煤層氣分公司基層黨支部建設(shè)存在的問題及 對策分析

邵黎輝

摘要：基層黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是從思想上、政治上團結(jié)、凝聚廣大群眾的核心，是貫徹落實黨的方針、路線、政策的決定性力量。本文以煤層氣分公司為例，介紹了煤層氣分公司從無到有、從小到大，歷經(jīng)8年建成了初具規(guī)模的20億方產(chǎn)能，與黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員無私奉獻的模范帶頭作用是分不開的。在我們既將從建設(shè)期向生產(chǎn)期轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，如何進一步加強和改進黨支部建設(shè)，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進煤層氣事業(yè)又好又快的發(fā)展，是一個需要認真研究的問題。

關(guān)鍵詞：黨支部；建設(shè)；對策分析；

中圖分類號：D267.1文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-06-0064-02一、黨支部建設(shè)存在的主要問題和原因分析

黨支部是黨的最基層組織，是連接黨員和上級黨組織的橋梁和紐帶。煤層氣分公司目前共有14個基層黨支部，黨員294余人，占員工總數(shù)的49% 。在當(dāng)前的生產(chǎn)建設(shè)中，多數(shù)黨支部能夠加強自身建設(shè)，注重提高黨員的政治素質(zhì)和思想素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在凝心聚力搞建設(shè)、全心全意謀發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，但也有個別支部還存在這樣、那樣的問題。

（一）黨支部凝聚力、號召力不強。個別黨支部不能適應(yīng)發(fā)展的新形勢，工作上針對性不強，更談不上突破；有的黨支部在對本單位或部門中出現(xiàn)的一些矛盾和問題上，思想教育工作不到位，對群眾反映的熱點、難點問題關(guān)心不夠、缺乏有效的解決措施，造成了黨支部在群眾中的威信不高，沒有發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）黨支部活動內(nèi)容、形式單一，缺乏吸引力。有的黨支部視野不寬，創(chuàng)新不夠，只滿足于發(fā)展黨員、收繳黨費、辦辦黑板報，對黨員群眾難以形成吸引力，不能創(chuàng)造性的開展支部工作。

（三）黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮。黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在哪里？主要體現(xiàn)在思想上和工作上。有的黨支部學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性和嚴肅性，活動流于形式，造成黨員對政治理論學(xué)習(xí)重視不夠，學(xué)習(xí)意識不強，思想素質(zhì)不夠高。不注意培養(yǎng)和發(fā)揮優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

（四）黨支部活動記錄不全。支部活動記錄不能及時填寫，存在檢查時突擊不填資料現(xiàn)象。

二、黨支部現(xiàn)有問題存在的原因

（一）黨務(wù)政工干部素質(zhì)有待進一步提高。煤層氣分公司成立以來，基層黨務(wù)政工干部嚴重不足，但基層政工的工作量并沒有減少，這就要求適當(dāng)配備黨務(wù)政工干部，同時也要不斷提升黨務(wù)政工干部的素質(zhì)，使他們既能做政治思想工作，還要懂生產(chǎn)、會經(jīng)營，以適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的需要。再有，目前基層黨支部書記雖然工作責(zé)任心較強，但基本上是重生產(chǎn)、輕思想，重具體、輕務(wù)虛，所以，在基層支部建設(shè)中工作基本上還是老方法、老思路，缺乏有效的創(chuàng)新意識。

（二）黨支部思想教育工作不扎實，部分黨員思想上存在群眾化傾向。在日常生活中一些黨員與普通職工斤斤計較，重利輕義，當(dāng)職工思想出現(xiàn)波動時，不是主動地做思想工作，而是袖手旁觀，事不關(guān)己、高高掛起，先鋒模范帶頭作用沒有發(fā)揮出來。

（三）基層黨建受制于單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。一些單位領(lǐng)導(dǎo)存在著對黨支部工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的情況，這也是影響黨支部作用發(fā)揮的重要因素之一。另外，廣大員工個人主體意識普遍增強，思想觀念活躍，特別是面對分公司的發(fā)展、個人前途、福利待遇等存在多方面的認知。

三、加強基層黨支部建設(shè)的對策分析

加強基層黨建工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，應(yīng)從以下幾個方面著手：

（一）提高黨支部書記的整體素質(zhì)。支部書記是黨支部的帶頭人，支部建設(shè)得如何在很大程度上取決于支部書記的精神面貌和工作方法。只有支部書記的素質(zhì)整體提高了，才能為加強黨支部建設(shè)提供堅實的組織保證。

為了提高黨支部書記素質(zhì)，主要應(yīng)采取三種方式：一是加強指導(dǎo)，重視支部工作，定期召開支部工作例會，定期開展專題研討，經(jīng)常深入基層，對支部書記工作進行監(jiān)督檢查。二是開展工作交流，組織黨支部專題工作現(xiàn)場會，向支部書記介紹推廣典型經(jīng)驗，比如定期開展黨建工作現(xiàn)場觀摩會和座談會，提升創(chuàng)建水平、交流創(chuàng)建經(jīng)驗。三是組織崗位培訓(xùn)，聘請有一定理論水平和實踐經(jīng)驗的專家、學(xué)者或同行為支部書記進行授課，把支部書記的培訓(xùn)納入分公司年度培訓(xùn)計劃之中。培訓(xùn)形式靈活多樣，不僅要引進來，更要有針對性的走出去，不斷拓寬視野，逐漸拓寬黨建工作的思路，提高其政策理論水平和思想政治工作能力。

（二）黨支部要從提高凝聚力、向心力、親和力和執(zhí)行力入手，圍繞分公司生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。一是要抓好支部建設(shè)，不斷增強黨支部的凝聚力和向心力。要緊密結(jié)合實際情況，通過抓理論學(xué)習(xí)、抓制度執(zhí)行，不斷提高支部的自身素質(zhì)建設(shè)，形成一個富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強戰(zhàn)斗堡壘。二是要抓作風(fēng)建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變支部成員作風(fēng)。一方面要切實加強思想作風(fēng)，黨支部成員一定要解放思想，牢固樹立積極進取、求真務(wù)實、艱苦奮斗的作風(fēng)，增強奉獻意識、創(chuàng)新意識和大局意識；另一方面要切實改進工作作風(fēng)，充分發(fā)揚大慶精神，吃苦在前，享受在后。三是要辦實事，不斷提高黨支部的親和力，強化群眾基礎(chǔ)。只有處處為群眾著想，時時為群眾辦事，真心實意為群眾謀利益，才能贏得群眾的擁護和信賴。四是加強執(zhí)行力的推進，嚴格執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)工作安排，加強對執(zhí)行力的考核力度。

（三）適應(yīng)新形勢、創(chuàng)新新方法、建立新機制。要按照“具體化、形象化、人性化、多元化”的要求，不斷推進支部工作方法、內(nèi)容和考評機制的創(chuàng)新。一是要變黨支部工作“抽象化”為“具體化”、“形象化”。黨支部工作一定要結(jié)合分公司階段性的重點工作開展活動。使群眾真正感覺到活動有必要、有內(nèi)容、有效果。增加群眾對活動的認知性。二是黨支部工作要“人性化”。黨支部不能一味地要求黨員奉獻和付出，要通過談心、家訪等多種形式了解掌握他們的思想狀況。要實心實意地關(guān)心困難黨員，解除他們的后顧之憂。三是要變黨支部活動“簡單化”為“多樣化”。克服以前支部活動就是學(xué)理論、念文件、聽匯報的固定模式，應(yīng)結(jié)合實際情況開展各種各樣的有意義的實踐活動，使廣大黨員更加積極主動地參與到支部活動工作中來，從而保證黨支部的凝聚力和號召力。

（四）抓好黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在企業(yè)，大部分黨員分布在生產(chǎn)、技術(shù)的第一線，他們有的是技術(shù)項目的帶頭人，有的是生產(chǎn)一線的老模范，有的是爭創(chuàng)效益的排頭兵，有的是默默奉獻的孺子牛，都是生產(chǎn)的中堅力量。要緊緊圍繞“給權(quán)利、給任務(wù)、給舞臺、給客觀評價”，培養(yǎng)造就一支能打“硬仗”的黨員隊伍。“給權(quán)利”就是黨員應(yīng)該享受的討論、學(xué)習(xí)、活動等權(quán)利，要充分享受，使黨員意識到自己不同于普通的老百姓。“給任務(wù)”就是幫助黨員確定工作目標，明確工作責(zé)任?！敖o舞臺”就是構(gòu)筑各種活動載體，搭建黨員作用發(fā)揮的平臺。如結(jié)合基層黨組織和黨員實際，以提高“提高黨支部戰(zhàn)斗力、提升黨員素質(zhì)”為目的，在基層黨組織和廣大黨員中間開展“一創(chuàng)雙爭”黨建主線活動，搭建起黨員爭先的舞臺，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用?！敖o客觀評價”就是要建立完善黨員考核制度，保持黨員先進性長效發(fā)揮。各黨支部每月對黨員責(zé)任區(qū)工作情況進行考核，評出“最佳黨員責(zé)任區(qū)”，并與黨員的績效工資相掛鉤，和“七一”表彰相掛鉤，促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

（五）從創(chuàng)新載體入手，突出黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動特色化?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動是黨建工作的主要內(nèi)容之一，也是推進標準化黨支部建設(shè)的必然要求和落腳點。因此，黨支部在推進標準化黨支部建設(shè)中，要圍繞中心，結(jié)合實際，突出特色，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。一是實施主題實踐活動，即要求黨員圍繞企業(yè)年度目標和中心工作，積極參與如“我為黨旗增光彩”“我為企業(yè)做貢獻”等主題實踐活動，建言獻策，創(chuàng)新創(chuàng)效，為企業(yè)健康發(fā)展貢獻智慧和力量。黨支部要認真做好策劃，堅持分步或不定期地組織開展系列活動，努力在取得實效上下功夫。二是開展勞動競賽活動鼓勵黨員圍繞安全生產(chǎn)及經(jīng)營管理，積極開展合理化建議及小改小革等活動，努力為安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理提供良好服務(wù)和可靠保障，進而增加企業(yè)經(jīng)濟效益。組織黨員開展如“對標管理”、“黨員身邊無事故”，現(xiàn)場立功等競賽活動，促使黨員立足崗位做貢獻。三是開展“帶促比評”活動。即促進黨員立足本職崗位做表率，爭先鋒。為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，黨支部要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營管理等中心工作，注重在平常工作中通過一些活動形式，不斷地促進黨員不僅要帶頭完成好本職工作任務(wù)，還要團結(jié)并帶領(lǐng)職工群眾開展好各項工作。四是要重點搞好“兩帶兩促”工作，即黨支部帶好群團組織，黨員帶好職工群眾；通過帶思想促穩(wěn)定，通過帶作風(fēng)促工作。在統(tǒng)一思想、提高認識、振奮精神、樹立信心，增強責(zé)任、維護穩(wěn)定方面，黨支部要發(fā)揮主導(dǎo)作用，又要發(fā)揮群團組織的橋梁與紐帶作用。在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、精神文明建設(shè)等方面，黨員要以踏實肯干、吃苦耐勞、認真負責(zé)、任勞任怨的態(tài)度和作風(fēng)，帶頭做好本職工作，完成工作任務(wù)，帶動身邊員工共同促進各項工作的開展。

（六）要構(gòu)建各項黨建制度的有機聯(lián)動體系，形成企業(yè)黨建長效機制模式。建設(shè)以圍繞建設(shè)綜合效益一流煤層氣產(chǎn)業(yè)示范基地為主線，以實現(xiàn)黨建成產(chǎn)兩促進和群眾滿意為目標，以加強黨組織班子建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)為重點，以實施黨支部班子成員年度目標責(zé)任制、黨員帶頭量化管理考核為抓手，以堅持民主集中制、廉政建設(shè)責(zé)任制、黨員干部聯(lián)系群眾制為關(guān)鍵，以搞好教育宣傳、管理監(jiān)督、陣地動為網(wǎng)絡(luò)，以推動一崗兩責(zé)制、三會一課制、評議評先制、黨員人才培養(yǎng)制為措施，以強化黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)為內(nèi)容的企業(yè)黨建目標主線長效機制模式。

在新的發(fā)展階段，面對新形勢新任務(wù)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)更加高度重視黨支部建設(shè)。在開展基層黨建工作中，只有創(chuàng)新思維，樹立科學(xué)的黨建工作理念，加強和改進支部建設(shè)，全面完善工作機制，注重工程和內(nèi)容的深化和創(chuàng)新，才能使企業(yè)黨建工作更加有針對性、時效性和可操作性，才能更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員骨干作用。