2014年APEC峰會(huì)在京舉行

金金

2014年APEC會(huì)議是繼2001年上海舉辦后時(shí)隔13年重回中國(guó)，于11月下旬在北京召開(kāi)，包含領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、高官會(huì)等系列會(huì)議。

峰會(huì)主題

本次APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的主題是：共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系。在這個(gè)主題下有三個(gè)重要的議題：推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)，加強(qiáng)全方位互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)于2014年11月10日至11日在北京懷柔雁棲湖舉行，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平主持峰會(huì)。此次峰會(huì)是時(shí)任中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤于2012年在俄羅斯舉行的第二十次峰會(huì)上宣布，中方?jīng)Q定主辦2014年的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。

舉辦地點(diǎn)

北京主辦2014年亞太經(jīng)合組織第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，地點(diǎn)在北京懷柔雁棲湖。已完成官方網(wǎng)站建設(shè)、會(huì)標(biāo)設(shè)計(jì)等籌備工作。

雁棲湖位于北京郊區(qū)懷柔城北8公里處的燕山腳下，北臨雄偉的萬(wàn)里長(zhǎng)城，南偎一望無(wú)際的華北平原，是一處風(fēng)光旖旎的水上樂(lè)園。雁棲湖水面寬闊，湖水清澈，每年春秋兩季常有成群的大雁來(lái)湖中棲息，故而得名。自1986年以來(lái)，懷柔區(qū)政府不斷加大對(duì)雁棲湖的資金投入，陸續(xù)建成了一些景區(qū)，已經(jīng)成為北京市民假期休閑旅游的好去處，2000年被國(guó)家旅游局評(píng)為國(guó)家AAAA級(jí)風(fēng)景區(qū)。

作為亞太地區(qū)最具影響力的經(jīng)濟(jì)合作官方論壇，APEC會(huì)議的選址很有講究。從2001年的上海到2011年的夏威夷，2012年的海參崴，2013年的巴厘島，會(huì)址的選擇都要力求體現(xiàn)東道主的自然風(fēng)光和歷史文化。

據(jù)外交部禮賓司前代司長(zhǎng)魯培新介紹，近幾年APEC會(huì)址的選擇逐漸傾向風(fēng)景好的地方，但在首都開(kāi)的并不是太多，這次把雁棲湖作為主會(huì)場(chǎng)也是為了彰顯綠色環(huán)保的理念。除了一些硬性的選擇原則，在北京舉辦這樣的會(huì)議對(duì)環(huán)境的考量應(yīng)該會(huì)比較多。近幾年，北京的環(huán)境問(wèn)題遭到了一些質(zhì)疑，而今年的APEC會(huì)議選擇在北京懷柔也可以彰顯出北京在治理環(huán)境污染、特別是大氣污染方面的成果。

APEC中國(guó)日

2011年11月8號(hào)，第一屆“APEC中國(guó)日”活動(dòng)在美國(guó)夏威夷大學(xué)成功舉行，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)中國(guó)官、產(chǎn)、學(xué)代表以及美國(guó)華僑、美國(guó)APEC高官等近300人參加了活動(dòng)，夏威夷州副州長(zhǎng)布賴(lài)恩·沙茨、中國(guó)駐洛杉磯總領(lǐng)事邱少芳大使、中國(guó)APEC發(fā)展理事會(huì)理事長(zhǎng)張力軍出席了活動(dòng)。還有近20家全球各地重要媒體進(jìn)行了報(bào)道。“中國(guó)日”活動(dòng)已成為展示中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化及溝通世界的重要平臺(tái)。

2014年11月7日和8日，“APEC中國(guó)日高峰論壇”和“APEC中國(guó)日新興產(chǎn)業(yè)論壇”分別在北京國(guó)際飯店和天津環(huán)亞馬球會(huì)舉辦。2014APEC中國(guó)日高峰論壇以“共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系”為主題，邀請(qǐng)APEC成員體政要、創(chuàng)新和領(lǐng)軍企業(yè)家及著名經(jīng)濟(jì)問(wèn)題專(zhuān)家等，共同討論推動(dòng)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，改革與增長(zhǎng)，加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)等議題。2014APEC中國(guó)日新興產(chǎn)業(yè)論壇以“發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)合作交流”為主題，邀請(qǐng)APEC成員體政要、經(jīng)濟(jì)官員、科技界和企業(yè)界的領(lǐng)軍人物，以新能源和新一代互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)為主要方向，探討如何搶占新一輪國(guó)際經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)，支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，調(diào)整和升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)APEC成員體在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作。

2014APEC中國(guó)日系列活動(dòng)展示了中國(guó)公共外交的“新常態(tài)”，搭建在APEC框架下開(kāi)展“官、產(chǎn)、學(xué)”相結(jié)合公共外交的新平臺(tái)，以共建亞太伙伴關(guān)系、推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新合作為主題，充分拓展在創(chuàng)新合作中的友誼和商機(jī)，吸收亞太區(qū)域的智囊和資源，推動(dòng)本地區(qū)的創(chuàng)新和諧發(fā)展。

主要成果

亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（簡(jiǎn)稱(chēng)“亞太經(jīng)合組織”，Asia-Pacific Economic Cooperation——APEC）成立之初是一個(gè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)論壇和磋商機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，它在推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易投資自由化，加強(qiáng)成員間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面取得了不可忽視的成果：

1993年美國(guó)西雅圖會(huì)議承諾深化亞太大家庭精神，為地區(qū)人民爭(zhēng)取穩(wěn)定、安全和繁榮。

1994年印度尼西亞茂物會(huì)議確立了亞太經(jīng)合組織實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的目標(biāo)，提出了兩個(gè)時(shí)間表，即發(fā)達(dá)成員于2010年前、發(fā)展中成員于2020年前實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

1995年日本大阪會(huì)議通過(guò)了大阪行動(dòng)議程，確定將貿(mào)易和投資自由化便利化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作作為亞太經(jīng)合組織合作的兩個(gè)輪子，要求APEC成員制定推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易投資自由化的單邊行動(dòng)計(jì)劃和集體行動(dòng)計(jì)劃。

1996年菲律賓蘇比克會(huì)議確立了以自主自愿、協(xié)商一致為特點(diǎn)的“亞太經(jīng)合組織”合作方式，呼吁各方給予經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作應(yīng)有的重視，并把私營(yíng)部門(mén)納入APEC進(jìn)程。

1997年加拿大溫哥華會(huì)議承諾逐年改進(jìn)和完善單邊行動(dòng)計(jì)劃，并接納越南、俄羅斯和秘魯為APEC新成員。

1998年馬來(lái)西亞吉隆坡會(huì)議決定通過(guò)建立社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)、完善金融體制、加強(qiáng)貿(mào)易投資流動(dòng)、科技和人力資源開(kāi)發(fā)、加強(qiáng)與工商界聯(lián)系等措施，夯實(shí)亞太面向21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

1999年新西蘭奧克蘭會(huì)議提出了發(fā)達(dá)成員在2005年、發(fā)展中成員在2010年實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化貿(mào)易的目標(biāo)，批準(zhǔn)了APEC商務(wù)旅行卡計(jì)劃。

2000年文萊斯里巴加灣會(huì)議通過(guò)了《新經(jīng)濟(jì)行動(dòng)議程》，強(qiáng)調(diào)了信息技術(shù)為主的新經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，同意采用電子版單邊行動(dòng)計(jì)劃。

2001年上海會(huì)議推動(dòng)亞太經(jīng)合組織在多邊貿(mào)易體制發(fā)展、人力資源能力建設(shè)、電子APEC、新經(jīng)濟(jì)及反恐合作等多個(gè)領(lǐng)域取得積極進(jìn)展，達(dá)成了旨在加速實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)的上海共識(shí)。

2002年墨西哥洛斯卡沃斯會(huì)議著眼于討論擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展合作的利益，實(shí)現(xiàn)APEC遠(yuǎn)景目標(biāo)，通過(guò)了《APEC地區(qū)安全貿(mào)易倡議》。

2003年泰國(guó)曼谷會(huì)議強(qiáng)調(diào)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)、金融體系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革等領(lǐng)域加大投入，承諾在人類(lèi)安全領(lǐng)域開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，批準(zhǔn)了《APEC抗擊非典行動(dòng)計(jì)劃》。

2004年智利圣地亞哥會(huì)議重申了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的意向，并提出了應(yīng)對(duì)恐怖主義的合作措施。

2005年韓國(guó)釜山會(huì)議完成了對(duì)茂物目標(biāo)的中期審評(píng)，制定了旨在實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)的“釜山路線圖”。

2006年越南河內(nèi)會(huì)議又進(jìn)一步制定了實(shí)現(xiàn)“釜山路線圖”的行動(dòng)計(jì)劃。

2007年澳大利亞悉尼會(huì)議深入討論了氣候變化問(wèn)題，通過(guò)了《關(guān)于氣候變化、能源安全和清潔發(fā)展的悉尼宣言》。

2008年秘魯利馬會(huì)議深入討論了全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)際金融危機(jī)等問(wèn)題，發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》和《關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的聲明》。

2009年新加坡會(huì)議深入討論了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、多邊貿(mào)易體制、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、氣候變化等問(wèn)題，發(fā)表了《“倡導(dǎo)新的增長(zhǎng)方式，構(gòu)建21世紀(jì)互聯(lián)互通的亞太”領(lǐng)導(dǎo)人聲明》。

2010年日本會(huì)議深入討論了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、制定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新戰(zhàn)略等議題，通過(guò)了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言：茂物及后茂物時(shí)代的橫濱愿景》等四個(gè)成果文件。

2011年美國(guó)檀香山會(huì)議圍繞“緊密聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟(jì)”的主題，重點(diǎn)圍繞亞太經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、規(guī)制合作、能源安全等議題展開(kāi)討論，發(fā)表了《檀香山宣言—邁向緊密聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟(jì)》。

2012年俄羅斯符拉迪沃斯托克會(huì)議重點(diǎn)討論了貿(mào)易投資自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、加強(qiáng)糧食安全、建立可靠的供應(yīng)鏈、加強(qiáng)創(chuàng)新增長(zhǎng)合作等議題，發(fā)表了《融合謀發(fā)展，創(chuàng)新促繁榮——APEC第二十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言》。

2013年印尼巴厘島會(huì)議重點(diǎn)討論了茂物目標(biāo)、互聯(lián)互通、可持續(xù)和公平增長(zhǎng)等議題，發(fā)表了《活力亞太，全球引擎—APEC第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言》和《支持多邊貿(mào)易體制和世界貿(mào)易組織第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議聲明》。