巴以?；穑嚎床磺宓妮斱A得失

雷希穎

8月26日，在以埃及為主導(dǎo)的國際社會的斡旋下，以色列與巴勒斯坦方面再度達成停火協(xié)議，宣布自當?shù)貢r間26日晚7時開啟“不限時停火”，同時雙方將于一個月后再度赴開羅舉行“非直接”會談。這是巴以在短短50天內(nèi)達成的第12個停火協(xié)定，它雖然無法最終化解巴以困局，但也總算讓這場持續(xù)了50天的戰(zhàn)火暫告一段落。盡管哈馬斯和以色列都表示自己在這場沖突中取得了“勝利”，自己的要求得到了滿足，但事實真是如此嗎？

看不懂的輸與贏

從勝與敗來說，這場沖突本該會有一個很清晰的答案，因為從數(shù)據(jù)層面來看，自7月8日發(fā)起“護刃行動”以來，以色列方面成功地對加沙地帶的5263處目標實施了打擊，共造成2141名巴勒斯坦人死亡；而位于加沙的巴勒斯坦武裝分子雖向以色列發(fā)射了4564枚火箭彈，但只造成了包括64名軍人在內(nèi)的69名以色列人身亡。因而，如果僅從傷亡情況來看，巴勒斯坦毫無疑問付出了更加慘重的代價。不過，從現(xiàn)實角度出發(fā)，在長期的巴以沖突中，巴勒斯坦人的“生命”和以色列人的“生命”似乎從來就不是等價的——2011年10月18日，以色列曾以釋放1027名在押巴勒斯坦囚犯的代價，換回了一名被哈馬斯關(guān)押了五年多的士兵。有媒體曾測算過，僅在過去的30年里，為了換回16名被俘以色列人，以色列方面釋放了近7000名巴勒斯坦和其他阿拉伯國家的俘虜，平均“價碼”約為437比1。如果按照這個比例計算，以色列在本次沖突中付出的代價無疑也是巨大的，是自2006年黎以沖突以來以色列死亡人數(shù)最高的一次沖突。

不僅如此，從簽訂停火協(xié)議后的雙方反應(yīng)來看，巴勒斯坦更像是一名勝利者。在停火協(xié)議生效后，加沙及約旦河西岸的巴勒斯坦人紛紛涌上街頭，歡慶勝利，哈馬斯發(fā)言人祖赫里大聲地宣布：“真主保佑，我們依靠人民的奮戰(zhàn)，取得了反抗以色列強權(quán)的勝利！我們?nèi)〉昧税⒗婈犖丛〉玫某删?！”哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人、巴勒斯坦前總理哈尼亞在慶祝集會上也興奮地表示：“此次勝利超越了時間和空間，是一場史無前例的戰(zhàn)斗！”相較之下，雖然在面對記者關(guān)于“輸贏”的提問時，內(nèi)塔尼亞胡的代表也毫不猶豫地表示“以色列贏了”，但無論是以色列內(nèi)閣還是以色列社會，都對內(nèi)塔尼亞胡政府的“妥協(xié)”表達了強烈的不滿。以經(jīng)濟部長納夫塔里·本內(nèi)特和外交部長阿維戈多·利伯曼為代表的右派明確反對“與恐怖組織談判”；更讓內(nèi)塔尼亞胡難堪的是，就在停火協(xié)議簽署的前一天，以色列電視臺第二頻道的調(diào)查結(jié)果顯示，只有38%的以色列人繼續(xù)支持內(nèi)塔尼亞胡，而這個數(shù)據(jù)在7月23日時曾高達82%。

理不清的得與失

從本次行動及達成的?；饏f(xié)議來看，以色列方面不僅讓巴勒斯坦武裝為殺害三名猶太少年的行為付出了沉重代價，還借機摧毀了加沙地帶至少32條地道，削弱了哈馬斯的地下走私能力。從某種程度上看，內(nèi)塔尼亞胡已經(jīng)成功得到了他想要的結(jié)果，即“等待哈馬斯的彈藥耗盡，打擊哈馬斯，同時避免將以色列拖入代價高昂卻結(jié)果未知的戰(zhàn)爭泥潭里”。但是，以色列付出的代價恐怕遠遠高于這些成果。

首先，以色列付出了高昂的經(jīng)濟成本。除了“護刃行動”的開支已經(jīng)超過25億美元外，以色列制造商協(xié)會受影響的經(jīng)濟額度也高達3.36億美元，再加上旅游業(yè)因為軍事行動而損失的5.66億美元，以色列必須承受超過30億美元的經(jīng)濟負擔。此外，巴勒斯坦出現(xiàn)的新一輪抵制以色列商品的活動，也對以色列在巴勒斯坦的價值40億～45億美元的市場產(chǎn)生了不小影響，僅約旦河西岸一處，以色列商品的銷售量就銳減了50%。迫于嚴峻的緊縮形勢，以色列央行近期不得已下調(diào)基準利率25個基點，至0.25%。在此背景下，如果國防費用繼續(xù)增大，那么以色列就不得不選擇以犧牲民用消費為代價來支撐國家安全。這就很可能會使以色列的經(jīng)濟陷入衰退。

其次，以色列付出了沉重的政治代價。在國際上，以色列不僅受到了來自聯(lián)合國、歐盟、法國、英國、伊朗等多個國家和組織的強烈譴責，甚至連它的親密盟友美國也通過“延遲向以色列出售‘地獄火反坦克導(dǎo)彈”及批評內(nèi)塔尼亞胡及其團隊“不顧后果，且不可信任”等方式表達了對以色列的不滿。與此同時，聯(lián)合國人權(quán)理事會還于8月上旬成立了由國際法學(xué)教授威廉·薩巴斯領(lǐng)導(dǎo)的三人調(diào)查小組，以調(diào)查以色列在“護刃行動”中是否犯下戰(zhàn)爭罪行。在國內(nèi)，內(nèi)塔尼亞胡政府不僅要面對部分右翼內(nèi)閣成員的強烈批評，還需要承受民眾的批評及支持率大跌所帶來的現(xiàn)實壓力。

再則，以色列的國家形象再度受到嚴重損害。從荷蘭到加拿大，從美國到南非，從中國到澳大利亞，世界多個國家的民眾自發(fā)組織抗議以色列暴行的游行。此外，法國、比利時、阿根廷、澳大利亞、南非、加拿大、摩納哥等國家甚至發(fā)生了攻擊猶太會堂、破壞猶太人文化中心、打砸猶太人店鋪、公開發(fā)表反猶言論、出版反猶漫畫，以及毆打猶太人的事件。

從巴勒斯坦方面來看，似乎從這場傷亡慘重的沖突中收獲了不少“勝利果實”：在國際上，在熱點不斷的中東地區(qū)一度趨于邊緣化的巴勒斯坦問題再度成為國際輿論關(guān)注的焦點；在國內(nèi)，哈馬斯的威望進一步提升，而法塔赫則獲得了對拉法口岸的安全監(jiān)管權(quán)，從而將自己的影響力擴展到了加沙地帶——盡管這在未來可能會成為一個定時炸彈，對巴勒斯坦聯(lián)合政府的健康運轉(zhuǎn)帶來消極影響，但在此刻，對哈馬斯和法塔赫來說，這都是一項值得慶祝的成果。

此外，依據(jù)停火協(xié)定，以色列將放松對以色列—加沙相鄰地帶的口岸限制，允許救援物資及建筑材料進入加沙地帶，同時對巴勒斯坦?jié)O民捕魚范圍的限制也將從3海里放寬到6海里；埃及將開放拉法口岸，并交由法塔赫領(lǐng)導(dǎo)的安全部隊進行監(jiān)管。此外，哈馬斯提出的興建加沙機場和海港的要求，也將在一個月后與以色列開始談判。

但是，除了前面提到的慘重人員傷亡外，加沙地帶包括電廠、海水淡化裝置在內(nèi)的許多基礎(chǔ)設(shè)施被嚴重摧毀，民眾的日常生活難以維系，人道主義災(zāi)難難以避免。據(jù)聯(lián)合國估計，若需重建這些設(shè)施，至少將耗費數(shù)十億歐元——這對巴勒斯坦來說將是一個無力承受的負擔。此外，在龐大的廢墟中，可能還隱藏著數(shù)千枚未爆炸的炸彈，將嚴重威脅巴勒斯坦民眾的安全。更讓人恐懼的是，“護刃行動”造成2000多名巴勒斯坦人喪生及1萬多人受傷，將滋生出更多的仇恨。一名年僅八歲的巴勒斯坦人就這樣說道：“我們會繼續(xù)抵抗，要從占領(lǐng)者的手中奪回屬于巴勒斯坦人的土地?！币淮斡忠淮蔚臎_突，導(dǎo)致的是復(fù)仇與反復(fù)仇的惡性循環(huán)。

輸與贏，得與失，在巴以沖突中似乎很難找到一個評定標準。自2008年以來，巴以爆發(fā)了幾次大規(guī)模沖突，每次都是在付出巨大傷亡之后才實現(xiàn)?；稹．斚碌倪@份“不限時?；稹眳f(xié)議能否令巴以真正實現(xiàn)?；?，還難以下結(jié)論，因為哈馬斯提出的全面解除對加沙封鎖、以色列提出的加沙非軍事化等雙方核心訴求要在停火協(xié)議實施一個月后再進行談判。屆時巴以雙方是繼續(xù)爭執(zhí)不下還是理性地作出妥協(xié)，目前還不得而知。從更長遠的角度看，即使這份?；饏f(xié)議能真正得以實施，但巴勒斯坦建國、耶路撒冷歸屬、水資源分配、巴勒斯坦難民回歸等巴以之間的根本問題仍舊懸而未決。8月26日，聯(lián)合國秘書長潘基文在對巴以?；鸨硎練g迎的同時說到：“如果不解決巴以危機的根源問題，任何和平努力不過是為下一輪暴力搭臺?！倍胱罱K實現(xiàn)巴以和平，打破沖突與?；鹧h(huán)反復(fù)的魔咒，只有通過和談。如果為了眼前的輸贏得失一味相互廝殺，巴以沖突不會有終點，也不會有真正的贏家。

（作者為察哈爾學(xué)會研究員）