比“圍毆城管”更可怕的是什么

4月19日上午9點，溫州蒼南縣靈溪鎮(zhèn)發(fā)生的一起城管與民眾沖突事件在網(wǎng)絡(luò)上炸開了鍋。據(jù)報道，城管執(zhí)法時將一名拍照的民眾打倒后，隨后引發(fā)群眾圍堵城管執(zhí)法車輛。沖突過程中5名城管工作人員被打傷，其中兩人休克、傷情危重。

城管打人引發(fā)的沖突，近年來在各地屢有發(fā)生。城管打人并與拍照的市民發(fā)生沖突，在各地也不罕見，2008年湖北天門曾發(fā)生城管人員將拍照者毆打致死的惡性案件。蒼南官方透露，這次圍毆城管事件的一個關(guān)鍵誘因，是有人散布“城管打死人”的謠言，由此點燃了群眾的憤怒情緒?；诩韧氖吕?，很多人對此“謠言”深信不疑，群情激憤之下采取極端行為。簡單譴責(zé)“謠言”是容易的，造謠傳謠者也自當(dāng)受到法律制裁，但必須追問的是，一般人對這樣的“謠言”，為何總是寧可信其有，不可信其無？

蒼南“圍毆城管”事件始于上午九點多，到下午四點多沖突仍未緩和，當(dāng)?shù)卣恢阜磻?yīng)遲緩、處置不力，其實這可能只是問題的一方面。問題的另一方面是，鑒于現(xiàn)場群眾情緒失控，稍有不慎就可能引發(fā)更大范圍的嚴重群體性沖突，當(dāng)?shù)卣蛟S突然間被“鎮(zhèn)”住了，驚惶失措無以處之，或許有意保持謹慎克制，避免貿(mào)然行動給群眾情緒火上澆油。

比“圍毆城管”本身更可怕的是，為何一起原本并不十分嚴重的沖突，一不小心就發(fā)展成上千人參與的群體性事件？以往的群體性事件大多緣于直接利益沖突，如征地拆遷群體性事件參與者大多是被強征強拆的農(nóng)民，現(xiàn)在，無直接利益沖突的群體性事件越來越多——比如這次蒼南的“圍毆城管”沖突，大多數(shù)參與者和城管人員往日無冤近日無仇，他們只是“路見不平拔刀相助”——很多時候，無直接利益相關(guān)者僅憑一句經(jīng)不起推敲的謠言，就在群體氣氛感染下采取極端行動。無直接利益沖突的群體行為較以往更容易發(fā)起，一觸即發(fā)的群眾情緒是一種巨大的隱患，對此必須予以高度警醒。

公平正義是最好的社會情緒撫慰劑，也是最有效的社會秩序穩(wěn)定器。唯有大力推進行政體制、司法體制等各項改革，以文明執(zhí)法、依法行政、公正司法、嚴懲腐敗的實際行動，提高各級政府和權(quán)力機關(guān)的權(quán)威性和公信力，才能贏得公眾對公權(quán)力的信任和尊重，有效消解群眾的不信任情緒和極端情緒，最大限度避免“圍毆城管”之類事件重演。