蘭考縣林業(yè)檢疫工作存在的問題及建議

李龍 張彥偉

[摘要] 隨著退耕還林的實施，林業(yè)的種植面積正在逐年的增加。森林植物及林產(chǎn)品調(diào)運日趨頻繁，危險性、檢疫性有害生物傳入、傳出的危險性愈來愈大，這就需要不斷的加強林業(yè)的檢疫工作。本文中主要介紹了蘭考縣林業(yè)檢疫工作存在的問題及建議。

[關(guān)鍵詞]林業(yè) 檢疫 問題 檢疫

[中圖分類號]S763 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650 (2014)04-0098-01

蘭考縣地處豫魯兩省交界，總土地面積1116.2平方公里，東連商丘，西接開封，北于山東省接壤，是通往魯西南的重要門戶，日南高速310、220、106國道從我縣穿過，林業(yè)有害生物防控地理位置十分重要。蘭考縣現(xiàn)有林地面積達32萬多畝，板材加工企業(yè)500多家，林業(yè)育苗面積3000多畝,由于交通四通發(fā)達，森林植物及林產(chǎn)品調(diào)運日趨頻繁，危險性、檢疫性有害生物傳入、傳出的危險性愈來愈大，林業(yè)檢疫工作的任務(wù)更加艱巨。

一、蘭考縣檢疫工作基本情況

蘭考縣現(xiàn)有森林病蟲害防治檢疫站一個，是在編的事業(yè)單位，獨立的執(zhí)法主體，國家級中心測報點,省級標準站?，F(xiàn)有工作人員7人，均為專職檢疫員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職檢疫員16人，房屋9間，建筑面積240平方米，設(shè)有辦公室、實驗室、標本室、檔案室等。檢疫設(shè)備有分析天平、解剖鏡、顯微鏡、恒溫箱等；具備計算機網(wǎng)上簽證、辦公、傳輸、通訊等條件。

二、檢疫工作存在的問題

1.專業(yè)技術(shù)水平有待提高。現(xiàn)代科學技術(shù)發(fā)展日新月異，而我縣檢疫員年齡都在30-40歲左右，檢驗檢疫技術(shù)、手段較落后，掌握的技術(shù)手段已不適應(yīng)當前林業(yè)快速發(fā)展的需求，要求從業(yè)組織和人員有良好的跟進能力。

2.經(jīng)營者對檢疫工作認知度不高。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化步伐的加快，各種林產(chǎn)品加工企業(yè)越來越多，家庭式苗圃發(fā)展越來越快，一些苗木及林產(chǎn)品經(jīng)營者,在經(jīng)營、調(diào)運時，無視檢疫法規(guī)，無證調(diào)運，更有甚者，一些經(jīng)營者在經(jīng)銷苗木及林產(chǎn)品時根本不知道辦理檢疫手續(xù)，私自調(diào)運現(xiàn)象嚴重，給林業(yè)檢疫管理和執(zhí)法工作帶來較大難度。

3.缺乏必要的交通工具，不具備快速檢疫檢驗的能力。漏檢、缺項檢疫和違章檢疫等許多不良現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響和制約了檢疫工作的正常開展。

三、建議

1.加強培訓，提高檢疫人員整體執(zhí)法水平

要努力提高檢疫人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極選派人員參加省、市業(yè)務(wù)部門組織的檢疫技術(shù)、執(zhí)法培訓，以提高檢疫執(zhí)法水平。還要利用“二、五”學習時間組織全體人員集中學習《中國林業(yè)檢疫性有害生物及檢疫技術(shù)操作辦法》的各項內(nèi)容，《植物檢疫條例》及其實施細側(cè)（林業(yè)部分）、《河南省植物檢疫條例》、《森林植物檢疫操作技術(shù)規(guī)程》、國家規(guī)定的全國檢疫對象、河南省補充檢疫對象及危險性病蟲害等，通過集中學習使森防檢疫人員檢驗檢疫技術(shù)及執(zhí)法水平大幅度提高。

2.開展檢疫執(zhí)法宣傳，提高廣大干群的法律意識

為增強廣大群眾的知法、守法意識，要不定期的到各鄉(xiāng)村集會時間、繁華場所、各板材加工企業(yè)等地出動宣傳車輛，大力宣傳《植物檢疫條例》、《河南省森林植物檢疫條例》等法律、法規(guī)及美國白蛾、松材線蟲病等重要檢疫對象的識別方法及防控技術(shù)等；要制作檢疫宣傳版面，到縣城繁華地段搞檢疫執(zhí)法宣傳工作，并散發(fā)宣傳資料。通過大力宣傳，使廣大干群充分認識到植物檢疫工作的重要性，增強了木材加工企業(yè)主、經(jīng)營者的法律意識及對松材線蟲、美國白蛾等檢疫性病蟲害的防范意識，使廣大干群逐步走向主動接受檢疫的道路。

3.配備檢疫專用車輛，加大檢疫力度，杜絕檢疫性、危險性林業(yè)有害生物傳入、傳出

為更好地保障我縣林業(yè)安全生產(chǎn)，阻止危險性、檢疫性林業(yè)有害生物的傳出、傳入，我們檢疫人員要在全縣轄區(qū)內(nèi)認真開展好以下森林植物檢疫工作。

3.1認真做好苗木產(chǎn)地檢疫工作。

每年我縣都有大面積的林業(yè)育苗面積，林業(yè)檢疫人員要與當?shù)丶媛殭z疫員密切配合，嚴格按照育苗單位（或個人）提供的育苗檔案，根據(jù)林木病蟲害發(fā)生時期，深入全縣各苗圃地認真開展產(chǎn)地檢疫，嚴格按照《森林植物檢疫操作技術(shù)規(guī)程》的相關(guān)要求實施，認真填寫《產(chǎn)地檢疫調(diào)查表》、《產(chǎn)地檢疫記錄表》、《產(chǎn)地檢疫合格證》，對每年所育苗木要全部進行檢疫，產(chǎn)地檢疫率要達100%，對不合格的，一定要進行檢疫處理，合格后才可允許出圃，否則進行銷毀，為我縣造林安全用苗提供強有力的保障。

3.2狠抓調(diào)運檢疫工作。

檢疫人員要嚴格按照《河南省植物檢疫條例》、《植物檢疫條例實施細側(cè)》（林業(yè)部分）等法規(guī)進行操作；對省際間苗木調(diào)運，嚴格遵守《森林植物檢疫要求書》制度，需要現(xiàn)場檢疫的，根據(jù)客戶提供的調(diào)入地森檢機構(gòu)出具的《森林植物檢疫要求書》實施檢疫，抽樣比例按《森林植物檢疫操作技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定進行，合格的簽發(fā)《植物檢疫證書》。做到《森林植物調(diào)運檢疫報檢單》、《森林植物檢疫要求書》、《植物檢疫證書》等法律單證互相銜接，互相對應(yīng)，并裝訂在一起；在檢疫過程中，發(fā)現(xiàn)有危險性、檢疫性病蟲害的，立即下發(fā)《檢疫處理通知單》，要求及時進行除害處理或銷毀。嚴格按照國家規(guī)定的統(tǒng)一收費標準收取檢疫費，堅決杜絕只收費不檢疫的違法違規(guī)行為。以達到有效地阻止危險性、檢疫性林業(yè)有害生物的傳播蔓延，以保障我縣林業(yè)安全生產(chǎn)。

3.3加大調(diào)入苗木及原木的復(fù)檢力度。

為防止危險性及檢疫性病蟲害傳入，對我縣用于造林工程的外調(diào)苗木及調(diào)入我縣的松木原木均要進行嚴格復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)攜帶有危險性病蟲的應(yīng)立即進行除害處理或銷毀，對合格的要出具檢查驗收合格報告，排除隱患，確保我縣林業(yè)生態(tài)的安全。

參考文獻

[1]陳柯. 中國基層林業(yè)站改革與建設(shè)研究[D].北京林業(yè)大學,2013.

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