警校畢業(yè)生擇業(yè)心理問題調(diào)查現(xiàn)狀

李莉

摘要：伴隨我國多種領(lǐng)域改革的發(fā)展，公安高等教育也與社會、歷史同步，邁出了公安教育體制改革的步伐，這就致使被譽(yù)為“警官熔爐”的警校不再是我國警察人才的唯一來源，進(jìn)而警校畢業(yè)生就出現(xiàn)了復(fù)雜的擇業(yè)心理問題。本研究通過調(diào)查某省兩所警察院校的786名畢業(yè)生，了解了警校畢業(yè)生的擇業(yè)心理問題現(xiàn)狀及原因，希望有助于警校和公安教育管理部門實施科學(xué)化管理。

關(guān)鍵詞：警校；畢業(yè)生；擇業(yè)心理問題；原因

上世紀(jì)，很多人夢寐以求想進(jìn)入警校，因為走進(jìn)警校的大門就算拿到了進(jìn)入公安隊伍大門的鑰匙。進(jìn)入本世紀(jì)以來，公安高等教育作為我國高等教育的一部分，也逐漸進(jìn)行了多方面的改革，首要的改革就是警校畢業(yè)生就業(yè)政策的改革。改革的過程并不是一帆風(fēng)順的，總會出現(xiàn)各種各樣的問題，我們只有正確認(rèn)識這些問題，才能使改革有所成效。本研究通過對某省兩所警察院校的786名學(xué)生（發(fā)放問卷800份，收回有效問卷786份，其中男生占89.3%。女生占10.7%；本科生占25%，專科生占75%。）采取訪談?wù){(diào)查和抽樣問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，調(diào)查內(nèi)容涉及了求職準(zhǔn)備、求職心理、求職標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前警校畢業(yè)生在擇業(yè)時存在擇業(yè)觀念和心理壓力等問題。

一、警校畢業(yè)生擇業(yè)存在的心理問題現(xiàn)狀

（一）畢業(yè)生總體存在擇業(yè)觀念問題

從2000年起，警校的畢業(yè)生就不再享有畢業(yè)直接進(jìn)入公安機(jī)關(guān)的優(yōu)先待遇，取而代之的是，警察屬于公務(wù)員范疇，公務(wù)員隊伍是逢進(jìn)必考，因此，就出現(xiàn)了有一部分警校的畢業(yè)生畢業(yè)后通不過考試，而不能進(jìn)入公安政法機(jī)關(guān)工作，即出現(xiàn)了失業(yè)。以江西為例，2005—2006年兩年的穩(wěn)定就業(yè)率分別為42.75%和45.93%，隨著公安教育體制的改革，警校畢業(yè)生的穩(wěn)定就業(yè)率數(shù)字一直不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計，近三年，本研究所調(diào)查的兩所警校的穩(wěn)定就業(yè)率不超過60%。

警畢業(yè)生的就業(yè)率不高，與國家的現(xiàn)實政策狀況有一定的關(guān)系，另外與警校學(xué)生的就業(yè)觀念陳舊單一也有不可推脫的關(guān)系。在就業(yè)意向方面，我們所調(diào)查的兩所警校的786名學(xué)生，第一選擇意向76%都是選擇公安政法機(jī)關(guān)公務(wù)員單位，其次是選擇國家的其他公務(wù)員或事業(yè)單位、繼續(xù)深造或其他工作單位。這與羅明婭（2008）等對云南警官學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)心理調(diào)查的結(jié)果相近。

（二）不同性別畢業(yè)生心理壓力不一樣

由于公安工作的特殊性，警校在招生錄取時對女性的比例就控制要較嚴(yán)格，警校女生的招生比例一般不超過10%，近五年，有所上升，但是女生的招生比例仍然控制在15%以內(nèi)。因此，要想進(jìn)入警校學(xué)習(xí)的女生，一定是德智體全面發(fā)展并擇優(yōu)錄取的，甚至有些女生在警校學(xué)習(xí)期間的專業(yè)知識和公安業(yè)務(wù)知識比男生還要好。然而在面臨就業(yè)問題時，同等條件下，優(yōu)秀的女生由于性別的因素不一定被公安機(jī)關(guān)錄取，致使警校的女生擇業(yè)時的心理健康普遍要比男生差很多，本次調(diào)查的結(jié)果是處于經(jīng)常焦慮狀態(tài)的警校女性畢業(yè)生比警校男性畢業(yè)生高出16%。這與王翔（2008）對福建警察學(xué)院畢業(yè)生心理健康狀況的調(diào)查結(jié)果一致。

（三）就業(yè)政策和擇業(yè)信息了解少

警校的學(xué)生管理是警務(wù)化管理方式，警務(wù)化管理的意義在于通過學(xué)校軍事化的作息制度管理和訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)員的警察意識、警務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生未來從事警察工作的適應(yīng)性。但是警務(wù)化管理由于對學(xué)生的管理方方面面干預(yù)太多，比如學(xué)生的外出都要經(jīng)過請假，因此學(xué)生的信息獲得渠道要受限制，信息量相對普通高等學(xué)校也要貧乏。本次調(diào)查的結(jié)果中，警校畢業(yè)生對就業(yè)政策及情況的了解程度知道的很全面僅有6.6%，警校畢業(yè)生的就業(yè)信息來源渠道主要有學(xué)校就業(yè)部門70%、網(wǎng)絡(luò)報紙10%、父母8%，同學(xué)8%，和親戚朋友4%。

（四）就業(yè)心理準(zhǔn)備不充分

畢業(yè)生就業(yè)的過程，是一個復(fù)雜的心理變化過程。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，面對眾多的競爭對手，要想獲得就業(yè)的成功，沒有充分的心理準(zhǔn)備是不行的。改革開放后，我國的社會發(fā)展取得了可喜的成果，但是，伴隨而來的還有一些腐朽思想的影響，比如拉關(guān)系、走后門。警校的畢業(yè)生由于擇業(yè)意向多集中在公安政法機(jī)關(guān)，一些學(xué)生就認(rèn)為就業(yè)的成功不在于學(xué)習(xí)的好壞，而在于人際關(guān)系的結(jié)果，從而在就業(yè)準(zhǔn)備方面忽視了自己的學(xué)習(xí)。在調(diào)查“認(rèn)為哪些因素對找到理想的工作影響最大”時，有52%的學(xué)生把“社會關(guān)系”排在了第一位，其次是“家庭背景”，把“個人綜合素質(zhì)”和“學(xué)習(xí)成績”還排在了“機(jī)遇或運氣”的后面。

在問及“對自己的性格、能力、特長是否充分了解”時，很多畢業(yè)生都對自身缺乏充分的了解，尤其是在面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢時，往往很少能真正做到客觀、全面地了解自己，更不知道自己適合或喜歡樣的崗位和職業(yè)了。本次調(diào)查中的警校畢業(yè)生對自己了解的占2%，還有13%的就沒想過對自己性格、能力等方面了解的事。

二、當(dāng)前警校畢業(yè)生擇業(yè)心理問題出現(xiàn)的原因

當(dāng)前，警校畢業(yè)生擇業(yè)時出現(xiàn)的心理問題有國家宏觀層面的外部原因，比如政府在制定和實施高校招生、就業(yè)政策方面的原因，也有微觀層面警校學(xué)校自身和警校學(xué)生本身綜合素質(zhì)問題等多方面的內(nèi)部因素。因此，我國警校學(xué)生存在的就業(yè)問題不是學(xué)生個人的問題，也不是警校單獨的問題，而是全社會的問題。

（一） 外部原因

我國的警校畢業(yè)生在特定的歷史時期——實行計劃經(jīng)濟(jì)體制時，采用的招生就業(yè)制度是“統(tǒng)招統(tǒng)分”，當(dāng)時確實對我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。然而，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革——市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，“市場競爭機(jī)制”也開始進(jìn)入高校畢業(yè)生的招生就業(yè)制度，代之而來的是實行個人選擇職業(yè)、用人單位擇優(yōu)錄用的“雙向自主”擇業(yè)制度。公安高等教育也不能脫離我國的社會現(xiàn)實，因此，警校的畢業(yè)生就業(yè)制度也開啟了一系列的“雙向自主”擇業(yè)制度改革。但是由于公安高等教育的特殊性，警校的學(xué)生學(xué)習(xí)的知識內(nèi)容以及教育模式都受到一定的限制，與地方普通高校的畢業(yè)生同時競爭，就必然處于不利的地方。此外，由于警校學(xué)生所學(xué)專業(yè)的特殊性，這就使得那些無法進(jìn)入公安機(jī)關(guān)工作的畢業(yè)生在自主擇業(yè)時，還要面臨著所學(xué)專業(yè)與社會需要不相適應(yīng)的尷尬局面，在人才市場上兒乎就沒有招錄禁毒、治安、刑偵專業(yè)畢業(yè)生的企業(yè)、事業(yè)單位，學(xué)生專業(yè)知識的單一性導(dǎo)致其在就業(yè)市場上嚴(yán)重缺乏競爭力，就業(yè)非常困難。

其次，在上世紀(jì)以及本世紀(jì)初的前幾年，警校還一直倍受人們的青睞，因為，警校學(xué)生基本上是“入校即入警”，警校的招生和公安機(jī)關(guān)的用人基本上是一致的。但是，隨著國家公務(wù)員制度的實施，警校畢業(yè)生必須參加國家公務(wù)員考試或公安機(jī)關(guān)的招警考試合格后，才能進(jìn)入公安機(jī)關(guān)工作，于是，警校畢業(yè)生“入校即入警”的時代就隨之結(jié)束。警校的招生與公安機(jī)關(guān)錄用警察兩個環(huán)節(jié)開始出現(xiàn)脫節(jié)，即警校只負(fù)責(zé)招收、培養(yǎng)學(xué)生，而錄用警察的事情，比如什么時候錄用、錄用哪些專業(yè)，每個專業(yè)分別多少人則由地方人事部門和公安機(jī)關(guān)來決定。并且全國各省、市的招警數(shù)量和招警時間缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，各行其是，致使警校畢業(yè)生當(dāng)年不能就業(yè)，久而久之，造成大量準(zhǔn)備參加招警考試的應(yīng)、往屆畢業(yè)生。

最后，近幾年，各級公安機(jī)關(guān)為合理補(bǔ)充配置人才，擴(kuò)展專業(yè)結(jié)構(gòu)，在招警考試的職位設(shè)置時，就設(shè)置了一些地方普通高校的專業(yè)，因此，地方院校本科以上的畢業(yè)生也占用了一些編制，給警校畢業(yè)生的就業(yè)帶來了競爭和壓力，比如某省1999年的初任人民警察培訓(xùn)班里，只有42%的警校畢業(yè)生。還有就是公安招警考試與地方公務(wù)員考試往往采用一套卷子，沒有考慮到警校學(xué)生的專業(yè)性特點以及公安工作的特殊性，而最后的則根據(jù)考試成績由高到低錄用，也就是說讓警校學(xué)生和普通院校學(xué)生參加相同的招警考試，使很多警校畢業(yè)生因不能通過招警考試而進(jìn)不了公安隊伍。

（二） 內(nèi)部原因

1、警校擴(kuò)大生源帶來的就業(yè)壓力

警校的財政來源主要靠政府的財政供給，由于我國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，有的省市的警校財政撥款就難以維持自身的發(fā)展和生存問題。為了保證按照教育部門要求配置的教育資金、土地、校舍規(guī)模和師資力量隊伍，擴(kuò)大生源就使得經(jīng)費來源有了一定保障，并成為其生存和發(fā)展的最重要來源。因此，從1999年開始，我國高等教育進(jìn)入擴(kuò)招發(fā)展階段。全國高等教育規(guī)模以年均 26%的速度劇增，8年間超過 400萬人。警校也不例外，也都開始爭先恐后地通過多層次多學(xué)歷來擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，且愈來愈大，不少地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的警校，都以擴(kuò)大生源規(guī)模為第一要務(wù)，盡力招收各種類型的生源以保證基本辦學(xué)成本，由此直接導(dǎo)致了警校供給數(shù)量的增大。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國警校畢業(yè)生連同因政策障礙未就業(yè)的歷屆畢業(yè)生，每年約萬余人未能入警就業(yè)。

2、學(xué)校教育內(nèi)容和就業(yè)指導(dǎo)落后于時代

警校由于其自身特殊的行業(yè)性，教學(xué)與實踐應(yīng)該是緊密聯(lián)系的，但是由于我國目前的公安教育體制和警校的管理機(jī)制問題，警校的教育內(nèi)容存在滯后性，使學(xué)生在校的學(xué)習(xí)跟不上實踐的發(fā)展，從而導(dǎo)致學(xué)生擇業(yè)時很盲目、很模糊。其次，警校的就業(yè)制度的改革相對滯后，警校在學(xué)生就業(yè)問題上，工作主動性不夠，比如就業(yè)指導(dǎo)工作嚴(yán)重滯后，很多警校目前都沒有建立較為健全的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，即使掛著就業(yè)指導(dǎo)的牌子，但是其就業(yè)指導(dǎo)人員素質(zhì)較低，缺乏專業(yè)技能，對學(xué)生的擇業(yè)技巧、技能無法培訓(xùn)，無法向?qū)W生傳遞更多的就業(yè)信息，就業(yè)指導(dǎo)缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性和科學(xué)性。學(xué)生只能自己在實踐中去嘗試和調(diào)整自己的目標(biāo)和心態(tài)。這難免會使一部分學(xué)生無所適從，常常不知道該如何去選擇工作崗位，從而沒有競爭的優(yōu)勢，并多走了彎路。

3、學(xué)生自身素質(zhì)的欠缺

大學(xué)生雖然已經(jīng)在個體生理指標(biāo)上屬于成人的行列，但是由于其缺乏社會經(jīng)驗，心理并未成熟。因此，警校的畢業(yè)生和地方院校的畢業(yè)生一樣，缺乏清晰的自我認(rèn)識，不能很好的評價自己和所要選擇的工作崗位，往往大多表現(xiàn)為對工作缺乏足夠的心理和思想準(zhǔn)備，一旦遇到挫折和困難，自我承受能力比較差，就會產(chǎn)生心理的大幅波動和反復(fù)，隨之而來的就是灰心喪氣，看什么事都覺得不順，容易自暴自棄，最后反而做不什么都不成。

此外，警校畢業(yè)生在擇業(yè)時不僅僅是把公安機(jī)關(guān)作為首選，還把經(jīng)濟(jì)利益作為首先考慮的因素之一。尤其是近幾年，警校的畢業(yè)生和地方院校的大學(xué)生一起參加公務(wù)員考試才能進(jìn)入公安隊伍，因此，警校的畢業(yè)生被錄取比例就顯著降低，但是警校的畢業(yè)生依然在選擇工作時，不愿選擇公安政法機(jī)關(guān)以外的單位，再加上南方沿海城市的警察大量擴(kuò)容，不僅吸引了警校的應(yīng)屆畢業(yè)生，還吸引了已經(jīng)工作的往屆生。這樣，警校的畢業(yè)生在擇業(yè)時就遇到了僧多粥少的局面。

目前，警校也在進(jìn)行招生培養(yǎng)體制改革，改革的前提就是正視現(xiàn)實，因此，了解警校畢業(yè)生擇業(yè)時的心理問題和原因，有利于警校自身因材施教，維護(hù)好警校大學(xué)生的心理健康，同時也給公安高等教育的相關(guān)管理部門提供政策制定參考，促進(jìn)公安高等教育的健康持續(xù)發(fā)展。

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