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    南極碳公司探索中國(guó)碳交易路徑

    2010-10-18 08:51:04陳培嬋由南極碳公司提供
    中國(guó)新時(shí)代 2010年11期
    關(guān)鍵詞:西克南極

    文 · 陳培嬋 圖 · 由南極碳公司提供

    南極碳公司探索中國(guó)碳交易路徑

    文 · 陳培嬋 圖 · 由南極碳公司提供

    根據(jù)《京都議定書(shū)》,發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)發(fā)展中國(guó)家的碳信用額,以履行限排或減排義務(wù)。于是,在發(fā)達(dá)國(guó)家的買(mǎi)家和發(fā)展中國(guó)家的賣(mài)家角色中間,出現(xiàn)了類(lèi)似南極碳的中介公司,專(zhuān)門(mén)從事碳信用額的開(kāi)發(fā)和買(mǎi)賣(mài)

    西克(Caspar Chiquet)有很多機(jī)會(huì)到中國(guó)各地的農(nóng)村、山區(qū)看看,他沒(méi)有表達(dá)什么宏大志向,也沒(méi)有表達(dá)出對(duì)山區(qū)有多少愛(ài),但是他走過(guò)那么多偏遠(yuǎn)的地方,暫且不說(shuō)這些節(jié)能減排的項(xiàng)目最終會(huì)給當(dāng)?shù)貛?lái)多少實(shí)際的收入,其實(shí),哪怕僅僅是因?yàn)轫?xiàng)目而帶去了一條公路,也是值得鼓掌喝彩的。

    從瑞士的巴塞爾開(kāi)車(chē)到阿爾卑斯山脈需要兩個(gè)小時(shí),在當(dāng)?shù)厝丝磥?lái)這是很長(zhǎng)一段距離,但是在北京人看來(lái),住在巴塞爾無(wú)異于就是住在山區(qū)了。所以,在頻頻往來(lái)于北京和中國(guó)各地的山區(qū)之后,西克并沒(méi)有對(duì)山區(qū)產(chǎn)生什么特殊的情感。在他眼中,家鄉(xiāng)巴塞爾附近的山和中國(guó)的山都是一樣的。

    西克是一個(gè)典型的喜歡大城市的人,山區(qū)、小鎮(zhèn),偶爾去走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)是一種情趣,時(shí)間一長(zhǎng)會(huì)讓他覺(jué)得寧?kù)o到無(wú)聊。這種情緒并不會(huì)影響他的工作,作為瑞士南極碳資產(chǎn)管理公司(以下簡(jiǎn)稱“南極碳”)中國(guó)區(qū)總監(jiān),他隨時(shí)都可能要奔赴一個(gè)與北京相隔千萬(wàn)里的小山村,因?yàn)槟抢镫[藏著太多可以用作碳交易的項(xiàng)目。

    走到一些特殊的地方他也會(huì)多觀察些日子,好比說(shuō)有一次到了云南元陽(yáng)。那里屬于海洋性亞熱帶氣候,梯田很多,周?chē)忻艿脑忌郑幼≈怨嶙鍨橹鞯纳降鼐用?。西克看到這里的人長(zhǎng)相上酷似東南亞人,和他見(jiàn)到的北方人完全不同;人們生活節(jié)奏非常慢,慢慢地走路、慢慢地說(shuō)話、慢慢地爭(zhēng)論問(wèn)題。

    不過(guò),很快,他的好奇就轉(zhuǎn)移到了工廠上。工廠排放的廢水濃濃黑黑的,看上去讓人不舒服。主要是這樣的廢水會(huì)產(chǎn)生大量甲烷,如果將甲烷產(chǎn)生的溫室效應(yīng)分?jǐn)倿?0年來(lái)計(jì)算,甲烷比二氧化碳強(qiáng)72倍!等于說(shuō),云陽(yáng)這家工廠做一定的廢水處理后,能成為一個(gè)很好的節(jié)能減排項(xiàng)目,拿到市場(chǎng)上進(jìn)行交易——減少排放的廢氣可以變?yōu)橛糜诮灰椎馁Y產(chǎn),也就是“碳信用額”。南極碳要做的便是碳信用額的開(kāi)發(fā)、采購(gòu)和交易。

    西克看重中國(guó)各地?zé)o數(shù)類(lèi)似的項(xiàng)目,這也是吸引他來(lái)到北京的原因。其實(shí),2000年他第一次來(lái)到北京時(shí),碳交易還根本不能成為人們討論的話題。

    當(dāng)時(shí),西克是一名就讀于清華大學(xué)的交換生。他最感興趣的是語(yǔ)言,另外是與在瑞士所修的國(guó)際法專(zhuān)業(yè)有關(guān)的領(lǐng)域,像是中國(guó)發(fā)表了《2000年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》白皮書(shū)一類(lèi)的。碳交易是什么?不只是西克,大部分人都不知道。

    初次接觸碳交易的概念是2007年,當(dāng)時(shí)還在瑞士銀行工作的他因?yàn)榭吹枚形谋慵媛殲槟蠘O碳寫(xiě)一些報(bào)告。沒(méi)想到,半年后西克就加入南極碳項(xiàng)目,第二年則重返北京了。

    碳交易中介

    “那時(shí)候中國(guó)碳交易市場(chǎng)遠(yuǎn)沒(méi)有現(xiàn)在成熟,許多歐洲買(mǎi)家對(duì)中國(guó)的項(xiàng)目并不了解,他們覺(jué)得有風(fēng)險(xiǎn),所以簽訂購(gòu)買(mǎi)協(xié)議之前需要進(jìn)行非常細(xì)致的實(shí)地調(diào)查。南極碳經(jīng)常要在寫(xiě)報(bào)告上花很長(zhǎng)時(shí)間?!蔽骺藢W(xué)過(guò)中文,看得懂中國(guó)企業(yè)的資料,就加入了南極碳在中國(guó)的項(xiàng)目評(píng)估工作中。

    清華大學(xué)兩年的交換生經(jīng)歷竟讓他整個(gè)的職業(yè)生涯徹底發(fā)生了變化,而南極碳在中國(guó)市場(chǎng)也有了一個(gè)可信賴的得力助手,這些是西克自己也沒(méi)有料到的。

    畢竟,一個(gè)外國(guó)人來(lái)到中國(guó),如果語(yǔ)言不通,耳聽(tīng)為虛、眼見(jiàn)也不會(huì)為實(shí)了。每次去實(shí)地考察項(xiàng)目,工廠都會(huì)擬定一條路線,想展示給外人看的很明顯可以看到,不想展示給人看的會(huì)捂得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。西克很慶幸自己會(huì)說(shuō)中文,他常常在半路下車(chē),和路上行人聊天,以便更立體地了解情況。

    西克覺(jué)得沒(méi)有必要遮掩問(wèn)題,早知道有問(wèn)題還可以想辦法解決,如果等到項(xiàng)目一級(jí)級(jí)申報(bào)的過(guò)程中再發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,很可能項(xiàng)目就要被迫放棄。尤其是在強(qiáng)制減排市場(chǎng),每一個(gè)審批程序都非常嚴(yán)格。這里有必要提到2005年2月16日正式生效的《京都議定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱“議定書(shū)”)規(guī)定:發(fā)達(dá)國(guó)家從2005年開(kāi)始承擔(dān)減少碳排放量的義務(wù),發(fā)展中國(guó)家則從2012年開(kāi)始承擔(dān)減排義務(wù)。前者即屬于強(qiáng)制減排的市場(chǎng)。

    為了促成各國(guó)完成減排目標(biāo),議定書(shū)規(guī)定了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家合作減排溫室氣體的靈活機(jī)制——清潔發(fā)展機(jī)制(Clean Development Mechanism,簡(jiǎn)稱CDM),允許工業(yè)化國(guó)家的投資者在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施有利于發(fā)展中國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的減排項(xiàng)目,從而減少溫室氣體排放量,以履行發(fā)展中國(guó)家在議定書(shū)中所承諾的限排或減排義務(wù)。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言,CDM提供了一種靈活的履約機(jī)制;而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家,通過(guò)CDM項(xiàng)目可以獲得部分資金援助和先進(jìn)技術(shù)。

    這就意味著,歐、美、日本等實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化的發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)發(fā)展中國(guó)家的碳信用額,以履行限排或減排義務(wù)。于是,在發(fā)達(dá)國(guó)家的買(mǎi)家和發(fā)展中國(guó)家的賣(mài)家角色中間,出現(xiàn)了類(lèi)似南極碳的中介公司,專(zhuān)門(mén)從事碳信用額的開(kāi)發(fā)和買(mǎi)賣(mài)。

    中國(guó)在2012年以前沒(méi)有強(qiáng)制減排義務(wù),加上中國(guó)的減排成本低于發(fā)達(dá)國(guó)家,最終形成了一個(gè)有巨大發(fā)展空間的賣(mài)方市場(chǎng)。但是CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量必須是任何“無(wú)此CDM項(xiàng)目”條件下產(chǎn)生的減排量的額外部分。等于說(shuō),要有人來(lái)開(kāi)發(fā)一個(gè)CDM項(xiàng)目,然后報(bào)國(guó)家發(fā)改委評(píng)估,經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后再交由經(jīng)營(yíng)實(shí)體(審計(jì)和會(huì)計(jì)事務(wù)所、有能力獨(dú)立可靠地評(píng)估減排量的咨詢公司和法律事務(wù)所等)經(jīng)公眾評(píng)議后,決定是否批準(zhǔn)。如果項(xiàng)目得到批準(zhǔn),經(jīng)營(yíng)實(shí)體會(huì)將項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件上呈聯(lián)合國(guó)執(zhí)行理事會(huì)以獲得正式登記。如果在 15天之內(nèi),任何一個(gè)項(xiàng)目參與者或者三個(gè)以上執(zhí)行理事會(huì)成員沒(méi)有要求重新審查該項(xiàng)目,則執(zhí)行理事會(huì)將指令CDM登記處簽發(fā)核證減排量(Certification Emission Reduction,以下簡(jiǎn)稱CER)證書(shū)。

    72倍

    如果將甲烷產(chǎn)生的溫室效應(yīng)分?jǐn)倿?0年來(lái)計(jì)算,甲烷比二氧化碳強(qiáng)72倍!

    1-2歐元

    現(xiàn)在CDM的項(xiàng)目一噸碳的售價(jià)在8-9歐元,自愿減排的價(jià)格僅為1-2歐元。所以,遇到那些錯(cuò)過(guò)了申報(bào)時(shí)間或境外公司無(wú)法申報(bào)CDM的項(xiàng)目,南極碳會(huì)建議做成自愿減排項(xiàng)目。雖然價(jià)格低,總比不做好

    南極碳在中國(guó)所從事的就是找到有可能做成CDM的項(xiàng)目,幫助這些項(xiàng)目經(jīng)過(guò)層層審查,再與這些項(xiàng)目公司簽訂購(gòu)買(mǎi)合同,然后拿到歐美市場(chǎng)上去賣(mài),賺取買(mǎi)賣(mài)之間的差價(jià)。

    不管是發(fā)改委、經(jīng)營(yíng)實(shí)體還是聯(lián)合國(guó)執(zhí)行理事會(huì)的審批都有嚴(yán)格的條款限制,在西克做過(guò)的項(xiàng)目中,大公司大項(xiàng)目一般來(lái)說(shuō)都會(huì)依照程序辦理,但一些小項(xiàng)目或者小地方的項(xiàng)目會(huì)不時(shí)有一些細(xì)節(jié)的變動(dòng),這常讓他措手不及。

    CDM市場(chǎng)

    南極碳目前在中國(guó)有65個(gè)項(xiàng)目,比較集中的領(lǐng)域是水電、廢水處理和垃圾填埋氣。其中有一半是CDM項(xiàng)目。

    西克說(shuō)在中國(guó)最常遇到的問(wèn)題是“小項(xiàng)目的靈活性太大”,項(xiàng)目不會(huì)完全依照所遞交過(guò)的書(shū)面報(bào)告和材料執(zhí)行,帶一些不必要的麻煩。比如說(shuō)在河邊建一座水電站,專(zhuān)家評(píng)估結(jié)果是可以做一個(gè)10兆瓦的項(xiàng)目,可研、環(huán)評(píng)、申請(qǐng)、批復(fù)都通過(guò)了,然后開(kāi)工建設(shè)。在建時(shí),企業(yè)發(fā)現(xiàn)預(yù)算的錢(qián)還剩下不少,就想買(mǎi)一臺(tái)更貴的設(shè)備做成12兆瓦的項(xiàng)目,以賺更多錢(qián),于是請(qǐng)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)吃了頓飯,就這么做了。這在聯(lián)合國(guó)看來(lái)是非常糟糕的事情。明明寫(xiě)的是10,卻變成了12,怎么解釋?zhuān)吭趺丛u(píng)估?所以有些項(xiàng)目會(huì)因此被砍掉。

    類(lèi)似的還有發(fā)電項(xiàng)目,在企業(yè)看來(lái),“電是通過(guò)什么網(wǎng)絡(luò)輸送的”是個(gè)小事情,他們認(rèn)為,電輸入過(guò)去了、企業(yè)拿到發(fā)票就可以了,但聯(lián)合國(guó)會(huì)看企業(yè)是否完全依照申報(bào)時(shí)的方案進(jìn)行,不然就不會(huì)簽發(fā)。“這算是一個(gè)中國(guó)特色”。西克也在慢慢摸索中國(guó)的種種特色,包括這種不經(jīng)意間出現(xiàn)的小靈活,也包括中國(guó)企業(yè)更重視的吃飯、聊工作以外的事。

    在清華大學(xué)讀書(shū)的兩年,西克干過(guò)最多的“分外事”是“蹭課”,聽(tīng)校內(nèi)的校外的課,有時(shí)候他還去找北京師范大學(xué)的教授聊天。但在北京工作的這兩年,他做的最多的“分外事”成了應(yīng)酬,尤其是在找新項(xiàng)目或剛剛建立合作關(guān)系的時(shí)候。

    起初,這是件痛苦的事情?!昂芏嗉记刹涣私?,酒桌上就被整了,時(shí)間長(zhǎng)了你也就學(xué)會(huì)了?!蔽骺烁杏|最深的是剛剛回到北京,他就去沈陽(yáng)談一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目。

    “我知道去東北肯定要喝酒的。一般是先象征性地談合同再吃飯。結(jié)果到了那兒,合同連談都沒(méi)談就去吃飯了。一上來(lái)就喝酒,我也不知道喝了多少白酒。然后,要假裝談一下合同。我那時(shí)候頭都暈了。我不喜歡喝白酒,但沒(méi)有選擇的話肯定要喝。當(dāng)然,你也可以不喝,可那需要花更長(zhǎng)時(shí)間。”

    還有一些項(xiàng)目的失敗則是源于很難避免的因素。南極碳有一個(gè)項(xiàng)目,是因?yàn)閷?duì)于上網(wǎng)電量中國(guó)和國(guó)外有不同的計(jì)算方法,聯(lián)合國(guó)對(duì)南極碳所選擇的算法不贊同,項(xiàng)目就沒(méi)能成功注冊(cè)。這是南極碳在中國(guó)唯一一個(gè)在向聯(lián)合國(guó)申報(bào)的過(guò)程中沒(méi)有獲批的。不過(guò),其他公司類(lèi)似這樣的案例還有很多。

    這種小問(wèn)題很難預(yù)知,被發(fā)現(xiàn)的細(xì)節(jié)也往往是以前項(xiàng)目中出現(xiàn)過(guò)但被批準(zhǔn)了的。雖然有人批評(píng)聯(lián)合國(guó)在這方面不夠透明,但企業(yè)依然沒(méi)有上訴的機(jī)會(huì),西克感到無(wú)奈。

    也有一些問(wèn)題是意識(shí)到就很容易解決的。盡管南極碳也會(huì)遇到為一個(gè)項(xiàng)目找買(mǎi)家時(shí)花費(fèi)一段時(shí)間,需要等待,但這絕對(duì)不會(huì)影響到項(xiàng)目的成功率。不能等待的是,企業(yè)要在投產(chǎn)前后告知發(fā)改委或者聯(lián)合國(guó)這個(gè)項(xiàng)目是準(zhǔn)備做成CDM項(xiàng)目的。因?yàn)椋珻DM項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量必須是任何“無(wú)此CDM項(xiàng)目”條件下產(chǎn)生的減排量的額外部分。錯(cuò)過(guò)那個(gè)時(shí)間點(diǎn)就再也不能申請(qǐng)了。問(wèn)題是很多的企業(yè)并不知道還有這回事,一些原本很好的項(xiàng)目也因此錯(cuò)失了機(jī)會(huì)。

    CDM項(xiàng)目的申請(qǐng)過(guò)程繁瑣,不過(guò)一旦拿到聯(lián)合國(guó)執(zhí)行理事會(huì)簽發(fā)的CER事情就簡(jiǎn)單了。在歐洲,CDM市場(chǎng)供不應(yīng)求。如果項(xiàng)目再符合黃金標(biāo)準(zhǔn)——第一個(gè)針對(duì)CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)和JI(聯(lián)合履約機(jī)制)溫室氣體減排項(xiàng)目而開(kāi)發(fā)的獨(dú)立的、具有良好實(shí)用性的基準(zhǔn)方法,能夠明確向市場(chǎng)和利益相關(guān)者證明其一流的質(zhì)量——這個(gè)項(xiàng)目就更是鐵定好賣(mài)。南極碳就是全球首家成功注冊(cè)黃金標(biāo)準(zhǔn)CDM的公司。

    歐美才是買(mǎi)方市場(chǎng)、中國(guó)相當(dāng)于一個(gè)生產(chǎn)基地,這形成了一個(gè)有趣的現(xiàn)象,各大行業(yè)、各大公司紛紛在中國(guó)市場(chǎng)加大宣傳力度的時(shí)候,碳交易公司卻極少在中國(guó)做宣傳。南極碳甚至都沒(méi)有多少中文的公司介紹。

    自愿減排市場(chǎng)

    宣傳少,也與公司性質(zhì)有關(guān),南極碳是6個(gè)合伙人一起成立的,并非上市公司,公司認(rèn)為沒(méi)有必要的情況下,數(shù)據(jù)和材料都不會(huì)被公開(kāi)。

    幾位合伙人之前在瑞士第一家做自愿減排的基金會(huì)myClimate工作,當(dāng)時(shí)讓他們很苦惱的是,自己做減排工作,可出差常常要坐飛機(jī),他們很想通過(guò)一些方法抵消自己的碳排放。那些項(xiàng)目成了南極碳公司成立前后的業(yè)務(wù)雛形,并延續(xù)至今。

    正像前面所提到的,南極碳在中國(guó)有一半是屬于強(qiáng)制性市場(chǎng)的CDM項(xiàng)目,另外一半是自愿減排項(xiàng)目。西克很自信,“中國(guó)市場(chǎng)上的碳交易公司中南極碳不是最大的,但估計(jì)我們是做自愿減排的第一大了?!?/p>

    自愿減排(Voluntary Emission Reduction)是伴隨議定書(shū)規(guī)定下的強(qiáng)制型市場(chǎng)發(fā)展而形成的碳交易市場(chǎng)。在自愿型市場(chǎng)中,公司、政府、非政府組織或個(gè)人為了對(duì)自己排放的溫室氣體進(jìn)行各種形式的抵償,自愿交易碳信用額。

    歐洲有不少自愿減排的公司,不過(guò)他們對(duì)項(xiàng)目的要求比CDM高。在正略鈞策管理咨詢合伙人程鵬看來(lái),畢竟不是強(qiáng)制性減排,所以這些公司往往會(huì)帶有這樣那樣的目的和心理。最后呈現(xiàn)出來(lái)的就是,CDM項(xiàng)目的客戶最關(guān)注的是價(jià)格,而自愿減排的客戶最關(guān)注的是項(xiàng)目本身對(duì)本公司聲譽(yù)的提升和項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)。公司想的是通過(guò)這筆錢(qián)不僅能達(dá)成自愿減排,還能產(chǎn)生社會(huì)效應(yīng),客觀上起到宣傳的效果。

    滿足這樣的客戶,西克需要和另外12名同事到不同的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)拍照片、錄視頻,講述一個(gè)完整的故事??蛻粝矚g看到一幅地圖,村莊的狀況、當(dāng)?shù)厝说纳盍?xí)慣、項(xiàng)目給他們帶來(lái)了怎樣的改變……

    西克曾去過(guò)廣西百色附近的山村。從一個(gè)村子到隔壁的村子要開(kāi)一天的車(chē),山路陡峭、崎嶇盤(pán)旋。遇到下雨或者泥石流,山路很長(zhǎng)時(shí)間會(huì)被封閉,村子與外界隔絕。如果在當(dāng)?shù)亟⒁蛔∷娬荆托枰獮樗麄兘ㄒ粭l公路,電網(wǎng)、電話線也可以一起引進(jìn)來(lái)。西克說(shuō),更重要的是,年輕人都離開(kāi)村子到城市里了,如果建水電站,可以給一部分年輕人提供就業(yè)機(jī)會(huì),發(fā)出一個(gè)信號(hào),他們生活的地方也很重要,也有資源可以做更多的事情。

    南極碳最終在百色做成的是一個(gè)CDM項(xiàng)目,但客戶喜歡看到類(lèi)似的故事,這樣的故事的確改變了當(dāng)?shù)氐纳?。?duì)于賣(mài)方市場(chǎng)來(lái)說(shuō),這是另外一層含義。故事一樣動(dòng)聽(tīng),但假如能做成CDM項(xiàng)目,售價(jià)會(huì)更高。西克說(shuō),現(xiàn)在CDM的項(xiàng)目一噸碳的售價(jià)在8-9歐元,自愿減排的價(jià)格僅為1-2歐元。所以,遇到那些錯(cuò)過(guò)了申報(bào)時(shí)間或境外公司無(wú)法申報(bào)CDM的項(xiàng)目,南極碳會(huì)建議做成自愿減排項(xiàng)目。雖然價(jià)格低,總比不做好。

    南極碳在中國(guó)推出的第一個(gè)黃金標(biāo)準(zhǔn)的自愿減排項(xiàng)目是與光大環(huán)??萍己献?,在蘇州市吳中區(qū)做的“蘇州七子山垃圾填埋氣回收利用項(xiàng)目”。那是在七子山的垃圾處理廠,垃圾填埋之后發(fā)酵產(chǎn)生甲烷,什么都不做的話,甲烷會(huì)排放到大氣中產(chǎn)生溫室效應(yīng)。然而,在填埋場(chǎng)設(shè)立一個(gè)管網(wǎng)就能把甲烷輸送到發(fā)電機(jī)上發(fā)電。不單是沒(méi)有直接排放甲烷,甲烷發(fā)的電還能減輕電網(wǎng)負(fù)荷,是雙重減排。

    這本來(lái)是光大集團(tuán)下屬光大環(huán)??萍嫉囊粋€(gè)項(xiàng)目,前者是國(guó)企,后者卻是一家在境外注冊(cè)的公司,而且是境外資本控股。但按照規(guī)定CDM項(xiàng)目必須由國(guó)內(nèi)資本控股的企業(yè)來(lái)做,很遺憾,項(xiàng)目雖好,光大環(huán)??萍紖s做不了。

    西克也記不清楚到底是雙方誰(shuí)先聯(lián)系的誰(shuí),總之,南極碳建議將這個(gè)做成自愿減排黃金標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目——自愿減排不受議定書(shū)的約束,也不在國(guó)家與國(guó)家的交易的管轄范圍,而且,在自愿減排市場(chǎng)上,符合黃金標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目更容易招徠買(mǎi)家。

    臨近尷尬期

    不過(guò),現(xiàn)在的西克最感興趣的是小型項(xiàng)目。單獨(dú)一個(gè)減排量很小的項(xiàng)目,可以小到戶用沼氣、農(nóng)民用的火爐,然后將這些小的、分散的項(xiàng)目聚集起來(lái)形成一個(gè)大項(xiàng)目?!斑@是中國(guó)未來(lái)的新趨勢(shì)”。

    西克的想法不是憑空的。雖然議定書(shū)中對(duì)CDM項(xiàng)目的規(guī)定是,項(xiàng)目參與者可自行選擇項(xiàng)目的 CER獲得時(shí)限:10年或者7年,但可能延續(xù)兩次并重新確認(rèn)基準(zhǔn)線(最長(zhǎng)21年)。

    但2010年距離議定書(shū)規(guī)定的“發(fā)展中國(guó)家則從2012年開(kāi)始承擔(dān)減排義務(wù)”還有兩年時(shí)間,不久前的哥本哈根會(huì)議上,對(duì)于如何解決2012年以后的問(wèn)題仍沒(méi)有形成實(shí)質(zhì)性成果。未來(lái)的不確定性很大。

    在中國(guó)從事碳交易的公司,與中國(guó)賣(mài)家做CDM項(xiàng)目時(shí)簽訂的合同也都有時(shí)間分界,2012年前是一部分,2012年后,一般是購(gòu)買(mǎi)方有期權(quán)或者此后的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。這是個(gè)尷尬時(shí)期,畢竟,2012年前可做的CDM大項(xiàng)目都做得差不多了。

    南極碳另辟蹊徑,繼續(xù)發(fā)掘的多是自愿減排項(xiàng)目。這又涉及到另一個(gè)很有中國(guó)特色的問(wèn)題:碳交易公司需要為項(xiàng)目墊付所有資本。

    在一個(gè)項(xiàng)目決定要做成CDM的時(shí)候,前期需要向發(fā)改委、經(jīng)營(yíng)實(shí)體和聯(lián)合國(guó)執(zhí)行理事會(huì)遞交審批材料。其中,多數(shù)向第三方經(jīng)營(yíng)實(shí)體繳納的審核費(fèi)用最高,一般是30萬(wàn)。而碳交易公司購(gòu)買(mǎi)的碳信用額度都是在簽署合同之后的未來(lái)所產(chǎn)生的,中國(guó)人不習(xí)慣為看不到的利益買(mǎi)單。所以,南極碳同樣要為每一個(gè)在中國(guó)市場(chǎng)上的項(xiàng)目墊付,一個(gè)項(xiàng)目大約是四五十萬(wàn)。

    這兩點(diǎn)就決定了接下來(lái)要在中國(guó)市場(chǎng)上繼續(xù)找CDM的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目非常難,這樣的項(xiàng)目在前兩年做得差不多了,而且2012年快要到了,公司也不會(huì)貿(mào)然往前走。但中國(guó)地域廣大,小項(xiàng)目很多。而且議定書(shū)中有一個(gè)叫做“規(guī)劃項(xiàng)目”的規(guī)定,大意是你可以首先注冊(cè)一個(gè)大概的項(xiàng)目規(guī)劃,比如說(shuō)“戶用沼氣”項(xiàng)目,但具體做哪些范圍、數(shù)量多少、項(xiàng)目大小都可以事前不做具體說(shuō)明,等到項(xiàng)目找好之后,把項(xiàng)目都填到“戶用沼氣”這個(gè)大規(guī)劃即可。如此也不用所有的項(xiàng)目都繳納30萬(wàn)的費(fèi)用了。

    南極碳目前正在運(yùn)作一個(gè)跨越云南、四川、貴州和重慶的水電項(xiàng)目。西克找到幾個(gè)省的水電協(xié)會(huì),想通過(guò)他們?nèi)フ翼?xiàng)目,最小的項(xiàng)目每年只有幾百噸的減排量,最大的上萬(wàn)噸。整個(gè)大項(xiàng)目由95個(gè)小項(xiàng)目組成,其中很多都是山區(qū)的小項(xiàng)目??磥?lái),這也不失為一個(gè)避開(kāi)2012年的不確定性和高額墊付的好辦法。

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