富人市長(zhǎng)的得與失

張娟

身價(jià)35億美元的紐約市長(zhǎng)布隆伯格于2013年12月31日離任，結(jié)束了為期12年的任期。在這期間，他負(fù)責(zé)運(yùn)轉(zhuǎn)這座有著820萬(wàn)人口、5400萬(wàn)游客、外加700億美元預(yù)算的世界之都。要評(píng)價(jià)布隆伯格作為市長(zhǎng)的功過(guò)是非，就不得不談到他那富可敵國(guó)的財(cái)富，以及由此而對(duì)政治帶來(lái)的影響。

《紐約時(shí)報(bào)》對(duì)他在任市長(zhǎng)期間所支付的私人花銷進(jìn)行了估價(jià)，結(jié)果是令人瞠目結(jié)舌的6.5億美元。這些花費(fèi)都是布隆伯格自掏腰包在服務(wù)紐約市民期間支付的，花費(fèi)的內(nèi)容琳瑯滿目。布隆伯格喜歡熱帶魚類，他因此在市政廳里裝了兩個(gè)巨型的魚缸，12年的清理費(fèi)用就是6.24萬(wàn)美元。布隆伯格喜歡厚待手下的職員。在他任職期間，他為手下的職員提供了健康但不奢侈的早餐和午餐，這項(xiàng)花費(fèi)總共是89萬(wàn)美元。布隆伯格不喜歡因使用政府公用飛機(jī)而惹來(lái)麻煩。當(dāng)他帶助手出行的時(shí)候，基本上都是用自己的私人飛機(jī)。這筆花銷的價(jià)格是6百萬(wàn)美元。

更重要的是，布隆伯格的富有使得他在某些政治操作上能夠游刃有余。他自掏腰包資助自己的競(jìng)選，不用擔(dān)心受捐款人和利益集團(tuán)的控制。這樣，布隆伯格可以任人唯賢，無(wú)需考慮以任命職務(wù)來(lái)“答謝”捐款人。

在布隆伯格的任期內(nèi)，紐約市推出了多項(xiàng)先鋒式的改革。在眾多布隆伯格的新政中，禁止公共場(chǎng)合吸煙就是一個(gè)非常顯著的例子。2003年，他的政府推出了禁止在餐館和酒吧等公共場(chǎng)所吸煙的命令。有人把布隆伯格稱為“吸煙納粹”。

十年之后，室內(nèi)禁煙已經(jīng)成為紐約人習(xí)以為常的事情。在布隆伯格離任之際，《紐約時(shí)報(bào)》所進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，82%的紐約人支持室內(nèi)禁煙令。這和禁令推出之初所面對(duì)的反對(duì)形成了翻天覆地的對(duì)比。

2011年，布隆伯格的政府在室內(nèi)禁煙的基礎(chǔ)上，又發(fā)布了一則室外禁煙令。這則禁令要求在紐約1700個(gè)公園以及14英里長(zhǎng)的公共海灘禁止吸煙。此舉在美國(guó)同樣是未曾有的先例。

為了對(duì)抗紐約市不斷增長(zhǎng)的肥胖率和糖尿病患者，布隆伯格命令紐約市的餐館要把食物的卡路里標(biāo)注在菜單上，讓消費(fèi)者留意每份食物所獲取的熱量。為了讓紐約市民享受干凈衛(wèi)生的餐館食物，布隆伯格還推出了對(duì)餐館的衛(wèi)生級(jí)別進(jìn)行打分的規(guī)定，并要求餐館把政府定下的級(jí)別張貼在消費(fèi)者能夠一眼看到的地方。

布隆伯格的政策并不總是這樣受歡迎。為了維護(hù)紐約市的治安，對(duì)抗犯罪率，布隆伯格繼承了前任市長(zhǎng)朱利安尼政府實(shí)行的維持一支龐大的警察隊(duì)伍，以及在城市各處大量安裝攝像頭的做法。不僅如此，布隆伯格還根據(jù)黑人和西班牙裔人犯罪率高的情況，要求警察實(shí)行備受爭(zhēng)議的叫?？梢扇耸窟M(jìn)行搜身的政策，檢查是否攜帶槍支，希望此舉能夠?qū)⒎缸锒髿⒂诿妊恐小?/p>

支持布隆伯格政府做法的人認(rèn)為，這些強(qiáng)勢(shì)做法大大降低了城市的犯罪率，保護(hù)了市民的人身安全。去年，在8百萬(wàn)人口的紐約市，僅僅發(fā)生了340起謀殺案件。這個(gè)犯罪率是紐約市十幾年來(lái)的最低水平。而在紐約市鄰近的新澤西紐瓦克市，有著28萬(wàn)人口的城市去年發(fā)生了超過(guò)100起的謀殺案件。

布隆伯格政府另外一個(gè)備受爭(zhēng)議的政策是禁止在餐館、劇院和食物車中銷售大于473毫升的大杯蘇打類飲料。布隆伯格的目的是希望通過(guò)少喝大杯含糖類飲料，降低紐約市肥胖癥和糖尿病人的人數(shù)。但是，此項(xiàng)政策觸動(dòng)了蘇打飲料大公司的最后一根神經(jīng)。為了反擊布隆伯格政府的大杯飲料禁令，蘇打飲料公司不惜斥資上千萬(wàn)美元反對(duì)這一政策。在強(qiáng)大的反對(duì)聲中，紐約市的一名法官在政策實(shí)施的前一天，阻止了禁令的執(zhí)行。布隆伯格政府遭到了慘敗。

布隆伯格的財(cái)富沒有買斷政治的本事。但是，他用成功創(chuàng)建商業(yè)帝國(guó)的獨(dú)到的才能和智慧，拯救了一座他所稱之為“自由世界之都”的大都市。

十二年前，布隆伯格接下來(lái)的是“9·11”之后嚴(yán)重受傷的城市。紐約市成了游客唯恐避之不及的地方。市政府的財(cái)政也是一團(tuán)糟，有著30億到50億美元的虧空。

十二年后，布隆伯格所留下的是一座充滿生機(jī)、安全、游客如織的城市。除此之外，他還留給了紐約市民24億美元的財(cái)政盈余。