電力集體企業(yè)安全管理盲區(qū)及補救措施

王臨生

引言：電力集體企業(yè)是電力多經(jīng)企業(yè)歷史發(fā)展演變的產(chǎn)物，更是當(dāng)前電力體制改革的階段性結(jié)果。市場經(jīng)濟條件下，如何依法合規(guī)地管理集體企業(yè)，進而促進集體企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，既關(guān)系到電網(wǎng)企業(yè)的“兩個轉(zhuǎn)變”大局，又會因管理成效的差異影響到電力體制改革的方向和進程，具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。筆者根據(jù)集體企業(yè)的管理現(xiàn)狀，結(jié)合政策、法律和自己的思考，就集體企業(yè)安全管理問題提出一些認識。

一、前言

從我們開始使用電到現(xiàn)今，用電安全問題是一直伴隨著的一個問題。尤其是在現(xiàn)今社會，各個領(lǐng)域都在不斷的快速發(fā)展，從人們的生活到各個企業(yè)的生產(chǎn)都離不開電力，可以說電力已經(jīng)成為了現(xiàn)今社會人們生產(chǎn)生活的主要能源，所以電力行業(yè)是關(guān)系著我國國計民生的重要行業(yè)。我國電力行業(yè)也因此發(fā)展的特別快，電力集體企業(yè)是電力行業(yè)的重要組成部分，實現(xiàn)了為主業(yè)分流人員和提供多種服務(wù)的功能，包括電力工程安裝、檢修維護等業(yè)務(wù)，所以電力集體企業(yè)的安全管理就非常重要了，只有把電力安全管理工作做到位，才能促進電力集體企業(yè)健康的不斷發(fā)展。

二、 電力集體企業(yè)安全管理的問題

電力安全管理經(jīng)常會出現(xiàn)的問題有相關(guān)工作人員由于安全意識不強導(dǎo)致經(jīng)常違章、安全責(zé)任沒有清晰的落實到每個相關(guān)人員身上、對于安全工器具的管理比較亂，有一定的安全隱患、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度沒有執(zhí)行到位。一些相關(guān)的專家學(xué)者認為電力安全管理的問題主要可以歸納成以下幾個方面。1、電力安全事故比較頻繁，事故發(fā)生有人為和外在兩個因素。2、電力安全的職責(zé)落實不到位，雖然各個單位的安全工作任務(wù)安排的不少，但是真正落實到人的很少。3、安全管理工作存在形式化，電力企業(yè)的規(guī)章制度已經(jīng)相當(dāng)完善了，但是在執(zhí)行時卻沒有嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，所有的規(guī)章制度形同虛設(shè)。4、對大型工程作業(yè)的安全管理很到位，忽略了日常管理。5、對相關(guān)工作人員進行安全規(guī)章的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)太形式化，安全考核的制度與方式也不合適。

綜上所述，在電力集體企業(yè)安全管理中出現(xiàn)的問題主要分為人和物兩個方面，比如工作人員的安全意識不夠、管理者的安全管理能力等，然后就是安全工器具的問題。根據(jù)這些電力集體企業(yè)安全管理的問題與盲區(qū)，提出一些有效的解決補救措施。

三、 解決問題的一些措施

（一）建立電力安全管理文化。電力安全管理的重要組成部分之一就是電力安全管理文化，電力安全管理文化的建設(shè)可以幫助員工提高電力安全意識，提高其遵守安全制度的自覺性。電力安全文化建設(shè)對員工安全意識的樹立及安全行為規(guī)范具有導(dǎo)向作用；對員工具有凝聚作用；能充分的把員工安全生產(chǎn)的積極性調(diào)動起來并且能有效的使員工自覺遵守安全規(guī)章制度。構(gòu)建電力安全文化的方法有劃分責(zé)任和義務(wù)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)層次，注重實施方法，及時進行評價等幾個方面。要加強電力安全文化建設(shè)，需要做好以下幾個方面：一是將安全文化思想教育同職工的親人、家庭和自身的重要性聯(lián)系起來，把家庭情感因素融入安全教育中，這樣員工才能認識到安全生產(chǎn)的重要性；二是引導(dǎo)員工樹立正確的價值觀、人生觀，強化其安全意識；三是搞好安全教育培訓(xùn)，使員工具備充足的安全觀念、安全知識和安全意識。安全管理文化建設(shè)中還存在誤區(qū)：一是認識上的誤區(qū)，單純的將電力安全文化建設(shè)當(dāng)成了加強思想政治工作；二是認為企業(yè)的安全規(guī)章制度得到完善就是安全文化建設(shè)；三是將開展文體活動當(dāng)成了安全文化建設(shè)的主要方式；四是大量地張貼安全標語，卻沒有落實到行動上。

（二）建設(shè)電力安全管理體系。電力行業(yè)進行安全管理的前提就是有一個完善的電力安全管理體系，安全技術(shù)的提高以及安全教育的加強都源自于這個安全管理體系，所以要不斷的完善電力安全管理體系，這樣才能有效的解決安全管理中出現(xiàn)的問題。我們應(yīng)該建立一個基于風(fēng)險管理并具有可操作性的現(xiàn)代安全體系。有的學(xué)者主張在安全風(fēng)險評估量化管理的基礎(chǔ)上建立電力安全風(fēng)險等級評估管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)的內(nèi)容主要包括生產(chǎn)環(huán)境部分、機具與防護部分、人員素質(zhì)部分、現(xiàn)場管理部分與安全綜合管理也就是安全文化部分。有的學(xué)者主張推廣電力安全風(fēng)險評估系統(tǒng)的使用，該系統(tǒng)的主要結(jié)構(gòu)包括電源結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，設(shè)備主要有一次設(shè)備和二次設(shè)備，并且該學(xué)者提出了幾個在應(yīng)用中應(yīng)該注意的問題，首先加強電力安全知識的深入學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)并及時彌補漏洞，堅持生產(chǎn)和實際相結(jié)合。然后就是工作人員應(yīng)該不斷的完善系統(tǒng)的設(shè)計模式?？傊娏Π踩w系的建設(shè)與完善可以有效的解決電力安全管理存在的一些問題。

（三）電力安全生產(chǎn)監(jiān)管。電力行業(yè)在生產(chǎn)過程中會出現(xiàn)很多安全問題，必須要進行監(jiān)管工作，這樣才能保障電力安全。所以安全監(jiān)管工作的加強與放松直接影響了電力行業(yè)是健康的發(fā)展還是止步不前。目前電力安全監(jiān)督管理還存在一些漏洞和問題，所以應(yīng)該建立一個安全生產(chǎn)全過程的監(jiān)督管理系統(tǒng)。隨著我國科學(xué)技術(shù)不斷的發(fā)展，計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與各個行業(yè)，所以我們要采用現(xiàn)代化的管理手段，建立國家電力信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過多媒體監(jiān)控系統(tǒng)、電力通信安全系統(tǒng)等科學(xué)技術(shù)加強對電力安全的監(jiān)管，同時，不斷加強安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理行動并加強應(yīng)急管理體系的建設(shè)。還有就是建立區(qū)域安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，建立電力安全監(jiān)管專家?guī)斓取?/p>

總結(jié)

電力安全是個大問題，在做好電力集體企業(yè)安全管理工作的同時，我們的相關(guān)工作人員也應(yīng)該自覺的把這個問題重視起來，避免一些不必要的事故發(fā)生。這樣才能保障電力集體企業(yè)持續(xù)的健康發(fā)展下去。

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