農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前的主要因素

韓吉輝

[摘要] 近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到社會(huì)各界人士的關(guān)注，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要激發(fā)農(nóng)民積極性,創(chuàng)造條件讓農(nóng)民的“自利性”釋放出來(lái)。本文中主要介紹了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前的主要原因。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村 經(jīng)濟(jì) 原因

[中圖分類(lèi)號(hào)]F321 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003-1650 (2014)04-0039-01

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),存在明顯的滯后問(wèn)題,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨很多問(wèn)題,盡管近年國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度,提出了新農(nóng)村建設(shè)新思路。但是相對(duì)城市,農(nóng)村還存在一個(gè)弱勢(shì)地位。農(nóng)村和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)面臨著不平等的發(fā)展空間和機(jī)會(huì),也產(chǎn)生了不均衡的發(fā)展結(jié)果。因此,如何從根本上扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重失衡問(wèn)題是一項(xiàng)艱巨的長(zhǎng)期任務(wù),最終需要轉(zhuǎn)移到激發(fā)農(nóng)民積極性,創(chuàng)造條件讓農(nóng)民的“自利性”釋放出來(lái)。這些約束因素包括以下幾個(gè)方面。

一、農(nóng)村公共保障不足限制了農(nóng)民積極性發(fā)揮 相對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)家對(duì)于城市投入了更多的投資,而且一度以農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品的剪刀差價(jià)格,轉(zhuǎn)移農(nóng)民創(chuàng)造的價(jià)值,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使得農(nóng)村公共物品供給缺乏,進(jìn)而導(dǎo)致了農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距,公共物品的不足還體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)、醫(yī)療保障和社會(huì)福利等多個(gè)方面。如果這些問(wèn)題不解決,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)受到制約。

二、農(nóng)民自利空間在縮小 農(nóng)民的土地在被工業(yè)化剝奪,農(nóng)民擁有的土地已經(jīng)無(wú)法讓他們展示自己的積極性。

三、戶(hù)籍制度限制了農(nóng)民的發(fā)展空間 如果農(nóng)民沒(méi)有農(nóng)村空間,那么就必須要向城市空間拓展,而向城市拓展中,城市并沒(méi)有給農(nóng)民提供足夠的空間發(fā)展,一是戶(hù)籍制度增加了農(nóng)民的就業(yè)成本;二是城市中各種機(jī)構(gòu)收費(fèi)嚴(yán)重束縛了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的步伐;三是很多中小企業(yè)得不到發(fā)展,而農(nóng)民不可能直接到微軟這樣企業(yè)工作,必須以服務(wù)行業(yè)、中小企業(yè)就業(yè)為主。

四、農(nóng)業(yè)對(duì)生產(chǎn)的投入嚴(yán)重不足 農(nóng)村投資出現(xiàn)的問(wèn)題，一方面是受到資金的限制，另一方面投資動(dòng)力相對(duì)缺乏、缺乏優(yōu)越的投資“技術(shù)”，投資引誘也嚴(yán)重不足。過(guò)度安逸的農(nóng)村生活使得農(nóng)民缺乏生存和競(jìng)爭(zhēng)的壓力，從而導(dǎo)致其抗風(fēng)險(xiǎn)能力不高，因此農(nóng)民通過(guò)投資來(lái)進(jìn)行改善生活和生產(chǎn)條件的動(dòng)力相對(duì)缺乏。

五、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱 現(xiàn)今在我國(guó)，還存在著相當(dāng)大比例的薄弱村集體經(jīng)濟(jì)，相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，這些不足嚴(yán)重阻礙了高速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的滯后嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí),由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，使黨支部缺乏履行領(lǐng)導(dǎo)職能，缺少為群眾提供多種服務(wù)的能力，群眾的生產(chǎn)和生活得不到更好地服務(wù)，因此他們的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力就很難得到有效的發(fā)揮，給社會(huì)帶來(lái)了很多不安定因素，從而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不能持續(xù)、穩(wěn)定、全面發(fā)展。

六、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟不上 隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性和階段性的過(guò)剩。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)趨勢(shì)過(guò)快，但是由于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展滯后，人均資源匱乏，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有跟上，一直處于較低水平，導(dǎo)致大量產(chǎn)品處于積壓狀態(tài)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提高迫在眉睫，但我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的科技投資存在著嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步受阻，從而影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

七、科技因素 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化發(fā)展的動(dòng)力。農(nóng)業(yè)科技含量很低是我國(guó)的現(xiàn)狀，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高使我國(guó)農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)之間與世界農(nóng)業(yè)之間的差距越來(lái)越大，缺乏強(qiáng)有力的科技支撐對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有很大的影響。重要問(wèn)題之一是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量，大力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中農(nóng)業(yè)科技體系存在著許多制約的因素。在目前農(nóng)業(yè)科技的現(xiàn)狀中，產(chǎn)中環(huán)節(jié)(特別是種植業(yè))的重點(diǎn)依然是人力資源和物質(zhì)資源的分配，基本忽視了產(chǎn)前、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)，因此我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受到了明顯妨礙。農(nóng)業(yè)科技體系中按行政區(qū)劃配置資源制約了農(nóng)村結(jié)構(gòu)區(qū)域化發(fā)展，目前改變區(qū)域結(jié)構(gòu)雷同問(wèn)題是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要方向，要逐步形成區(qū)域分工合理，更大更好地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。但是，我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技體系總體上仍然呈現(xiàn)政府主體型格局，難以有效地支撐區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在著資源消耗高、農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率較低等現(xiàn)狀。在歐美的西方發(fā)達(dá)國(guó)家科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為70%左右，在中國(guó)，這一比重僅僅達(dá)到30%左右。由此看來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前還處于粗放式增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)的過(guò)渡階段，在可持續(xù)發(fā)展方面還存在很大不足。

八、管理因素 獲取資源能力較弱、自身發(fā)展能力不足和利益低，表現(xiàn)農(nóng)業(yè)是一個(gè)的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，因此其農(nóng)業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)變需要各方面特別是政府的支持。我國(guó)工業(yè)發(fā)展已經(jīng)到達(dá)一定階段，解決了我國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變面臨的資金投入不足的問(wèn)題。不同的經(jīng)濟(jì)體制是在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下產(chǎn)生的，而不同的經(jīng)濟(jì)體制又會(huì)孕育出不同的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，這就對(duì)分工協(xié)調(diào)機(jī)制產(chǎn)生影響進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)效率。

參考文獻(xiàn)

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