爭(zhēng)取國(guó)際話語權(quán)是個(gè)艱難的過程

金燦榮

隨著中國(guó)發(fā)展，爭(zhēng)取話語權(quán)正成為提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的要?jiǎng)?wù)。正如企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)包括產(chǎn)品、技術(shù)、定價(jià)權(quán)三方面，國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)也包括類似三個(gè)維度，即力量總量、力量結(jié)構(gòu)和話語權(quán)。在未來的十年里，中國(guó)的力量總量上升是基本確定的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然可以維持較快速度，加上匯率影響，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將繼續(xù)顯著上升。此外，中國(guó)研發(fā)投入增長(zhǎng)迅速，預(yù)計(jì)在“十三五”中期就能夠趕上美國(guó)的水平。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化程度的提高，中國(guó)政府和企業(yè)的管理效率和水平也會(huì)在學(xué)習(xí)實(shí)踐中提升，使得中國(guó)的力量結(jié)構(gòu)更趨合理。

在力量總量和結(jié)構(gòu)都穩(wěn)步增強(qiáng)的同時(shí)，中國(guó)必須努力爭(zhēng)取話語權(quán)，防止這方面出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力短板。

爭(zhēng)取話語權(quán)向來是個(gè)艱難的過程，對(duì)中國(guó)而言尤其有以下幾方面的困難。第一，歷史上，話語權(quán)往往為國(guó)際霸主所掌握，話語權(quán)的更替也常常伴隨著大國(guó)間的戰(zhàn)爭(zhēng)。中國(guó)外交向來強(qiáng)調(diào)與人為善、和平發(fā)展、平等互利，并不以戰(zhàn)爭(zhēng)為民族復(fù)興的手段，因此中國(guó)爭(zhēng)奪話語權(quán)的工具更加有限，難度也更大。第二，從現(xiàn)有話語權(quán)體系來看，目前世界的主流話語權(quán)掌握在西方世界手中，而且中國(guó)在這個(gè)體系里有天然的弱點(diǎn)，其文明形式和意識(shí)形態(tài)都異于西方。第三，中國(guó)周邊環(huán)境不利于爭(zhēng)奪話語權(quán)。中國(guó)有20個(gè)鄰國(guó)，其中陸地鄰國(guó)14個(gè)、海洋鄰國(guó)八個(gè)（朝鮮和越南既是陸地鄰國(guó)，又是海洋鄰國(guó)），一些鄰國(guó)與中國(guó)關(guān)系并不和睦。發(fā)生在周邊的摩擦糾紛，也影響了中國(guó)爭(zhēng)取話語權(quán)的努力。

從根本上來講，中國(guó)的困境在于它仍然是發(fā)展中國(guó)家，內(nèi)部治理水平、民眾生活水平都尚未達(dá)到西方世界的水平，在國(guó)際上說話有時(shí)“中氣不足”。但應(yīng)該看到，中國(guó)是超大型國(guó)家，其一舉一動(dòng)都會(huì)受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注，甚至引起部分國(guó)家的警惕，因此中國(guó)有時(shí)必須在國(guó)際社會(huì)中站出來，為自己發(fā)聲。

現(xiàn)在中國(guó)硬實(shí)力發(fā)展很快，30年時(shí)間能夠達(dá)到西方100年工業(yè)化的成就。然而這也帶來了中國(guó)軟、硬實(shí)力之間的巨大鴻溝。一個(gè)體量不斷增大，然而社交能力欠佳的大國(guó)，在國(guó)際社會(huì)里容易引起別國(guó)的緊張，甚至出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，形勢(shì)越緊張”的安全困境。這種安全困境非常危險(xiǎn)，前蘇聯(lián)正是因?yàn)闁|西兩線同時(shí)面臨安全困境，最終國(guó)家崩潰。所以，中國(guó)軟實(shí)力的發(fā)展特別緊迫，其核心則是國(guó)際上話語權(quán)的爭(zhēng)奪。

中國(guó)爭(zhēng)取話語權(quán)，必須“內(nèi)外兼修”，對(duì)外學(xué)習(xí)西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)際社會(huì)有所作為，對(duì)內(nèi)加快推進(jìn)發(fā)展，切實(shí)提高綜合國(guó)力。

加強(qiáng)現(xiàn)代國(guó)家能力建設(shè)是爭(zhēng)取話語權(quán)的基礎(chǔ)。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)突飛猛進(jìn)，在科技、文化等方面取得不少世界性成就，這都令中國(guó)人民感到自豪；然而也應(yīng)承認(rèn)，中國(guó)社會(huì)依然面臨諸多問題，貧富差距較大，環(huán)境、法治等建設(shè)有待完善，這也影響了國(guó)民對(duì)國(guó)家話語的認(rèn)同。只有社會(huì)從上到下形成民族凝聚力，國(guó)家發(fā)展水平對(duì)世界人民產(chǎn)生吸引力，中國(guó)在國(guó)際上說話才有底氣。為此，中國(guó)需要提高行政管理水平，完善管理制度，加強(qiáng)法治建設(shè)，從戰(zhàn)略上將中國(guó)越做越大的經(jīng)濟(jì)利益之“餅”分給老百姓，讓國(guó)人得到實(shí)惠，提高民眾的幸福感。

堅(jiān)持和平發(fā)展是爭(zhēng)取話語權(quán)的行動(dòng)綱領(lǐng)。中國(guó)向來堅(jiān)持平等互利、和平共處的外交原則，雖然中國(guó)的國(guó)際地位日益提升，但中國(guó)不會(huì)恃強(qiáng)凌弱，以及用暴力挑戰(zhàn)當(dāng)今霸權(quán)。在未來的十年里，隨著中國(guó)參與全球化程度不斷上升，以及美國(guó)利用周邊國(guó)家制衡中國(guó)崛起，中國(guó)勢(shì)必會(huì)遇到更多的沖突點(diǎn)，而西方主流媒體正試圖將中國(guó)塑造為一個(gè)咄咄逼人的侵略者。面對(duì)國(guó)際社會(huì)的質(zhì)疑，中國(guó)應(yīng)用行動(dòng)貫徹和平發(fā)展的外交原則，推行共贏合作，控制雙邊矛盾，避免沖突升級(jí)。

中國(guó)應(yīng)增加對(duì)國(guó)際社會(huì)的貢獻(xiàn)，提供公共產(chǎn)品，尤其在危機(jī)突發(fā)期積極展示樂于助人、與人為善的外交姿態(tài)。

建構(gòu)中國(guó)特色理論、說好中國(guó)故事是爭(zhēng)取話語權(quán)的技術(shù)手段。目前世界的話語權(quán)主要掌握在西方國(guó)家手中，它們的軟實(shí)力攻勢(shì)既表現(xiàn)出豐富的宣傳經(jīng)驗(yàn)，也隱含著根深蒂固的西方價(jià)值觀。中國(guó)政府宣傳機(jī)關(guān)和媒體需要在技術(shù)上學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和宣傳模式，在內(nèi)容上提出具有中國(guó)特色、又能夠被世界接受的價(jià)值觀和邏輯，以中國(guó)的視角、普世的方式來宣傳中國(guó)。目前，國(guó)家在爭(zhēng)奪海外輿論方面加大投入，一些主流媒體在海外的硬件設(shè)施基本能與世界級(jí)大通訊社相媲美；可是在輿論宣傳的內(nèi)容上，中國(guó)媒體仍需要學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)如何說服在不同環(huán)境和價(jià)值觀中成長(zhǎng)的世界觀眾。

通過媒體、外交部門和國(guó)家三個(gè)層面的共同努力，中國(guó)一定能夠取得更大的話語權(quán)，讓世界聽到更多的中國(guó)聲音。

（金君達(dá)參與了對(duì)本發(fā)言觀點(diǎn)的討論）