(qiáng)剛性,有助于利益相關(guān)者客觀真實(shí)地評(píng)價(jià)政府公共資源的使用情況。從披露的過(guò)程來(lái)看,它能夠全面反映公共資源的投入和使用情況,有助于適應(yīng)和滿足績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程的信息需求;從信息使用者來(lái)看,它不僅是納稅人、選民評(píng)價(jià)和監(jiān)督政府受托責(zé)任履行情況的重要依據(jù),而且是上級(jí)政府綜合考核下級(jí)政府和官員的重要指標(biāo)??梢哉f(shuō),政府財(cái)務(wù)信息是政府績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。另一方面,政府績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果是對(duì)特定時(shí)間段內(nèi)政府工作的核算與評(píng)判,它是政府制定下一階段工作計(jì)劃的依據(jù)和準(zhǔn)繩。 包國(guó)憲:《績(jī)效評(píng)價(jià):推動(dòng)地方政府職能轉(zhuǎn)變的科學(xué)工具——甘肅省政府績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng)的實(shí)踐與理論思考》,《中國(guó)行政管理》2005年第7期。因此政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系具有很強(qiáng)的行為引導(dǎo)功能,主要表現(xiàn)在:(1)政府績(jī)效評(píng)價(jià)與問(wèn)責(zé)機(jī)制的有效結(jié)合,能夠給地方政府施加強(qiáng)大的壓力,迫使地方政府改變錯(cuò)誤的行為方式;(2)政府績(jī)效評(píng)價(jià)引入政府會(huì)計(jì)體系之后,可以客觀地反映投入與產(chǎn)出情況,有效地遏制政府行為中的浪費(fèi)、腐敗現(xiàn)象,從而促進(jìn)資源的合理配置,降低行政成本,提高行政效率。就地方政府投資而言,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果可對(duì)地方政府投資項(xiàng)目決策起到引導(dǎo)作用,有助于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、降低投資風(fēng)險(xiǎn)、提升投資效益。具體邏輯關(guān)系如圖1所示。

    三、實(shí)證分析

    1樣本選擇

    本文以中國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的面板數(shù)據(jù)作為樣本。財(cái)務(wù)信息披露指標(biāo)的確定主要參考上海財(cái)經(jīng)大學(xué)《中國(guó)財(cái)政透明度報(bào)告》公布的財(cái)政透明度指數(shù)。 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心:《2011中國(guó)財(cái)政透明度報(bào)告》,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2011年;上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心:《2012中國(guó)財(cái)政透明度報(bào)告》,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2012年;上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心:《2013中國(guó)財(cái)政透明度報(bào)告》,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2013年。政府績(jī)效水平的確定則主要參考北京師范大學(xué)《中國(guó)省級(jí)地方政府效率研究報(bào)告》公布的政府效率指標(biāo)。 北京師范大學(xué)管理學(xué)院、北京師范大學(xué)政府管理研究院:《2011中國(guó)省級(jí)地方政府效率研究報(bào)告——新公共管理視野下中國(guó)省級(jí)地方政府的投入與產(chǎn)出》,北京師范大學(xué)出版社,2011年;北京師范大學(xué)管理學(xué)院、北京師范大學(xué)政府管理研究院:《2011中國(guó)省級(jí)地方政府效率研究報(bào)告——消除社會(huì)鴻溝》,北京師范大學(xué)出版社,2012年;北京師范大學(xué)管理學(xué)院、北京師范大學(xué)政府管理研究院:《2011中國(guó)省級(jí)地方政府效率研究報(bào)告——腐敗對(duì)政府效率的侵蝕》,北京師范大學(xué)出版社,2013年??紤]到數(shù)據(jù)的可得性和可靠性,易于取得的完整數(shù)據(jù)是2010~2012年省級(jí)地方政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),共包括93個(gè)樣本。其他數(shù)據(jù)主要來(lái)自各省政府工作報(bào)告和《中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)》所提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

    2模型設(shè)定與數(shù)據(jù)說(shuō)明

    為了檢驗(yàn)H1,本文構(gòu)建如下計(jì)量模型:

    其中,PA為政府績(jī)效水平;GF為一般預(yù)算基金與透明度,該指標(biāo)反映一般預(yù)算基金與政府性基金支出項(xiàng)目、收入項(xiàng)目、資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目的信息披露情況;RE為政府行政收支及相關(guān)信息透明度,該指標(biāo)反映政府行政收支及相關(guān)信息(包括人員編制狀況、單位建筑面積和辦公室面積以及汽車(chē)購(gòu)置情況等)。GF和RE指標(biāo)皆來(lái)源于《中國(guó)財(cái)政透明度報(bào)告》。

    對(duì)于政府績(jī)效的衡量,本文借鑒北京師范大學(xué)《中國(guó)省級(jí)地方政府效率研究報(bào)告》(2011~2013)公布的“省級(jí)地方政府效率測(cè)度指數(shù)”。該報(bào)告以上一年的中國(guó)各類(lèi)年鑒的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為測(cè)度政府效率指標(biāo)的原始數(shù)據(jù),通過(guò)對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換來(lái)全面評(píng)價(jià)地方政府績(jī)效水平。

    此外,無(wú)論是基于經(jīng)濟(jì)上的抑或政治上的考慮,地方政府都有通過(guò)投資促進(jìn)政績(jī)的激勵(lì),主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是政府直接參與當(dāng)?shù)氐墓潭ㄙY產(chǎn)投資活動(dòng),二是吸引私人資本(包括FDI)投資。因此在控制變量方面,我們主要選擇了人均外商投資額(perfdi)、人均固定資產(chǎn)投資額(perei)。此外,本文還控制了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,采用人均GDP增長(zhǎng)率(pergdp)來(lái)衡量。

    為檢驗(yàn)H2,我們參考Faguet、張衛(wèi)國(guó)等的做法, Faguet, J.P., “Does Decentralization Increase Government Responsiveness to Local Needs?: Evidence from Bolivia,” Journal of Public Economics, vol.88, no.3, 2004,pp.867~893;張衛(wèi)國(guó)、任燕燕、花小安:《地方政府投資行為、地區(qū)性行政壟斷與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——基于轉(zhuǎn)型期中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)的分析》,《經(jīng)濟(jì)研究》2011年第8期。建立如下模型:

    GIit=α+βPAit+γXit+ε

    (2)

    其中,GI為政府投資結(jié)構(gòu);PA為政府績(jī)效水平;X為控制變量,包括收入分權(quán)(RD)、支出分權(quán)(ED)、地方政府GDP占全國(guó)GDP的比率(GDP)以及省長(zhǎng)年齡(InAGE)。

    政府投資結(jié)構(gòu)反映了地方政府能夠產(chǎn)生的實(shí)際投資收益的投資方向和內(nèi)容。借鑒姚金偉對(duì)政府投資行為的度量和闡述, 姚金偉:《扶持之手還是掠奪之手?——中國(guó)地方政府的投資抉擇研究》,《財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究》2014年第2期。本文采用經(jīng)濟(jì)性投資與非經(jīng)濟(jì)性投資的比值作為衡量指標(biāo),其中經(jīng)濟(jì)性投資包括公共服務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸和金融監(jiān)管等內(nèi)容,非經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)包括教育、文化體育與傳媒、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生及其環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。

    考慮到不同區(qū)域制度環(huán)境的投資行為差異,本文還選擇了財(cái)政分權(quán)作為制度環(huán)境的度量指標(biāo)。對(duì)于財(cái)政分權(quán),本文主要借鑒Zhang和Zou、Jia等 Zhang, T. and Zou, H.F., “Fiscal Decentralization, Public Spending, and Economic Growth in China,” Journal of Public Economics, vol.67, no.2, 1998,pp.221~240; Jia, J.X., Guo, Q.W. and Zhang J., “Fiscal Decentralization and Local Expenditure Policy in China,” China Economic Review, no.28, 2014,pp.107~122.的度量方法,采用支出分權(quán)(ED)(各省本級(jí)財(cái)政支出/中央本級(jí)財(cái)政支出)和收入分權(quán)(RD)(各省本級(jí)財(cái)政收入/中央本級(jí)財(cái)政收入)來(lái)度量。此外還考慮了能夠反映各地區(qū)收入情況的地區(qū)GDP占全國(guó)GDP的比率(GDP) Grimmelikhuijsen, S., Porumbescu, G., Hong, B. and Im, T., “The Effect of Transparent on Trust in Government: A Cross-National Comparative Experiment,” Public Administration Review, no.4, 2013,pp.575~586.以及反映具有地方政府官員個(gè)體投資行為特征的省長(zhǎng)年齡(lnAGE) Eaton, S. and Kostka, G., “Authoritarian Environmentalism Undermined? Local Leaders Time Horizons and Environmental Policy Implementation,” The China Quarterly, no.5, 2013,pp.1~22.作為其他控制變量,在中國(guó)省級(jí)行政區(qū)域中,省長(zhǎng)是政務(wù)系統(tǒng)的最高首長(zhǎng),他們的行為偏好對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和績(jī)效的影響作用顯著,故選取省長(zhǎng)年齡作為反映官員投資行為特征的替代變量。

    3描述性分析

    本文樣本年限為2010~2012年,樣本量為93個(gè)。除省長(zhǎng)年齡取對(duì)數(shù)外,其他變量皆以比值形式表示。表1給出了本文所有變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果。限于篇幅,本文著重對(duì)政府財(cái)務(wù)信息披露數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性分析。通過(guò)對(duì)一般預(yù)算基金與政府性基金透明度以及行政收支透明度進(jìn)行描述性分析后發(fā)現(xiàn),行政收支透明度低于一般政府基金透明度,這說(shuō)明行政收支及相關(guān)信息披露的整體水平還比較低,最小值為零,說(shuō)明有的省份或部門(mén)公開(kāi)的信息幾乎沒(méi)有。原因可能是:(1)信息公開(kāi)的頂層設(shè)計(jì)考慮不周。雖然地方政府具有抵觸和不執(zhí)行,但是主要問(wèn)題還是在于頂層設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有將各種可能的因素顧及到。(2)中國(guó)《政府信息公開(kāi)條例》存在制度性的缺陷。如《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定了政府信息公開(kāi)的主體是行政部門(mén),而人大與政協(xié)等部門(mén)并非行政部門(mén),致使有些部門(mén)未能就相關(guān)信息進(jìn)行很好的披露,財(cái)政透明度往往接近于零。此外,對(duì)于有些行政收支信息可能涉及到敏感性問(wèn)題,很多單位和部門(mén)披露常常會(huì)出現(xiàn)避重就輕的可能。

    表1顯示,一般預(yù)算基金與政府性基金信息披露的絕對(duì)水平也較差,這不利于提升政府信息披露狀況整體水平。從最大值和最小值的差值可以看出,省際之間信息披露水平存在較大差異。通過(guò)查閱《中國(guó)財(cái)政透明度報(bào)告》發(fā)現(xiàn),最大值是海南省2013年一般政府性基金透明度得分。說(shuō)明海南在較多項(xiàng)目上公開(kāi)的信息相對(duì)完整,對(duì)于其他省份起到了標(biāo)榜和帶頭作用。此外《中國(guó)財(cái)政透明度報(bào)告》進(jìn)一步指出,一般預(yù)算基金與政府性基金的收入項(xiàng)目的信息披露情況明顯好于經(jīng)濟(jì)類(lèi)支出和部門(mén)支出項(xiàng)目,而政府資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目和單位預(yù)算項(xiàng)目的信息幾乎不披露。這種情況說(shuō)明,不同類(lèi)別的項(xiàng)目信息披露也有較大差異。

    4回歸分析

    本文對(duì)模型(1)和模型(2)進(jìn)行Hausman檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果顯示模型(1)和模型(2)的Hausman檢驗(yàn)值皆在1%的顯著性水平下拒絕原假設(shè),表明采用固定效應(yīng)的估計(jì)方法更為恰當(dāng)。估計(jì)結(jié)果如表2所示。

    從模型(1)的估計(jì)結(jié)果中可以看出,GF與RE均在1%的水平為正,這說(shuō)明政府財(cái)務(wù)信息的披露對(duì)于政府績(jī)效的提升具有顯著的促進(jìn)作用,并且相關(guān)信息的信息披露情況越好,政府績(jī)效水平越高。H1得到了驗(yàn)證。這一結(jié)論與新公共管理的本質(zhì)一致,反映了政府財(cái)務(wù)信息能夠很好的服務(wù)與政府績(jī)效管理的內(nèi)在規(guī)律。在模型中控制了人均GDP對(duì)政府績(jī)效的影響,結(jié)果顯示在1%的水平上顯著為正,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高有助于政府績(jī)效的提升,這與以GDP指標(biāo)作為地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)的量化指標(biāo)選擇偏好相一致。此外,模型中還控制了外商投資和固定資產(chǎn)投資對(duì)政府績(jī)效的影響,外商投資在1%的水平上顯著為正,說(shuō)明吸引外商投資可以帶來(lái)較高的績(jī)效,而固定資產(chǎn)投資不顯著,說(shuō)明地方政府對(duì)固定資產(chǎn)的投資并不一定能帶來(lái)績(jī)效的提升,也驗(yàn)證了地方政府更偏好帶來(lái)即期效益的投資項(xiàng)目的情況。

    從模型(2)的估計(jì)結(jié)果可以看出,在給定財(cái)政分權(quán)條件下,PA的系數(shù)在1%的水平上顯著為正,這說(shuō)明地方政府績(jī)效水平與地方政府投資行為顯著相關(guān),并且政府績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果越好,地方政府投資結(jié)構(gòu)越合理。從而H2得到了驗(yàn)證。另外,在模型(2)中還可以看到地區(qū)GDP水平對(duì)于地方政府投資具有顯著的正向影響,這說(shuō)明地方政府投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)得到了良好的體現(xiàn)。此外,lnAGE在1%的水平上顯著為負(fù),表明官員越年輕,政治激勵(lì)與經(jīng)濟(jì)激勵(lì)效應(yīng)越顯著,地方政府投資結(jié)構(gòu)可能會(huì)偏離最優(yōu),出現(xiàn)過(guò)度投資傾向。

    四、研究結(jié)論與政策建議

    中共“十八大”報(bào)告指出,“…讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。”保障人民監(jiān)督權(quán)力的一個(gè)重要前提是掌握政府公共資金和資產(chǎn)的運(yùn)行狀況,它將有助于準(zhǔn)確評(píng)價(jià)政府績(jī)效,進(jìn)而客觀反映政府投資行為。在此背景下,本文將地方政府投資行為、政府績(jī)效與政府財(cái)務(wù)信息披露放在一個(gè)框架下,研究如何更好的監(jiān)督政府行為,改善政府績(jī)效。通過(guò)對(duì)2010~2012年中國(guó)31個(gè)省級(jí)地方政府的面板數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),政府財(cái)務(wù)信息的披露有助于地方政資績(jī)效評(píng)價(jià)的開(kāi)展,政府財(cái)務(wù)信息披露地越好,地方政府績(jī)效水平越高;地方政府投資行為受到績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果影響,良好的政府績(jī)效評(píng)價(jià)有助于促進(jìn)地方政府投資結(jié)構(gòu)的合理化。本文證實(shí)了政府財(cái)務(wù)信息披露機(jī)制是改善政府績(jī)效、優(yōu)化地方政府投資行為的關(guān)鍵因素。

    在當(dāng)前預(yù)算改革和《預(yù)算法》修訂的現(xiàn)實(shí)背景下,如何讓“看不見(jiàn)的政府”變成“看得見(jiàn)的政府”?如何保證人民對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià),并且在績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果導(dǎo)向下有效地規(guī)范政府行為?這首先需要確保政府財(cái)務(wù)信息披露內(nèi)容的精細(xì)化。擴(kuò)大政府財(cái)務(wù)信息披露內(nèi)容,保證財(cái)務(wù)信息披露內(nèi)容的完整性,對(duì)于政府資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目、行政收支信息和政府性基金項(xiàng)目信息等披露不足現(xiàn)象予以重視。其次,應(yīng)定期公開(kāi)經(jīng)審計(jì)的政府財(cái)務(wù)報(bào)告,包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表、現(xiàn)金流量表、投資支出表、財(cái)政支出績(jī)效表和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)表等。第三,應(yīng)強(qiáng)化人大對(duì)政府預(yù)算決算審查監(jiān)督職能。通過(guò)人大廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn),用民主和法治約束和引導(dǎo)政府權(quán)力運(yùn)作,防范權(quán)力濫用。第四,應(yīng)加強(qiáng)政府審計(jì),以強(qiáng)化對(duì)政府財(cái)政和其他政府部門(mén)乃至國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)信息的事后審計(jì)、監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。

    作者單位:東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)系

    責(zé)任編輯:牛澤東

    猜你喜歡
    績(jī)效評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)政府
    黨建與財(cái)務(wù)工作深融合雙提升的思考
    論事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的實(shí)現(xiàn)
    欲望不控制,財(cái)務(wù)不自由
    知法犯法的政府副秘書(shū)長(zhǎng)
    水利財(cái)務(wù)
    基于BSC的KPI績(jī)效評(píng)價(jià)體系探析
    依靠政府,我們才能有所作為
    非營(yíng)利組織績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建
    政府手里有三種工具
    氣象部門(mén)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)初探
    欧美不卡视频在线免费观看 | 久久99一区二区三区| 国产主播在线观看一区二区| 99久久人妻综合| 国产主播在线观看一区二区| 久久精品成人免费网站| 国产人伦9x9x在线观看| 中文亚洲av片在线观看爽| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 极品教师在线免费播放| 久久人妻福利社区极品人妻图片| 水蜜桃什么品种好| 久久久久久久久免费视频了| netflix在线观看网站| 久热爱精品视频在线9| 国产深夜福利视频在线观看| 日韩欧美一区二区三区在线观看| 国产免费现黄频在线看| 天堂中文最新版在线下载| 国产成人精品无人区| 热99re8久久精品国产| 国产激情久久老熟女| 夜夜躁狠狠躁天天躁| 黑人欧美特级aaaaaa片| 亚洲欧美激情在线| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 中文字幕人妻丝袜制服| 精品一区二区三区四区五区乱码| 欧美日韩国产mv在线观看视频| 久久婷婷成人综合色麻豆| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 成人黄色视频免费在线看| 国产日韩一区二区三区精品不卡| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 精品一品国产午夜福利视频| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 成熟少妇高潮喷水视频| 亚洲午夜精品一区,二区,三区| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 男女下面插进去视频免费观看| 成人国语在线视频| 不卡av一区二区三区| 久久久久亚洲av毛片大全| 亚洲第一av免费看| 精品乱码久久久久久99久播| 露出奶头的视频| 国产欧美日韩一区二区精品| 大码成人一级视频| 亚洲一区二区三区不卡视频| 亚洲自拍偷在线| 成在线人永久免费视频| 亚洲免费av在线视频| 亚洲欧美一区二区三区久久| 色在线成人网| 国产精品久久久久久人妻精品电影| 欧美丝袜亚洲另类 | 欧美不卡视频在线免费观看 | 母亲3免费完整高清在线观看| 一级片'在线观看视频| 欧美乱色亚洲激情| av欧美777| 中文字幕另类日韩欧美亚洲嫩草| 欧美成人免费av一区二区三区| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 亚洲成人免费av在线播放| 嫩草影院精品99| 麻豆国产av国片精品| 亚洲情色 制服丝袜| 久久精品91蜜桃| 亚洲视频免费观看视频| 嫩草影院精品99| 午夜精品久久久久久毛片777| 淫妇啪啪啪对白视频| 午夜激情av网站| 免费少妇av软件| 免费高清视频大片| bbb黄色大片| 久久伊人香网站| 免费不卡黄色视频| 精品久久久久久成人av| 午夜91福利影院| 悠悠久久av| 成年人免费黄色播放视频| 免费人成视频x8x8入口观看| 9色porny在线观看| 亚洲专区中文字幕在线| 国产亚洲精品久久久久5区| 国产亚洲欧美98| 国产成人免费无遮挡视频| 欧美日韩av久久| 国产精品影院久久| 精品福利永久在线观看| 淫妇啪啪啪对白视频| 欧美日韩亚洲高清精品| 久久久国产精品麻豆| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 女人爽到高潮嗷嗷叫在线视频| 欧美日本亚洲视频在线播放| 国产精品 国内视频| 天堂影院成人在线观看| 欧美成人午夜精品| 天天影视国产精品| 精品国产美女av久久久久小说| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 高清av免费在线| 淫妇啪啪啪对白视频| 免费日韩欧美在线观看| 久久精品91蜜桃| 精品人妻1区二区| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 久久香蕉国产精品| 90打野战视频偷拍视频| 麻豆av在线久日| 狠狠狠狠99中文字幕| 久9热在线精品视频| 久久久久国产一级毛片高清牌| 亚洲精品久久午夜乱码| 超碰成人久久| 999久久久国产精品视频| 一区福利在线观看| 久久久久久大精品| 国产精品美女特级片免费视频播放器 | 久久人人97超碰香蕉20202| 国产欧美日韩精品亚洲av| 亚洲一区二区三区欧美精品| 国产97色在线日韩免费| 真人做人爱边吃奶动态| 少妇粗大呻吟视频| 国产欧美日韩精品亚洲av| 亚洲五月天丁香| 很黄的视频免费| 精品一区二区三区av网在线观看| 久久久国产欧美日韩av| 青草久久国产| 精品国内亚洲2022精品成人| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 亚洲一区二区三区色噜噜 | 国产片内射在线| 不卡一级毛片| 午夜亚洲福利在线播放| 久久午夜综合久久蜜桃| av天堂在线播放| videosex国产| 成人黄色视频免费在线看| 国产精品一区二区免费欧美| 最好的美女福利视频网| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片 | 女警被强在线播放| 欧美日韩精品网址| 日本黄色日本黄色录像| 99久久精品国产亚洲精品| 国产精品国产高清国产av| 男女下面进入的视频免费午夜 | 国产男靠女视频免费网站| 精品免费久久久久久久清纯| 99精品在免费线老司机午夜| 搡老岳熟女国产| 桃红色精品国产亚洲av| 免费在线观看视频国产中文字幕亚洲| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 国产av精品麻豆| 校园春色视频在线观看| 午夜视频精品福利| 亚洲黑人精品在线| 看黄色毛片网站| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 久久性视频一级片| 99国产精品一区二区三区| 91麻豆精品激情在线观看国产 | 成人三级黄色视频| 在线观看午夜福利视频| 国产熟女xx| 欧美午夜高清在线| x7x7x7水蜜桃| 侵犯人妻中文字幕一二三四区| 在线天堂中文资源库| 欧美丝袜亚洲另类 | 亚洲,欧美精品.| 人人妻人人澡人人看| 国产精品久久久久成人av| 宅男免费午夜| 中文字幕色久视频| 天堂俺去俺来也www色官网| 久久久久久久午夜电影 | 欧美黑人欧美精品刺激| 婷婷丁香在线五月| 精品电影一区二区在线| 国产黄色免费在线视频| 久久 成人 亚洲| 搡老岳熟女国产| 欧美精品一区二区免费开放| 9热在线视频观看99| 国产欧美日韩精品亚洲av| 可以免费在线观看a视频的电影网站| 国产视频一区二区在线看| 女性生殖器流出的白浆| 欧美久久黑人一区二区| 日本 av在线| 亚洲一卡2卡3卡4卡5卡精品中文| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 欧美激情极品国产一区二区三区| 精品久久久久久成人av| 久久久国产欧美日韩av| 制服诱惑二区| 麻豆成人av在线观看| 免费高清在线观看日韩| 一级毛片女人18水好多| 亚洲激情在线av| 国产区一区二久久| 日韩免费av在线播放| 69av精品久久久久久| 精品久久久久久久久久免费视频 | 国产极品粉嫩免费观看在线| 亚洲欧美激情在线| 性色av乱码一区二区三区2| 欧美大码av| 村上凉子中文字幕在线| 国产欧美日韩综合在线一区二区| 亚洲三区欧美一区| 一夜夜www| 国产99久久九九免费精品| 日本欧美视频一区| 高清黄色对白视频在线免费看| 女人被狂操c到高潮| 超碰97精品在线观看| 免费观看人在逋| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 国产成人系列免费观看| 欧美日韩一级在线毛片| 老司机亚洲免费影院| 巨乳人妻的诱惑在线观看| 深夜精品福利| 天堂中文最新版在线下载| 国产97色在线日韩免费| 日日爽夜夜爽网站| 国产欧美日韩一区二区三区在线| 黄片小视频在线播放| 高清黄色对白视频在线免费看| 老司机午夜十八禁免费视频| 可以在线观看毛片的网站| 亚洲三区欧美一区| a级片在线免费高清观看视频| 日韩av在线大香蕉| 久久久国产一区二区| 水蜜桃什么品种好| 久久国产精品人妻蜜桃| 色婷婷久久久亚洲欧美| 国产欧美日韩一区二区三| 如日韩欧美国产精品一区二区三区| 午夜免费鲁丝| 国产亚洲精品第一综合不卡| 午夜精品在线福利| 老司机深夜福利视频在线观看| 成年人免费黄色播放视频| svipshipincom国产片| 午夜精品国产一区二区电影| 欧美色视频一区免费| 老司机在亚洲福利影院| 中文字幕人妻丝袜制服| 91九色精品人成在线观看| 免费在线观看完整版高清| 人妻久久中文字幕网| 99久久人妻综合| 中文欧美无线码| 亚洲av五月六月丁香网| 少妇裸体淫交视频免费看高清 | 在线永久观看黄色视频| 欧美丝袜亚洲另类 | 亚洲国产精品sss在线观看 | 国产成人欧美| 成年人黄色毛片网站| 色老头精品视频在线观看| 免费高清在线观看日韩| 一区二区三区国产精品乱码| 亚洲伊人色综图| 精品福利永久在线观看| 在线十欧美十亚洲十日本专区| 成人免费观看视频高清| 日日爽夜夜爽网站| 黄色视频不卡| 人人澡人人妻人| 国产精品影院久久| 久久精品亚洲av国产电影网| 少妇 在线观看| 最近最新中文字幕大全免费视频| 国产伦一二天堂av在线观看| 国产一区二区三区在线臀色熟女 | 久久久国产精品麻豆| 免费av中文字幕在线| 三上悠亚av全集在线观看| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 女人爽到高潮嗷嗷叫在线视频| 黄色视频不卡| 日日爽夜夜爽网站| 国产一区二区在线av高清观看| 在线播放国产精品三级| 在线观看免费视频网站a站| 免费不卡黄色视频| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 操出白浆在线播放| 亚洲成人久久性| 一边摸一边抽搐一进一小说| 久久国产精品影院| av超薄肉色丝袜交足视频| 色综合婷婷激情| av天堂在线播放| 精品国产乱码久久久久久男人| 高清在线国产一区| 在线观看一区二区三区激情| 桃色一区二区三区在线观看| 新久久久久国产一级毛片| 国产精品美女特级片免费视频播放器 | 午夜视频精品福利| 中文字幕人妻熟女乱码| 热re99久久精品国产66热6| 久久精品成人免费网站| 黑人巨大精品欧美一区二区mp4| 大型av网站在线播放| 中文字幕精品免费在线观看视频| 国产亚洲欧美在线一区二区| 窝窝影院91人妻| 亚洲久久久国产精品| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 国产精品亚洲av一区麻豆| 999久久久国产精品视频| 欧美色视频一区免费| 丰满饥渴人妻一区二区三| 一个人观看的视频www高清免费观看 | 成人三级黄色视频| 久久久久久久久久久久大奶| 一边摸一边抽搐一进一出视频| 国产av精品麻豆| 看黄色毛片网站| av有码第一页| 窝窝影院91人妻| 长腿黑丝高跟| 国产1区2区3区精品| www.999成人在线观看| 欧美久久黑人一区二区| 中文字幕人妻丝袜一区二区| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 亚洲av成人av| 国产激情欧美一区二区| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区 | 在线av久久热| 村上凉子中文字幕在线| 精品久久蜜臀av无| 久久国产精品男人的天堂亚洲| 女人被狂操c到高潮| 亚洲成人免费av在线播放| 亚洲成a人片在线一区二区| 亚洲 国产 在线| 国产极品粉嫩免费观看在线| 国产精品影院久久| 在线av久久热| 99re在线观看精品视频| 日韩欧美在线二视频| 一区福利在线观看| 级片在线观看| 午夜免费观看网址| 久久热在线av| 国产精品二区激情视频| 免费观看精品视频网站| 亚洲精品粉嫩美女一区| 丝袜美足系列| 中文字幕另类日韩欧美亚洲嫩草| 欧美人与性动交α欧美软件| 亚洲精品中文字幕一二三四区| 美国免费a级毛片| av在线天堂中文字幕 | 长腿黑丝高跟| 国产精品野战在线观看 | 美女国产高潮福利片在线看| 久久精品91无色码中文字幕| 国产精品亚洲一级av第二区| 国产精品成人在线| 三上悠亚av全集在线观看| 女警被强在线播放| 涩涩av久久男人的天堂| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| 亚洲第一av免费看| 精品久久久久久成人av| 国产91精品成人一区二区三区| 免费久久久久久久精品成人欧美视频| 色哟哟哟哟哟哟| 俄罗斯特黄特色一大片| 中文字幕最新亚洲高清| 大型黄色视频在线免费观看| 亚洲av日韩精品久久久久久密| 亚洲avbb在线观看| 身体一侧抽搐| 久久人妻熟女aⅴ| 男女高潮啪啪啪动态图| 99国产极品粉嫩在线观看| a在线观看视频网站| 在线观看舔阴道视频| 久热这里只有精品99| 色婷婷av一区二区三区视频| 亚洲专区国产一区二区| av在线天堂中文字幕 | 午夜视频精品福利| av在线播放免费不卡| 亚洲人成电影免费在线| 国产亚洲av高清不卡| 久久久久久久精品吃奶| 亚洲中文日韩欧美视频| 99热只有精品国产| 色综合欧美亚洲国产小说| 黄色 视频免费看| 免费人成视频x8x8入口观看| 国产亚洲精品综合一区在线观看 | 国产1区2区3区精品| 免费高清在线观看日韩| 久久久久国产精品人妻aⅴ院| 啪啪无遮挡十八禁网站| 久久香蕉精品热| 午夜精品在线福利| 中文亚洲av片在线观看爽| 亚洲黑人精品在线| 一二三四在线观看免费中文在| av超薄肉色丝袜交足视频| 中文亚洲av片在线观看爽| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 国产精品综合久久久久久久免费 | 色尼玛亚洲综合影院| 他把我摸到了高潮在线观看| 欧美最黄视频在线播放免费 | 人人妻人人添人人爽欧美一区卜| 午夜福利免费观看在线| 色婷婷久久久亚洲欧美| 桃红色精品国产亚洲av| 91字幕亚洲| 两人在一起打扑克的视频| 国产xxxxx性猛交| 国产成人啪精品午夜网站| a级片在线免费高清观看视频| av国产精品久久久久影院| 国产精品爽爽va在线观看网站 | 亚洲国产中文字幕在线视频| 亚洲精品一二三| 日日夜夜操网爽| 亚洲狠狠婷婷综合久久图片| 欧美性长视频在线观看| 亚洲av熟女| 中文字幕精品免费在线观看视频| 午夜福利免费观看在线| 国产99久久九九免费精品| 日本精品一区二区三区蜜桃| 免费在线观看日本一区| 久久人妻福利社区极品人妻图片| 色婷婷久久久亚洲欧美| 日韩av在线大香蕉| a级毛片黄视频| 免费女性裸体啪啪无遮挡网站| 亚洲一区二区三区不卡视频| a级毛片在线看网站| 身体一侧抽搐| 在线av久久热| 亚洲视频免费观看视频| 免费高清在线观看日韩| 亚洲精品久久午夜乱码| 丝袜美腿诱惑在线| 欧美不卡视频在线免费观看 | 男女午夜视频在线观看| 国产精品 欧美亚洲| 亚洲熟妇中文字幕五十中出 | 久久久国产精品麻豆| 成人精品一区二区免费| 久久久水蜜桃国产精品网| 怎么达到女性高潮| 99国产精品免费福利视频| 麻豆一二三区av精品| 91av网站免费观看| 亚洲熟女毛片儿| 热99re8久久精品国产| 国产真人三级小视频在线观看| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| 国产一区在线观看成人免费| 国产aⅴ精品一区二区三区波| 黄色视频不卡| 久久久久国产精品人妻aⅴ院| 嫁个100分男人电影在线观看| 国产成人欧美| 国产单亲对白刺激| 99热只有精品国产| 亚洲一区二区三区不卡视频| 99riav亚洲国产免费| 午夜两性在线视频| 成年人黄色毛片网站| av中文乱码字幕在线| 精品久久久久久成人av| 天堂√8在线中文| 国产熟女xx| 麻豆av在线久日| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 亚洲avbb在线观看| 在线天堂中文资源库| 不卡av一区二区三区| 久久久久国内视频| 自线自在国产av| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| 99热只有精品国产| 无限看片的www在线观看| 高清毛片免费观看视频网站 | 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 欧美日本亚洲视频在线播放| 欧美大码av| 成在线人永久免费视频| 国产亚洲av高清不卡| 久久这里只有精品19| 精品一品国产午夜福利视频| 黄色毛片三级朝国网站| 亚洲精品中文字幕一二三四区| 热re99久久精品国产66热6| 国产97色在线日韩免费| 亚洲,欧美精品.| 搡老熟女国产l中国老女人| 国产精品 国内视频| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| √禁漫天堂资源中文www| 国产一区二区三区综合在线观看| 欧美日韩瑟瑟在线播放| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 欧美在线黄色| 亚洲色图综合在线观看| 亚洲国产精品一区二区三区在线| 12—13女人毛片做爰片一| 精品熟女少妇八av免费久了| 涩涩av久久男人的天堂| 精品第一国产精品| 99国产综合亚洲精品| 亚洲欧美激情在线| 在线av久久热| 亚洲成av片中文字幕在线观看| 好看av亚洲va欧美ⅴa在| 久久久久九九精品影院| 国产三级在线视频| 91大片在线观看| 国产av精品麻豆| 黄网站色视频无遮挡免费观看| 99久久精品国产亚洲精品| 亚洲成人国产一区在线观看| 91在线观看av| 在线观看免费日韩欧美大片| 亚洲国产精品999在线| 国产成人av激情在线播放| 日本a在线网址| 国产99白浆流出| 久久久国产成人精品二区 | 欧美乱码精品一区二区三区| 桃红色精品国产亚洲av| 亚洲欧美日韩无卡精品| 一级毛片女人18水好多| 国产精品久久久久久人妻精品电影| 国产精品综合久久久久久久免费 | 中文字幕av电影在线播放| 电影成人av| 亚洲精品在线观看二区| 久久国产精品人妻蜜桃| 俄罗斯特黄特色一大片| 国产99白浆流出| 成熟少妇高潮喷水视频| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区 | 在线国产一区二区在线| a在线观看视频网站| 亚洲欧美日韩无卡精品| 日日夜夜操网爽| 亚洲精华国产精华精| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 国产日韩一区二区三区精品不卡| 男女之事视频高清在线观看| 久久久久久人人人人人| 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| 亚洲性夜色夜夜综合| 热re99久久精品国产66热6| 成人三级做爰电影| 久久精品人人爽人人爽视色| 久热爱精品视频在线9| 极品人妻少妇av视频| 免费少妇av软件| 国产高清videossex| 久久精品影院6| 在线观看免费高清a一片| 香蕉丝袜av| 亚洲专区国产一区二区| 久久午夜亚洲精品久久| 亚洲成人久久性| 欧美黄色淫秽网站| 宅男免费午夜| 欧美精品啪啪一区二区三区| 热99re8久久精品国产| 亚洲成人国产一区在线观看| 热99国产精品久久久久久7| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 18禁国产床啪视频网站| 国产免费男女视频| 国产极品粉嫩免费观看在线| 宅男免费午夜| 色老头精品视频在线观看| 老司机午夜十八禁免费视频| 中文字幕人妻丝袜一区二区| 午夜激情av网站| 成人国语在线视频| 久久香蕉国产精品| 亚洲三区欧美一区| 高清av免费在线| 久久久精品欧美日韩精品| 色哟哟哟哟哟哟| 在线播放国产精品三级| 男女之事视频高清在线观看| 久久人人97超碰香蕉20202| 伦理电影免费视频| 性色av乱码一区二区三区2| 在线天堂中文资源库|