地區(qū)調(diào)度班組安全生產(chǎn)管控分析

摘要：總結(jié)了近年來在調(diào)度安全運行方面的實踐經(jīng)驗，探索了可用于指導新實踐的管理思路，從安全管理工作技術(shù)措施和組織措施兩方面提出了解決影響電網(wǎng)調(diào)度安全生產(chǎn)的措施。電網(wǎng)調(diào)度中班組注重團隊配合，加強常態(tài)化反事故演習、優(yōu)化電網(wǎng)安全運行風險的管理體系是提升當今電網(wǎng)調(diào)度安全運行工作的重中之重。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)調(diào)度安全；班組安全；調(diào)度培訓

作者簡介：宋劍波（1980-），男，江蘇淮安人，國網(wǎng)江蘇電力公司淮安供電公司，工程師，技師。（江蘇 淮安 223002）

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）15-0196-02

在電網(wǎng)運行調(diào)度等工作中必須遵章辦事，嚴格作業(yè)程序與電網(wǎng)操作流程，養(yǎng)成良好的安全習慣，進一步加深對習慣性違章的概念和形成、特征與行為、危害性和一些特點以及相應(yīng)防護工作等方面的認識。結(jié)合多年來在調(diào)度安全運行方面的實踐經(jīng)驗，對地調(diào)班安全工作方面進行了探討。

一、安全之根本——嚴執(zhí)規(guī)章制度

做好安全工作必須做到全員、全過程、全方位、全時段掌控，通過落實各級安全生產(chǎn)責任制，實施常態(tài)化管理，才能保證安全工作的長治久安。長期以來，地調(diào)班在安全生產(chǎn)工作中，始終堅持班組標準化建設(shè)和精益化管理，強化安全生產(chǎn)體系和機制建設(shè)，建立了《地調(diào)班安全生產(chǎn)保證體系及監(jiān)督控制體系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)》《地調(diào)班實現(xiàn)安全目標的管理與技術(shù)措施》《地調(diào)班安全目標的量化與考核管理辦法》《地調(diào)班安全生產(chǎn)責任制》和《班組成員安全生產(chǎn)責任書》等一整套安全管理體系，明確班組、各值安全生產(chǎn)責任人以及人員的監(jiān)督職責，簽訂安全責任書，以實現(xiàn)安全目標為根本目的，強化安全目標的量化與考核。電網(wǎng)調(diào)度員必須嚴格執(zhí)行《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行各項規(guī)程、制度和各級電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程、規(guī)定。強化統(tǒng)一調(diào)度管理，維護電網(wǎng)運行秩序。

調(diào)度管轄范圍內(nèi)設(shè)備操作是地調(diào)的主要工作之一，而操作票的正確性及事故正確迅速處理對電網(wǎng)安全尤其重要，如果操作任務(wù)票、事故處理指令發(fā)錯了且在實際操作時也沒有發(fā)現(xiàn)，將造成非常嚴重的后果。地調(diào)班始終以技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為目標，堅持科學態(tài)度和求實精神，圍繞電網(wǎng)安全熱點、難點，采用新的專業(yè)技術(shù)和工作方法，克服困難、勇于創(chuàng)新，努力提升電網(wǎng)安全管理水平。強化電網(wǎng)安全風險管理，創(chuàng)建了電網(wǎng)風險預控管理制度，編制了《淮安電網(wǎng)運行方式管理卡》，突出了運行方式的規(guī)范化、危險點分析及對應(yīng)性管理。結(jié)合電網(wǎng)存在的問題，班組成員積極獻言獻策，多項合理化建議被公司采納并付諸實際。

二、調(diào)度安全工作——組織措施

筆者所在的地調(diào)班負責地區(qū)110kV以上電壓等級的電網(wǎng)調(diào)度運行與管理，組織、指揮和協(xié)調(diào)全市電網(wǎng)運行、操作和事故處理，承擔著保障電網(wǎng)安全運行和連續(xù)供電的重要職責。電網(wǎng)調(diào)度的技術(shù)性、系統(tǒng)性和風險性特征要求必須有統(tǒng)一的職業(yè)規(guī)范。職業(yè)規(guī)范的形成，很大程度上依賴于培訓。嚴格的培訓可以幫助調(diào)度員形成一種統(tǒng)一的行為準則和思維方式，使他們各就其位、各負其責，自覺規(guī)范個人的職業(yè)行為，提高工作效率和工作質(zhì)量的監(jiān)管能力。

1.鞏固團隊理念

電網(wǎng)調(diào)控班組的整體業(yè)務(wù)、安全水平對電網(wǎng)事故處理能力的影響是很明顯的。地調(diào)班每個人的職責一般都是明確的，班組各成員之間的關(guān)系就像人體上的細胞，只有人體的所有細胞全都健康，人的身體才有可能健康，拴在一起的力量是團結(jié)見證，是集體榮譽感的體現(xiàn)，班榮我榮，班損我損。每周的班組安全生產(chǎn)例會要改變傳統(tǒng)的安全會議說教、灌輸?shù)目菰飭我荒Ｊ?，以座談會的形式要求每位調(diào)度員均在會上發(fā)言，總結(jié)自己在上周工作中遇到的問題并提出應(yīng)對措施，以提示其他成員，達到共同進步的目的；通過政治理論教育、安全思想互動，班組成員具有較強的政治使命感和責任感，具有很深的安全意識、憂患意識，安全基礎(chǔ)水平扎實、有力，因而形成了一個“上下同欲、政令暢通、團結(jié)和諧、有戰(zhàn)斗力”的班組，構(gòu)筑起一道堅不可摧的安全防線。

淮安地調(diào)班值班實行四班三倒制，每值兩人，每天24小時都有人值班。隨著電網(wǎng)的不斷發(fā)展擴大，平均每天都有十多份計劃停電操作，操作任務(wù)十分繁重。每個調(diào)度員每天都是重復同樣的工作：停電、送電、事故處理、辦理檢修申請單。地調(diào)班的安全工作不是依靠某一個調(diào)度員就能實現(xiàn)的，它要依靠團隊的力量，依靠全體調(diào)度員的共同努力才能實現(xiàn)。因此，地調(diào)班非常重視培養(yǎng)調(diào)度員的團結(jié)協(xié)作精神，以團隊的理念進行班組建設(shè)。通過溝通與交流統(tǒng)一思想，將全體調(diào)度員都團結(jié)在一起，為了團隊的利益與班組的安全生產(chǎn)，全體調(diào)度員心系電網(wǎng)安全，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，落實各項安全措施，盡職盡責做好每一項工作。“下好每一條操作指令，做好每一項操作記錄，交好每一班交班內(nèi)容”成為調(diào)度員的自覺行動。調(diào)度班的安全工作也取得了出色的成績，至2014年2月1日，地調(diào)班的安全記錄達到7105天。

2.定期高質(zhì)量班組學習

定期開設(shè)調(diào)度論壇，討論工作流程的規(guī)范性和安全性；下站與變電站運行人員進行溝通，了解站內(nèi)設(shè)備性能，交流各站在電網(wǎng)中的地位和工作流中容易產(chǎn)生錯誤的地方并積極尋找應(yīng)對的措施；每位職工對安全生產(chǎn)談自身的認識和體會；回顧歷史上本單位和外單位在本專業(yè)、本崗位安全問題上的經(jīng)驗教訓，進行案例剖析；提出安全生產(chǎn)中存在的問題、排找差距。為了保證年度預案的準確性和實時性，調(diào)度員還要定期開展修訂工作。在制定事故處理方案時，要根據(jù)電網(wǎng)實際情況、電網(wǎng)的負荷情況等來判斷編寫。以班組共同愿景為指導，一如既往的學習科學文化知識，努力提高文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和道德品質(zhì)，樹立愛崗敬業(yè)精神，發(fā)揚團隊精神，打造精英團隊；夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，強化安全生產(chǎn)責任制，扎實推進安全生產(chǎn)水平；加強技術(shù)創(chuàng)新，攻克和解決電網(wǎng)運行中的技術(shù)難題，為保證電網(wǎng)安全、可靠和優(yōu)質(zhì)運行作貢獻。良好的事故預想習慣不只是正確處理電網(wǎng)事故的保證，還是最佳處理電網(wǎng)事故的前提。

3.細化績效考核，提升工作責任心

長期開展“調(diào)度員每周一星”“操作任務(wù)票管理、倒閘操作管理、電網(wǎng)運行日報管理、調(diào)度日志管理、重大事件匯報制度、業(yè)務(wù)培訓管理、檢修申請單管理、安全及班務(wù)活動管理、交接班管理、調(diào)度室5S管理”等的動態(tài)考評，每個工作流程都在此能夠清晰、明白、細致地看到。堅持以人為本，細化績效考核，提升工作責任心，加強科學管理與創(chuàng)新是安全工作的關(guān)鍵。

三、調(diào)度運行安全工作——技術(shù)措施

調(diào)度運行工作是電力系統(tǒng)中各種專業(yè)的綜合工作。隨著智能電網(wǎng)、智能化設(shè)備的不斷應(yīng)用，電網(wǎng)的現(xiàn)代化水平也在不斷提高。近兩年來自然災難、外力破壞等諸多因素造成對電網(wǎng)的嚴重威脅，要求調(diào)度員能夠針對電網(wǎng)運行狀況、薄弱環(huán)節(jié)做好“N-1”甚至“N-2”情況下的應(yīng)對措施。這就要求調(diào)度員不僅要有較好的心理承受能力，還要有較高的業(yè)務(wù)水平。

1.常態(tài)化開展反事故演習

電網(wǎng)運行安全的薄弱環(huán)節(jié)是由電網(wǎng)結(jié)構(gòu)決定的，是電網(wǎng)不斷建設(shè)并趨于完善過程中不可避免留下的薄弱點，這些環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問題有可能對電網(wǎng)的穩(wěn)定運行造成惡劣影響。薄弱環(huán)節(jié)在電網(wǎng)中客觀且長期存在，它們是電網(wǎng)運行安全的敏感地帶，應(yīng)是電網(wǎng)事故預測的關(guān)注點，任何小的電網(wǎng)設(shè)備異常都要引起調(diào)度員的高度重視。日常必須加強對繼電保護和安全穩(wěn)定裝置的全過程管理。加強技術(shù)監(jiān)督，從設(shè)計和建設(shè)等各環(huán)節(jié)著手，不留隱患，把好設(shè)備投產(chǎn)驗收關(guān)；作好定值整定、預試和校驗等各項運行維護管理工作；認真落實《“防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求”繼電保護實施細則》等有關(guān)反措的要求，提高設(shè)備運行水平；加快二次設(shè)備更新改造步伐，確保在電網(wǎng)發(fā)生故障時，繼電保護和安全穩(wěn)定裝置正確動作。

構(gòu)筑可靠的保證電網(wǎng)穩(wěn)定的第一、二道防線。強化事故隱患治理防控閉環(huán)機制。制定切實可行的風險防控措施和應(yīng)急預案，做到治理責任、措施、資金、期限、預案“五落實”，加強治理期間的巡視檢查，嚴防事故隱患失控演變成事故。一是強化閉環(huán)管理機制。充分利用安監(jiān)信息系統(tǒng)的隱患管理模塊功能，優(yōu)化完善“排查（發(fā)現(xiàn)）—評估—報告—治理（控制）—驗收—注銷”的管理流程，實現(xiàn)閉環(huán)管理。二是保證治理資金及時到位。對治理方案需報批的項目納入公司綜合計劃和預算管理，優(yōu)先列入電網(wǎng)規(guī)劃滾動調(diào)整和前期項目。三是加強電網(wǎng)運行隱患治理。對電網(wǎng)年度運行方式分析出的事故隱患，專題制定電網(wǎng)年度重要任務(wù)和隱患治理措施，實施跟蹤治理，建立完善電網(wǎng)運行風險預警與事故隱患治理的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。四是加強設(shè)備隱患治理。建立完善的設(shè)備在線檢測裝置，加強設(shè)備狀態(tài)實時檢測；加強技術(shù)監(jiān)督，掌握設(shè)備運行狀況；加強備品備件管理及協(xié)調(diào)，保證及時治理需緊急處理的事故隱患。調(diào)控中心歷年組織淮安電網(wǎng)聯(lián)合反事故演習和參與江蘇電網(wǎng)乃至華東電網(wǎng)的聯(lián)合反事故演習，同時每月利用DTS調(diào)度員仿真系統(tǒng)進行反事故演習。這些優(yōu)良習慣成為淮安地區(qū)電網(wǎng)近年無重大事故、安全運行的有力保證。

2.優(yōu)化電網(wǎng)安全運行風險的管理體系

在不同形式下，電網(wǎng)設(shè)備及設(shè)備之間的運行風險不同。電網(wǎng)檢修風險預警通知單在大運行體系下應(yīng)運而生，作為調(diào)度正式操作、檢修許可開工前的必經(jīng)環(huán)節(jié)，其顯得越發(fā)重要。建議檢修風險預警通知單作為調(diào)度操作、檢修開工前的剛性環(huán)節(jié)。當檢修工作中出現(xiàn)表1中的情況之一時，調(diào)度控制中心則啟用預警通知書。

表1 電網(wǎng)運方類別啟用措施

電網(wǎng)運方類別 啟用措施

110千伏及以上雙線供電的變電所，單線計劃停電時間超過24小時 需對另一線路進行特巡

110千伏及以上雙母線改為單母線運行超過24小時 需對另一母線進行檢查與監(jiān)視

110千伏及以上雙主變供電改單主變供電時間超過24小時 需對另一主變進行檢查與監(jiān)視

110千伏及以上供電潮流變化較大的線路和變電設(shè)備，可能造成越限 需加強監(jiān)視、進行特巡

220千伏環(huán)網(wǎng)運行改為饋供運行且超過24小時 需對相關(guān)線路與變電站需加強檢查與監(jiān)視

為了有效防控電網(wǎng)檢修中各環(huán)節(jié)的危險點，電網(wǎng)檢修風險預警通知單通過閉環(huán)管理，對每一份有可能存在造成設(shè)備過載、對外停電、110千伏及以上電壓等級變電站全停事故風險的計劃申請開展風險分析、評定風險等級、提出預控措施。在調(diào)度員下達批復檢修申請的同時，面向每一個涉及到的部門及負責人，通過書面形式發(fā)布，明確指出每一項具體的預控措施，全程跟蹤預控措施落實情況。對于風險預警執(zhí)行單位的地調(diào)班，要負責具體落實上級調(diào)度的運行方式風險評估表中要求，接到上級調(diào)度機構(gòu)預警通知或突發(fā)事件引起電網(wǎng)方式薄弱和其他需要啟動調(diào)度預警機制的特殊情況時，立即啟動調(diào)度預警機制。另外，要制定所管轄電網(wǎng)的風險預警。

四、結(jié)束語

總之，保證電網(wǎng)安全是電網(wǎng)調(diào)度工作永恒的主題，任何時候都不能有絲毫松懈。從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，需要安全生產(chǎn)行為的主體——廣大員工從思想認識到心理、行為都有一個大的轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)這兩個轉(zhuǎn)變，必須圍繞電網(wǎng)安全的組織措施、技術(shù)措施方面來加強日常工作，進而使整個電網(wǎng)得到有力保障。

參考文獻：

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[3]國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程[M].北京：中國電力出版社，

2009.

（責任編輯：孫晴）