基層供電企業(yè)實(shí)施供電可靠性管理的探究

摘要：供電可靠性是指供電企業(yè)對(duì)客戶持續(xù)供電的能力，反映了供電企業(yè)對(duì)社會(huì)電能需求的滿意程度，是規(guī)劃、設(shè)計(jì)、基建、施工、設(shè)備選型、生產(chǎn)運(yùn)行、供電服務(wù)等方面的質(zhì)量和管理水平的綜合體現(xiàn)。供電可靠性管理是基層供電企業(yè)的一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)管理工作。從必須建立健全供電可靠性管理體系，必須加強(qiáng)停電管理工作，必須實(shí)施人人有壓力的全員負(fù)責(zé)制，必須形成全方位的供電可靠性管理機(jī)制四個(gè)方面予以闡述。

關(guān)鍵詞：基層供電企業(yè)；供電可靠性管理；管理體系；停電管理：全員負(fù)責(zé)制；全方位機(jī)制

作者簡(jiǎn)介：王志（1968-），男，吉林永吉人，國(guó)網(wǎng)吉林永吉縣供電有限公司黨委書記兼生產(chǎn)副經(jīng)理，工程師。（吉林 永吉 132200）

中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2014）15-0193-02

供電可靠性管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其管理體系牽涉供電企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)管理部門。它的高低直接反映了一個(gè)企業(yè)的管理水平，也關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。目前我國(guó)城市的供電可靠率一般達(dá)到3個(gè)9以上（即99.9%），重要城市中心地區(qū)目前達(dá)到4個(gè)9以上（即99.99%），而農(nóng)村地區(qū)一般在2個(gè)9以上（即99%）。作為縣區(qū)級(jí)基層供電企業(yè)必須堅(jiān)持的供電可靠性管理理念應(yīng)該是：爭(zhēng)取每一個(gè)千分點(diǎn)，珍惜每一個(gè)萬(wàn)分點(diǎn)。

供電可靠率管理的范圍包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、檢修、操作、運(yùn)行、調(diào)度、統(tǒng)計(jì)分析、評(píng)價(jià)考核等方面的全過(guò)程管理。也就是通過(guò)優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電設(shè)備裝備水平；加強(qiáng)計(jì)劃管理，優(yōu)化檢修配合；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化流程，強(qiáng)化過(guò)程控制，縮短停電時(shí)間；強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用閉環(huán)管理，變事后被動(dòng)統(tǒng)計(jì)為事先主動(dòng)超前控制，確保供電可靠率指標(biāo)可控、能控、在控。

一、必須建立健全供電可靠性管理體系

縣區(qū)級(jí)基層供電企業(yè)應(yīng)成立以行政正職（經(jīng)理）為組長(zhǎng)，以主管生產(chǎn)副經(jīng)理為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員組成的供電可靠性管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審批供電可靠性的以下事項(xiàng)：年度計(jì)劃指標(biāo)，指標(biāo)分解、建議和措施，工作計(jì)劃，停電計(jì)劃，故障停電管理流程，電網(wǎng)供電可靠性規(guī)劃、分析，上報(bào)指標(biāo)，管理辦法及實(shí)施細(xì)則，考核意見等。

縣區(qū)級(jí)基層供電企業(yè)的供電可靠性歸口部門一般為調(diào)度所，可設(shè)一名可靠性管理專責(zé)人員，使用客戶供電可靠性管理系統(tǒng)，具體負(fù)責(zé)供電可靠性的日常管理工作。如：負(fù)責(zé)供電可靠性長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)及計(jì)劃指標(biāo)的分解下達(dá)；負(fù)責(zé)公司各項(xiàng)供電可靠性的統(tǒng)計(jì)分析與上報(bào)；負(fù)責(zé)在系統(tǒng)中對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)、及時(shí)錄入運(yùn)行數(shù)據(jù)，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)；負(fù)責(zé)年、季、月指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析；負(fù)責(zé)月度考核；負(fù)責(zé)提出評(píng)價(jià)建議和措施；負(fù)責(zé)制定管理辦法、考核辦法及實(shí)施細(xì)則；負(fù)責(zé)各項(xiàng)停電工作的下令、停、送電操作管理等。

各成員單位第一責(zé)任人為本部門供電可靠性管理第一責(zé)任人，并設(shè)相應(yīng)的供電可靠性管理人員。生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)電網(wǎng)規(guī)劃、優(yōu)化建設(shè)，負(fù)責(zé)年度、季度停電計(jì)劃的制訂，負(fù)責(zé)提出月預(yù)安排停電建議計(jì)劃，掌握帶電作業(yè)情況并提出改進(jìn)意見，負(fù)責(zé)新設(shè)備、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)的推廣應(yīng)用，負(fù)責(zé)對(duì)供電所可靠性管理人員進(jìn)行培訓(xùn)等。營(yíng)銷部負(fù)責(zé)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝的統(tǒng)計(jì)上報(bào)，負(fù)責(zé)定期與業(yè)擴(kuò)客戶溝通接電意向，向調(diào)度所上報(bào)停電接電信息，定期將客戶增減調(diào)整情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)等。

二、必須加強(qiáng)停電管理工作

1.加強(qiáng)計(jì)劃管理，減少停電次數(shù)

計(jì)劃停電與故障停電是影響供電可靠性的兩個(gè)主要方面，其中以計(jì)劃停電為主?？h區(qū)級(jí)基層供電企業(yè)的停電計(jì)劃一般分為年、季、月、周四個(gè)層面，每個(gè)層面都應(yīng)從不同的角度對(duì)可靠性指標(biāo)進(jìn)行把控。計(jì)劃停電實(shí)行“先算后?！?，停電計(jì)劃調(diào)整確定前，供電可靠性專責(zé)須對(duì)停電時(shí)戶數(shù)進(jìn)行核算，如果停電計(jì)劃不能滿足供電可靠性指標(biāo)要求，要通過(guò)變更施工方案、縮短停電時(shí)間來(lái)確保指標(biāo)的完成。具體措施如下：

年度停電計(jì)劃力求宏觀控制，優(yōu)化配合。年度計(jì)劃是在匯總本企業(yè)年度大修技改、基建施工、檢修預(yù)試等構(gòu)成的基礎(chǔ)上，結(jié)合上級(jí)電網(wǎng)年度停電計(jì)劃制訂并優(yōu)化形成。年度計(jì)劃與供電可靠性指標(biāo)的分解息息相關(guān)，通過(guò)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)核算，有計(jì)劃、有步驟地安排月停電計(jì)劃。

季度停電計(jì)劃著重遠(yuǎn)近兼顧，滾動(dòng)調(diào)整。季度計(jì)劃既遵從年度計(jì)劃的總體安排，又兼顧業(yè)擴(kuò)工程等難以納入年度計(jì)劃的臨時(shí)工作；既考慮停電配合，又考慮社會(huì)效益和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

月度停電計(jì)劃強(qiáng)調(diào)優(yōu)化檢修，剛性管理。月度計(jì)劃相當(dāng)于整個(gè)計(jì)劃管理體系的執(zhí)行層面，每一次停電都要與可靠性管理緊密結(jié)合起來(lái)。安排停電計(jì)劃時(shí)貫徹“大處著眼，小處入手”的方針，針對(duì)每一項(xiàng)停電工作，優(yōu)化檢修施工方案，合理劃分檢修單元等，杜絕停電范圍和停電時(shí)間的寬打窄用，最大程度地減少10kV線路檢修停電和受累停電時(shí)間，減少停電范圍。

周停電計(jì)劃注重細(xì)致謀劃，精細(xì)管理。執(zhí)行周計(jì)劃嚴(yán)格控制單獨(dú)停電的臨時(shí)工作，所有臨時(shí)工作全部由主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可安排，對(duì)人為責(zé)任造成的臨時(shí)停電加大考核，對(duì)于能配合而不配合的行為從嚴(yán)考核。

2.執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化流程，強(qiáng)化過(guò)程控制，縮短停電時(shí)間

停送電操作時(shí)間和檢修時(shí)間是影響供電可靠性的最基本、最直接的因素。縣區(qū)級(jí)基層供電企業(yè)可通過(guò)制訂標(biāo)準(zhǔn)化操作流程和作業(yè)流程，使停送電操作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有具體的工作要求。

一是制訂標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和操作流程。針對(duì)有的操作和檢修存在的條理性差、行為松散等現(xiàn)象，認(rèn)真梳理工作流程，對(duì)操作、作業(yè)流程中的施工準(zhǔn)備、工作程序、人員協(xié)作等進(jìn)行優(yōu)化，把所有不需停電的準(zhǔn)備工作全部移至停電前進(jìn)行。注重行為過(guò)程的優(yōu)化，形成典型操作標(biāo)準(zhǔn)化流程和典型作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化流程，并將其作為供電可靠性考核的依據(jù)之一。

二是建立典型操作票庫(kù)。為縮短操作票準(zhǔn)備時(shí)間，根據(jù)各種不同操作情況，如單一分路開關(guān)、單一主變壓器、母線、全站停電等，編寫典型操作票。典型操作票只作為值班員填寫操作票的參考，不允許直接替代這項(xiàng)操作的操作票。

三是加強(qiáng)停送電和檢修各環(huán)節(jié)時(shí)間控制。規(guī)定停送電操作過(guò)程中各環(huán)節(jié)的時(shí)間進(jìn)度要求以及延誤時(shí)間的考核辦法，避免人為原因造成的時(shí)間延誤。如制訂操作用車管理辦法，執(zhí)行出車簽字單，規(guī)定申請(qǐng)車輛、安排車輛、出車、到站各環(huán)節(jié)的時(shí)間，并簽字確認(rèn)。規(guī)定停電、開工、竣工、送電各環(huán)節(jié)的允許時(shí)間，每一次停電操作的執(zhí)行時(shí)間均錄入微機(jī)，使考核辦法更細(xì)化，更具操作性。

三、必須實(shí)施人人有壓力的全員負(fù)責(zé)制

一是實(shí)行調(diào)度預(yù)令制度。停送電操作特別是送電操作的操作人員必須提前與調(diào)度溝通調(diào)度令，結(jié)合典型操作票提前填好操作票，大型操作前一天與調(diào)度溝通停電令，竣工前2小時(shí)與調(diào)度溝通送電令。

二是做好操作前的準(zhǔn)備工作。操作人員須提前聯(lián)系操作車輛，準(zhǔn)備好圍欄、接地線等安全工器具，操作當(dāng)天提前到達(dá)操作地點(diǎn)，再次與調(diào)度核實(shí)調(diào)度令，并做好操作人員分工、繪圖、安全工器具擺放等準(zhǔn)備工作。在下達(dá)調(diào)度令之前完成與停電無(wú)關(guān)的操作準(zhǔn)備和開工準(zhǔn)備工作。

三是優(yōu)化調(diào)度令。調(diào)度部門以停電時(shí)戶數(shù)最小為原則，根據(jù)工作任務(wù)、工作量和對(duì)10kV線路的影響程度等優(yōu)化調(diào)度命令和下達(dá)順序，避免因調(diào)度令不合理造成停電后不能及時(shí)開工，檢修配合不合理造成的時(shí)間延誤。

四是優(yōu)化操作配合。自拉自送的線路工作，檢修人員和操作人員分開，操作完畢后即給檢修人員下達(dá)開工令，減少路程往返時(shí)間。檢修前的方式變換優(yōu)先由調(diào)度遙控操作，對(duì)于具備合環(huán)操作的變電站“手拉手”線路實(shí)行合環(huán)操作，大型操作實(shí)行運(yùn)行人員統(tǒng)一調(diào)配。

五是預(yù)安排停電做到停電前提前準(zhǔn)備，過(guò)程中相互協(xié)調(diào)。大型施工和檢修可提前召開協(xié)調(diào)會(huì)，提前勘察施工或檢修現(xiàn)場(chǎng)，優(yōu)化施工方案，提前做好各種準(zhǔn)備工作。工作量較大或工作地點(diǎn)較多時(shí)，生產(chǎn)協(xié)調(diào)各檢修部門，集中力量聯(lián)合作業(yè)。

六是竣工實(shí)行預(yù)報(bào)竣工制。檢修、施工結(jié)束前，實(shí)行預(yù)報(bào)竣工制，特別是提前竣工的檢修，檢修、施工單位必須在竣工前2小時(shí)向調(diào)度報(bào)告，以便操作人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)等候操作。調(diào)度員在得到檢修竣工的預(yù)報(bào)告后，要立即通知操作人員，操作人員要立即申請(qǐng)操作車輛，司機(jī)班要保證車輛在10分鐘內(nèi)出車。

四、必須形成全方位的供電可靠性管理機(jī)制

1.加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，提高設(shè)備裝備水平

近年來(lái)，供電企業(yè)全面加大了電網(wǎng)建設(shè)與改造力度，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)自動(dòng)化功能，使用絕緣導(dǎo)線，柱上開關(guān)實(shí)現(xiàn)遙控操作等，電網(wǎng)健康水平有了很大提高。如基層供電企業(yè)大部分實(shí)現(xiàn)了雙電源供電，加大了10kV線路升級(jí)改造，事故多發(fā)分支和長(zhǎng)線路分支安裝分段開關(guān)與分支開關(guān)，建設(shè)“手拉手”工程。設(shè)備管理采用免維護(hù)、少維護(hù)、運(yùn)行可靠的新設(shè)備，減少檢修停電和故障停電。另外，還要加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理，保障配網(wǎng)安全運(yùn)行。

2.大力推廣科技信息技術(shù)應(yīng)用

縣區(qū)級(jí)基層供電企業(yè)可以建立并加強(qiáng)設(shè)備管理、缺陷管理、計(jì)劃管理的重大技術(shù)支撐的信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)囊括供電所在內(nèi)的設(shè)備臺(tái)賬、缺陷信息庫(kù)、檢修工藝、大修技改信息、計(jì)劃管理、安全管理等內(nèi)容。由于它具備突出的生產(chǎn)計(jì)劃管理和缺陷管理功能，能保證在制訂檢修工作計(jì)劃前，可以及時(shí)對(duì)設(shè)備缺陷進(jìn)行查詢，使一次停電工作能夠處理多種不同的缺陷和問(wèn)題，可以有效減少重復(fù)停電，促進(jìn)供電可靠性管理。還可以開發(fā)運(yùn)行方式管理軟件，做到實(shí)時(shí)信息、設(shè)備運(yùn)行信息和管理信息的融合。運(yùn)行方式管理軟件應(yīng)具有三個(gè)功能：一是集電網(wǎng)實(shí)時(shí)信息、設(shè)備缺陷信息、檢修計(jì)劃、事故預(yù)案、配網(wǎng)接線示意圖等為一體，為運(yùn)行方式管理、檢修審批提供一個(gè)管理平臺(tái)和輔助手段，保證電網(wǎng)操作和運(yùn)行方式安排的正確性。二是建立重要客戶信息庫(kù)，保證緊急停電時(shí)給重要客戶一個(gè)停電準(zhǔn)備時(shí)間。三是通過(guò)運(yùn)行方式管理不斷總結(jié)電網(wǎng)運(yùn)行存在的問(wèn)題，總結(jié)電網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)，為電網(wǎng)規(guī)劃、大修技改提供必要的信息資料。

3.整合搶修資源，提高故障處理速度

故障停電是影響供電可靠率的主要因素之一。為提高故障搶修速度，縣區(qū)級(jí)基層供電企業(yè)必須配備足夠的搶修人員、充足的搶修車輛和搶修物資，并可以設(shè)置搶修指揮中心，組建公司、供電所、營(yíng)業(yè)區(qū)的三級(jí)搶修網(wǎng)絡(luò)，建立搶修物資二級(jí)庫(kù)，整合公司搶修資源，實(shí)現(xiàn)分層分區(qū)管理，搶修專業(yè)化。制訂各類事故預(yù)案，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的搶修保障體系，實(shí)現(xiàn)發(fā)生事故時(shí)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，互為支援，為快速恢復(fù)供電創(chuàng)造條件。

4.變事后被動(dòng)統(tǒng)計(jì)為事先主動(dòng)超前控制

根據(jù)供電可靠率指標(biāo)，結(jié)合縣區(qū)級(jí)基層供電企業(yè)年度停電檢修計(jì)劃，調(diào)度所可將可靠率指標(biāo)分解到每個(gè)季度、每個(gè)月，并進(jìn)一步計(jì)算出季度、月度允許停電時(shí)戶數(shù)，控制季、月停電檢修任務(wù)安排。通過(guò)停電時(shí)戶數(shù)核算，控制臨時(shí)停電。堅(jiān)持每月對(duì)停電事件分工作類別、分線路、分責(zé)任單位、分停電原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)計(jì)劃安排、停送電操作、檢修過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出整改措施和解決辦法。

總之，供電可靠性管理是一項(xiàng)全員參與的系統(tǒng)工程，縣區(qū)級(jí)基層供電企業(yè)必須堅(jiān)持“珍惜供電可靠率萬(wàn)分點(diǎn)”的理念，通過(guò)有效舉措進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)供電可靠性管理的全員參與、全面管理和全過(guò)程控制，提高供電可靠性管理的精細(xì)化、精益化管理水平，滿足優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求，促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到提升。

（責(zé)任編輯：孫晴）