電力工程項(xiàng)目建設(shè)成本控制措施分析

張昊

摘 要：近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，電力工程作為關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)工程，在工程實(shí)施的過(guò)程中應(yīng)該有一定的規(guī)范，用來(lái)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本起到一定的控制作用，保證電力工程的施工質(zhì)量和工程進(jìn)度，同時(shí)對(duì)施工資金做到良好的控制。文章就電力工程中建設(shè)項(xiàng)目成本的控制存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出幾點(diǎn)有效的控制措施，以便能在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，使工程成本最小化。

關(guān)鍵詞：電力工程；建設(shè)項(xiàng)目；建設(shè)成本；成本控制

中圖分類號(hào)：F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）5-0137-02

當(dāng)今社會(huì)電力工程的建設(shè)過(guò)程中，由于管理制度學(xué)習(xí)不到位，執(zhí)行的不徹底，造成電力工程施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)和工程投產(chǎn)時(shí)間延期的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，電力工程建設(shè)過(guò)程中，一定要注重管理制度的建立與完善，嚴(yán)格按照工程管理規(guī)范，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制，將電力工程中各項(xiàng)建設(shè)產(chǎn)生的費(fèi)用控制在計(jì)劃成本范圍之內(nèi)，保證工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。

1 電力工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題

1.1 施工過(guò)程中管理體制執(zhí)行不到位

電力工程建設(shè)是一個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程，不但包含土建工程施工，還包括設(shè)備安裝，鐵塔架設(shè)等工作，建設(shè)過(guò)程復(fù)雜，參建單位眾多，各單位管理制度又存在差異，造成管理體制執(zhí)行不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一是建設(shè)單位工程管理部門對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度管理不到位；二是工程監(jiān)理單位對(duì)電力工程施工過(guò)程中技術(shù)指導(dǎo)和成本控制不到位；三是施工單位工作人員不根據(jù)施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工；四是建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷制度執(zhí)行不到位。

1.2 施工過(guò)程中進(jìn)度控制不當(dāng)

在電力工程建設(shè)項(xiàng)目的成本控制過(guò)程中，對(duì)施工進(jìn)度不能按照施工計(jì)劃和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行嚴(yán)格的控制，加上電力工程建設(shè)本身的難度，這就在一定程度上延緩了工程的進(jìn)度，造成電力工程延誤工期的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工程整體驗(yàn)收及投產(chǎn)，同時(shí)在無(wú)形中增加了工程的建設(shè)成本。

1.3 施工過(guò)程中資源配置不合理

在電力工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制的問(wèn)題上，一定要注重施工過(guò)程中資源的合理配置，避免因資源配置不合理造成資金浪費(fèi)的情況發(fā)生。

近年來(lái)，大量工程施工過(guò)程中由于對(duì)資源配置的不合理，造成工程建設(shè)成本增加、工程質(zhì)量不能保證及進(jìn)度滯后的事情時(shí)有發(fā)生。因此，資源配置過(guò)程中一定要注意對(duì)人力、施工設(shè)備、財(cái)力、等進(jìn)行合理的投入，根據(jù)工程規(guī)范和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，在保證電力工程建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的條件下，促使工程獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

1.4 施工過(guò)程中質(zhì)量、成本管理不當(dāng)

電力工程施工過(guò)程中，工程質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)電網(wǎng)運(yùn)行的安全以及建設(shè)單位、施工單位和當(dāng)?shù)卣男抛u(yù)。因此，完善施工過(guò)程中質(zhì)量管理體系不僅是保證電力工程項(xiàng)目建設(shè)成本得以控制的保證，還是電力工程能順利建設(shè)造福萬(wàn)民的保證。同時(shí)，施工過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位對(duì)施工過(guò)程中成本的控制工作，通過(guò)電力工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，在保證工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的前提下，按成本最小化進(jìn)行合理的資源分配。

2 電力工程項(xiàng)目建設(shè)成本的主要控制措施

2.1 對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目中籌資成本的控制

電力工程具有建設(shè)所需資金量大、施工周期長(zhǎng)、參與單位眾多等特點(diǎn)，但由于電力企業(yè)資金不足，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的籌集是至關(guān)重要的。大部分電力企業(yè)在進(jìn)行輸變電工程建設(shè)時(shí)，選擇向銀行貸款，面對(duì)銀行貸款利率的不斷增高，電力工程成本也隨之增高，而利息支出也是電力工程成本的一部分，因此財(cái)務(wù)部門要做好電力企業(yè)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中籌資成本的控制。財(cái)務(wù)部門要按照電力企業(yè)內(nèi)部規(guī)定和項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行具體測(cè)算；在保證工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的前提下，根據(jù)成本測(cè)算數(shù)據(jù)優(yōu)化籌資結(jié)構(gòu)，確定最佳籌資方案，做到成本最小化；對(duì)施工單位項(xiàng)目建設(shè)資金使用情況派遣專人進(jìn)行管理和監(jiān)督，提高資金利用效率。

2.2 對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目中工程結(jié)算成本的控制

2.2.1 項(xiàng)目工程竣工結(jié)算的管理

工程竣工結(jié)算時(shí)，公司應(yīng)該派遣專業(yè)審核人員對(duì)工程質(zhì)量和施工過(guò)程中產(chǎn)生的資源費(fèi)用等進(jìn)行嚴(yán)格審核。

首先，對(duì)工程質(zhì)量的審核。根據(jù)公司和施工單位以及設(shè)計(jì)單位的合同，結(jié)合相關(guān)規(guī)定，對(duì)施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變化、現(xiàn)場(chǎng)簽證、資源利用情況進(jìn)行逐一審核；審核過(guò)程中審核人員應(yīng)嚴(yán)格分項(xiàng)，公平、公正的對(duì)工程量、施工質(zhì)量和圖紙內(nèi)容、資金使用確定項(xiàng)目的劃分以及設(shè)計(jì)人員、資源購(gòu)置人員進(jìn)行嚴(yán)格記錄；其次，對(duì)資金使用程序的審核。審核人員應(yīng)該對(duì)資源購(gòu)置人員資金使用情況進(jìn)行全面、深入的了解，包括：資源的購(gòu)置、負(fù)責(zé)購(gòu)置人員、批準(zhǔn)人員、資源購(gòu)置后的使用情況、剩余情況等；最后，待審核完成后，審核人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際審核情況進(jìn)行工程竣工結(jié)算報(bào)告的撰寫，并協(xié)同財(cái)務(wù)部門對(duì)款項(xiàng)進(jìn)行結(jié)算。

2.2.2 項(xiàng)目工程款支付的控制管理

工程竣工后，建設(shè)單位要按照合同及相關(guān)制度對(duì)工程進(jìn)行款項(xiàng)支付。

支付工程施工建設(shè)費(fèi)用：施工單位負(fù)責(zé)對(duì)施工建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行申報(bào)，由監(jiān)理單位及工程管理部門依次確認(rèn)施工單位申報(bào)的工程進(jìn)度及申報(bào)資金是否與實(shí)際相符，填寫資金支付單據(jù)，并結(jié)合施工單位的發(fā)票上報(bào)財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門根據(jù)所得單據(jù)和有效發(fā)票支付工程款。

支付其他費(fèi)用：工程管理部門根據(jù)合同向財(cái)務(wù)部門提出支付申請(qǐng)，由財(cái)務(wù)部按合同約定審核后予以支付。

2.2.3 項(xiàng)目工程物資款、決算款以及質(zhì)保金支付的控制管理

首先，工程物資款由物資管理部門派遣專人對(duì)報(bào)銷發(fā)票和單據(jù)進(jìn)行整理，送至工程管理部門進(jìn)行審核通過(guò)后，再由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行物資款發(fā)放；其次，在電力工程竣工后，由審計(jì)部門對(duì)工程結(jié)算金額進(jìn)行審核記錄，并由施工單位、工程管理部門和審計(jì)部門共同簽字交往財(cái)務(wù)部門，進(jìn)行決算款的領(lǐng)取；最后，工程監(jiān)理單位和工程管理部門在合同約定的質(zhì)保期滿后，共同對(duì)工程質(zhì)保金審批表進(jìn)行填寫，并由建設(shè)單位資產(chǎn)管理部門簽字后，再由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核、付款。

2.2.4 辦理項(xiàng)目建設(shè)成本結(jié)算時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題

首先，財(cái)務(wù)部門應(yīng)該按公司制度和工程進(jìn)度，結(jié)合合同及建設(shè)管理部門確認(rèn)單，對(duì)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等工程參建單位支付資金；其次，財(cái)務(wù)部門對(duì)工程款的支付應(yīng)該有計(jì)劃的進(jìn)行，且當(dāng)工程款超過(guò)實(shí)際工程進(jìn)度支付款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門進(jìn)行款項(xiàng)去向調(diào)查；最后，工程管理部門和監(jiān)理單位應(yīng)該嚴(yán)格按照施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行控制，保證資金的有效利用。

3 結(jié) 語(yǔ)

電力工程作為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，做好項(xiàng)目建設(shè)中成本的控制工作，不僅關(guān)可以對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)格的約束，降低建設(shè)單位的資金投入，減輕電力企業(yè)負(fù)擔(dān)，為建設(shè)社會(huì)主義節(jié)約型社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

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