柞水縣綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展情況調(diào)研

蔡旭旭

[中圖分類號] F32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）10-0045-01

一、柞水縣綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀

柞水縣位于陜西省南部，地處秦嶺南麓，西安近鄰，商洛西部，總面積2332平方公里，是一個“九山半水半分田”的土石山區(qū)縣。全縣轄13個鎮(zhèn)，120個村，共有16.5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口12萬人。全縣境內(nèi)四季分明，空氣清新，光照充足，氣候宜人，為綠色無公害特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和發(fā)展創(chuàng)造了得天獨厚的自然條件?？h域內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品特色明顯，木耳、核桃、板栗、菌類等農(nóng)產(chǎn)品享譽省內(nèi)外。

近年來，縣委、政府把綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為“十一五”國民經(jīng)濟發(fā)展的五大特色產(chǎn)業(yè)項目之一，作為“十二五”國民社會經(jīng)濟發(fā)展重點項目來安排。截止2013年12月底，已建立無公害農(nóng)產(chǎn)品基地達40萬畝，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村 5個，市級規(guī)?；B(yǎng)殖大場大7個，獲農(nóng)業(yè)部生豬標準化示范場命名1個。經(jīng)過各級政府、各相關部門的齊心協(xié)力和辛勤努力，柞水的綠色特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，已成為柞水充滿生機和活力的新的經(jīng)濟增長點。

在大抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時，我們牢牢把握住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作這條主線不放松。截止2013年底，全縣完成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認定29個，無公害農(nóng)產(chǎn)品認證37個，綠色農(nóng)產(chǎn)品認證2個，地理標志登記保護2個，無公害農(nóng)產(chǎn)品標志推廣加貼83.7萬枚，注冊各類農(nóng)產(chǎn)品商標22個，農(nóng)產(chǎn)品歷年抽檢合格率均98%以上。

二、我縣綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難和問題

1.我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)中，企業(yè)規(guī)模過于分散和細小。由于農(nóng)產(chǎn)品對產(chǎn)地特殊環(huán)境的要求，再加上受柞水九山半水半分田地形的制約，各企業(yè)不能集中化發(fā)展，呈現(xiàn)出了分布散的特點。另一點，相對于普通產(chǎn)品，綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模太小。全縣農(nóng)業(yè)方面的龍頭企業(yè)9 家，其中銷售收入500 萬元以上的只有3家。目前，我縣只有1家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。和商洛其他縣域市場的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織相比，不論在規(guī)模還是在銷售方面都存在著一定的差距。

2.綠色農(nóng)產(chǎn)品還存在品牌太多、知名度不高、市場建設滯后的現(xiàn)象。目前，綠色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)只盲目追求產(chǎn)品多樣化，而忽略了把主打產(chǎn)品做大做強的觀念，各個農(nóng)產(chǎn)品相關企業(yè)之間也未能形成進入市場的合力，這就影響了綠色農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)育程度和擴張規(guī)模。綠色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)相對分散，企業(yè)與企業(yè)間缺乏必要的經(jīng)濟聯(lián)系，企業(yè)難以形成合力。綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)過分依賴于傳統(tǒng)的商業(yè)流通渠道，與綠色農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)缺乏必要的聯(lián)系，影響了綠色農(nóng)產(chǎn)品市場體系的建設和發(fā)展。此外，部分企業(yè)還存在“重申報，輕市場”的觀念，有些企業(yè)還過分依賴政府行為，如此等等，都是影響綠色農(nóng)產(chǎn)品市場建設的重要因素，一旦市場建設搞不好，綠色農(nóng)產(chǎn)品市場知名度也就隨之而降。

3.目前，我縣面臨的實際困難是加工龍頭企業(yè)少，不能很好的帶動綠色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展。截止2013年底，省級綠色農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)只有匯生源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司1家，市級綠色農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)也只有5家，本來龍頭企業(yè)就少，再加上自身規(guī)模都不大，這就發(fā)揮不了帶動作用。

三、整體打造商洛綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌的對策建議

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，落實扶持政策，促進綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展?？h委、縣政府始終把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，加快產(chǎn)業(yè)建設擺在重要位置，不斷深化對縣情的認識，充分發(fā)揮氣候、土地和交通優(yōu)勢，千方百計構建以農(nóng)副農(nóng)副特產(chǎn)加工、花卉、林果為主的重點產(chǎn)業(yè)，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展，廣大群眾物質(zhì)生活水平的提高作出了重大貢獻。除此之外實施對綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)項目、重點技術推廣項目實施財政補貼。繼續(xù)對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)村各類合作經(jīng)濟組織給予財政支持。繼續(xù)增加對綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)項目的信貸扶持并給予財政貼息。

2.鼓勵農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌中的龍頭企業(yè)上市。政府重點要鼓勵農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌中的龍頭企業(yè)上市。資本市場對農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的推動作用十分明顯，首先，資本市場可以給龍頭企業(yè)提供一個更為廣闊的多元化資本運作平臺。其次，龍頭企業(yè)上市能夠提高農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的知名度和市場形象，對業(yè)務拓展和區(qū)域品牌建設也有正面的幫助。

3.加大力度提升綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌效應。我縣是個經(jīng)濟欠發(fā)達的縣區(qū)，農(nóng)民的市場經(jīng)濟觀念還比較落后，品牌意識更是淡薄，導致農(nóng)戶和企業(yè)創(chuàng)品牌的積極性不高。因此，我們要切實搞好柞水無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證，逐步做好地標產(chǎn)品申報，不斷把柞水綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌做大做強。

4.通過集聚市場和網(wǎng)絡平臺搞活綠色農(nóng)產(chǎn)品流通。在流通渠道實施特別許可制度，繼續(xù)開通農(nóng)產(chǎn)品營銷綠色通道，設立銷售專柜，建立綠色農(nóng)產(chǎn)品連鎖店，促進產(chǎn)品營銷。完善提高縣城及營盤、石鎮(zhèn)、下梁、石甕、鳳凰、柴莊、紅巖寺、曹坪、瓦房口11個農(nóng)村集貿(mào)市場的營銷功能，使其真正成為全縣綠色農(nóng)產(chǎn)品的集散地。

其次，分區(qū)域、有組織地建立專業(yè)化的綠色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，形成全國統(tǒng)一的綠色農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡體系。目前，大多數(shù)綠色農(nóng)產(chǎn)品只能通過普通流通渠道進入市場，市場聚集效應不顯著，影響了消費者的購買欲望。為發(fā)揮綠色農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模效益和整合效應，應有計劃、有組織，分區(qū)域建立專業(yè)化的綠色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。通過專業(yè)批發(fā)市場，聚集綠色農(nóng)產(chǎn)品，建立集散地。專業(yè)批發(fā)市場作為具有足夠資金的綠色農(nóng)產(chǎn)品中間商，可承擔綠色農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡體系及電子商務建設的重任：建立全國統(tǒng)一的綠色農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，發(fā)展電子交易、網(wǎng)上交易、期貨等交易方式，降低成本，引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。加強各大市場的信息化溝通，促進電子信息、多媒體展示等市場電子化建設，推動市場信息交流，做大農(nóng)產(chǎn)品銷售。